Delegasikan wewenang perekrutan ke sektor pendidikan

Rancangan Undang-Undang Guru, setelah disetujui dan direvisi, terdiri dari 9 bab dan 46 pasal, berkurang 4 pasal dibandingkan rancangan yang diajukan pada Sidang ke-8. Khususnya, usulan pengalihan kewenangan rekrutmen kepada sektor pendidikan terus mendapat perhatian dan masukan.

Rekrutmen yang transparan

Rancangan Undang-Undang tersebut disesuaikan ke arah itu, bahwa bagi lembaga pendidikan negeri yang diberi otonomi, pimpinan lembaga pendidikan tersebut akan melaksanakan rekrutmen dan bertanggung jawab atas keputusannya.

Kelas di Sekolah Menengah Thong Nhat (Distrik Ba Dinh, Hanoi ). Foto: NTCC.

Bagi lembaga pendidikan negeri yang belum diberi otonomi, rekrutmen guru dilakukan oleh otoritas yang berwenang mengelola lembaga pendidikan atau mendelegasikan rekrutmen kepada badan pengelola pendidikan atau pimpinan lembaga pendidikan. Badan pengelola pendidikan bertugas memberikan nasihat kepada otoritas yang berwenang mengelola lembaga pendidikan untuk melaksanakan atau memimpin pemberian nasihat mengenai desentralisasi rekrutmen; lembaga pendidikan non-negeri melaksanakan rekrutmen secara mandiri sesuai dengan peraturan organisasi dan operasionalnya masing-masing.

Wakil Ketua Komisi Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional, Nguyen Thi Mai Hoa, mengakui bahwa hal ini dapat dianggap sebagai sanksi hukum untuk mengatasi hambatan dalam mekanisme pengelolaan pendidikan. Pernyataan Menteri Pendidikan dan Pelatihan (MOET) dalam rapat pleno Komisi Kebudayaan dan Pendidikan pernah berbunyi: "Sektor pendidikan memegang segalanya, kecuali dua hal: Guru dan keuangan". Namun, ini merupakan kebijakan baru yang mendefinisikan peran lembaga pengelola negara terhadap guru, termasuk peran pengelolaan langsung lembaga pengelola pendidikan dan pelatihan. Oleh karena itu, untuk memastikan ketegasan, Rancangan Undang-Undang ini secara tegas menetapkan bahwa "Pemerintah menyatukan pengelolaan negara terhadap guru" sebelum menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dan Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial untuk bertanggung jawab kepada Pemerintah dalam melaksanakan pengelolaan negara terhadap guru.

Berbicara kepada pers tentang isu transparansi, memastikan kualitas rekrutmen dan penggunaan guru ketika kepala lembaga pendidikan memiliki kekuatan besar dalam merekrut guru, Dr. Vu Minh Duc - Direktur Departemen Guru (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan) mengatakan bahwa untuk melaksanakan ketentuan-ketentuan Undang-Undang di atas, badan penyusun harus mengeluarkan dokumen panduan seperti Keputusan Pemerintah, Surat Edaran Kementerian Pendidikan dan Pelatihan... yang menetapkan proses, prosedur, dan ketentuan untuk merekrut guru untuk memastikan publisitas, transparansi, dan mencegah negativitas. Di sisi lain, menjalankan fungsi manajemen negara, Kementerian Dalam Negeri dan sektor pendidikan akan bertanggung jawab untuk memeriksa dan mengawasi pelaksanaan ketentuan hukum dalam rekrutmen, menerapkan mekanisme pemantauan untuk kepala lembaga pendidikan.

Usulan Mobilisasi Guru Seperti di TNI

Terkait pengalihan jabatan, rancangan tersebut mengusulkan agar guru terlebih dahulu memenuhi persyaratan jabatan yang akan diembannya. Pengalihan jabatan guru harus dilakukan secara terbuka, transparan, objektif, dan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Badan pengelola pendidikan wajib memimpin dalam memberikan nasihat kepada instansi yang berwenang untuk melaksanakan pengalihan jabatan atau memimpin pelaksanaan pengalihan jabatan sesuai dengan desentralisasi dan otorisasi.

Rancangan Undang-Undang Guru mengamanatkan guru yang telah mengabdi di daerah terpencil, daerah pegunungan, daerah perbatasan, daerah kepulauan, dan daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit selama 3 tahun atau lebih, akan dimutasi oleh satuan pendidikan tempat guru tersebut bekerja dan satuan pendidikan yang berwenang, apabila daerah tujuan bersedia menerimanya.

Apabila guru telah mendapat persetujuan pemindahan dari satuan pendidikan penyelenggara pendidikan yang langsung mengelola, maka lembaga pendidikan asal guru tersebut akan mengakhiri perjanjian pemindahan dengan guru tersebut, dan penerimaan guru tersebut akan dilaksanakan oleh lembaga, instansi, atau satuan pendidikan asal guru tersebut.

Menurut Wakil Ketua Majelis Nasional, Tran Quang Phuong, pada kenyataannya, terdapat banyak kasus guru yang bekerja di daerah pegunungan selama 3 tahun dan mengajukan permohonan mutasi, tetapi banyak tempat tidak menyetujuinya karena berbagai alasan. Hal ini menyebabkan guru-guru tinggal di daerah terpencil selama 10-20 tahun. Oleh karena itu, usulan ini perlu dikaji dan diatur lebih lanjut. Wakil Ketua Majelis Nasional mengusulkan agar badan pengelola negara yang memindahkan guru dari dataran rendah ke dataran tinggi harus melakukan hal yang sama seperti militer. Aturannya adalah mereka harus pergi, jika tidak, mereka akan berhenti dari pekerjaan mereka.

Sumber: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html