Memperdalam hubungan Vietnam dengan mitra utama di Asia Timur Laut

TCCS - Dalam konteks situasi internasional dan regional yang berkembang pesat, kompleks, dan tidak dapat diprediksi, pendalaman hubungan Vietnam dengan mitra utama di kawasan Asia Timur Laut, seperti Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan, diperlukan dan menjadi landasan penting bagi Vietnam untuk melangkah dengan mantap ke tahap pembangunan baru dengan proses integrasi internasional yang komprehensif, mendalam, dan efektif.

Anggota Politbiro dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh bertemu dengan Sekretaris Jenderal dan Presiden Tiongkok Xi Jinping pada kesempatan menghadiri KTT Organisasi Kerjasama Shanghai (SCO) 2025 di Tianjin, Tiongkok_Foto: VNA

Bahasa Indonesia: Mewarisi dan menerapkan secara kreatif ideologi diplomatik Ho Chi Minh "Bersahabat dengan semua negara demokrasi dan tidak membuat musuh dengan siapa pun" ⁽¹⁾ , Vietnam terus-menerus menerapkan kebijakan luar negeri "membuat lebih banyak teman, lebih sedikit musuh", secara proaktif membangun hubungan yang ramah dan kooperatif dengan negara-negara di seluruh dunia ⁽²⁾ . Ini adalah ideologi yang konsisten dari kebijakan luar negeri Vietnam selama periode renovasi, yang dinyatakan dengan jelas dalam dokumen Partai. Berdasarkan semangat Resolusi No. 13 Politbiro ke-6 (1988), Kongres Partai ke-7 (1991) secara resmi menegaskan kebijakan: "Vietnam ingin berteman dengan semua negara di komunitas dunia, berjuang untuk perdamaian, kemerdekaan dan pembangunan" ⁽³⁾ . Dari sini, kebijakan luar negeri Vietnam yang mandiri, mandiri, diversifikasi dan multilateralisasi diterapkan dengan kuat. Vietnam telah mempercepat proses normalisasi, mempromosikan hubungan dengan Tiongkok, Amerika Serikat, Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN), dan Eropa Barat; pada saat yang sama, ia mulai mengembangkan hubungan dalam banyak aspek dengan negara lain, termasuk Jepang, Korea Selatan, Australia, Selandia Baru, dll.

Sejak Kongres ke-8 (1996), Partai kami telah dengan jelas menetapkan semboyan politik luar negeri sebagai "Terus melaksanakan politik luar negeri yang mandiri, berdikari, terbuka, multilateralisasi, dan diversifikasi hubungan luar negeri, dengan semangat bahwa Vietnam ingin bersahabat dengan semua negara di komunitas dunia, berjuang untuk perdamaian, kemerdekaan, dan pembangunan" ⁽⁴⁾ . Pada Kongres ke-9 (2001), untuk pertama kalinya konsep "kemitraan" secara resmi dimasukkan dalam orientasi politik luar negeri, dengan kebijakan "Vietnam siap menjadi sahabat dan mitra yang dapat diandalkan bagi negara-negara di komunitas internasional, berjuang untuk perdamaian, kemerdekaan, dan pembangunan" ⁽⁵⁾ . Melanjutkan semangat itu, Kongres ke-10 (2006) mengusulkan kebijakan penting: "memperdalam hubungan internasional yang sudah ada" ⁽⁶⁾ , membuka masa transisi dari membangun hubungan menjadi mengonsolidasikan dan meningkatkan efektivitas kerja sama. Kebijakan ini terus ditegaskan dan dikonkretkan dalam Kongres Nasional ke-11 (2011) dan Kongres Nasional ke-12 (2016) Partai. Menjelang Kongres Nasional ke-13 (2021), kebijakan luar negeri Partai telah ditingkatkan ke tingkat yang lebih komprehensif, dengan orientasi: "Mempromosikan dan memperdalam kerja sama bilateral dengan mitra, terutama mitra strategis, mitra komprehensif, dan mitra penting lainnya", seraya "menghargai pengembangan hubungan kerja sama, persahabatan, dan tradisional dengan negara-negara tetangga" ⁽⁷⁾ . Langkah pengembangan ini menunjukkan pewarisan dan pengembangan berkelanjutan dari pemikiran kebijakan luar negeri Partai, yang mencerminkan adaptasi yang fleksibel terhadap konteks internasional dan kebutuhan pembangunan negara di setiap periode.

Hingga saat ini, Vietnam telah menjalin hubungan diplomatik dengan 194 negara dan kerangka kerja sama dengan 38 negara, serta menandatangani lebih dari 170 perjanjian kerja sama di berbagai bidang. Di antaranya, Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan. Ketiga negara mitra utama ini merupakan tiga dari 13 mitra strategis komprehensif Vietnam di kawasan Asia Timur Laut. Oleh karena itu, belakangan ini, dengan orientasi pendalaman hubungan luar negeri, hubungan antara Vietnam dan ketiga mitra utama ini telah mencapai kemajuan yang luar biasa. Hubungan bilateral terus ditingkatkan, tidak hanya memperluas cakupan kerja sama, tetapi juga berkembang pesat ke arah yang komprehensif, ekstensif, proaktif, dan berkelanjutan.

Perkembangan substansial kerja sama Vietnam-Tiongkok di banyak bidang

Vietnam dan Tiongkok resmi menjalin kemitraan kerja sama strategis komprehensif pada tahun 2008, menandai perkembangan penting dalam sejarah hubungan bilateral. Sejak saat itu, hubungan kedua negara terus berkembang, mencapai banyak pencapaian luar biasa di hampir semua bidang.

Hubungan politik antara Vietnam dan Tiongkok telah terjalin erat dan berkembang secara mendalam, dengan kontak tingkat tinggi yang teratur dan fleksibel dalam berbagai bentuk. Selama kunjungan resmi Sekretaris Jenderal Nong Duc Manh ke Tiongkok pada tahun 2008, kedua belah pihak telah menetapkan kerangka kerja untuk kemitraan kerja sama strategis yang komprehensif. Khususnya, selama kunjungan kenegaraan Sekretaris Jenderal sekaligus Presiden Tiongkok Xi Jinping pada tahun 2023, kedua negara sepakat untuk terus memperdalam dan meningkatkan kemitraan kerja sama strategis komprehensif serta membangun Komunitas Masa Depan Bersama Vietnam-Tiongkok. Kemudian, selama kunjungan kenegaraan Sekretaris Jenderal sekaligus Presiden To Lam (Agustus 2024), kedua belah pihak mengeluarkan Pernyataan Bersama tentang penguatan lebih lanjut kemitraan kerja sama strategis komprehensif dan promosi pembangunan Komunitas Masa Depan Bersama Vietnam-Tiongkok. Selain itu, berbagai bentuk pertukaran dan kontak lainnya, seperti korespondensi, diskusi daring, panggilan telepon, pengiriman utusan khusus, dan pertemuan di sela-sela forum multilateral antara pemimpin kedua partai dan kedua negara, juga telah berlangsung semakin erat dan efektif.

Kerjasama substantif di semua bidang, terutama ekonomi, perdagangan, investasi dan pariwisata, telah tumbuh pesat. Terkait omzet perdagangan bilateral kedua negara, menurut data Vietnam, telah meningkat 9,7 kali lipat, dari 20,8 miliar dolar AS pada tahun 2008 menjadi 205,2 miliar dolar AS pada tahun 2024. Selama 20 tahun terakhir, Tiongkok terus menjadi mitra dagang terbesar Vietnam. Sejak 2016, Vietnam selalu mempertahankan posisinya sebagai mitra dagang terbesar Tiongkok di ASEAN dan sejak 2020, Vietnam telah meningkat menjadi mitra dagang terbesar keempat Tiongkok, setelah Amerika Serikat, Jepang, dan Korea Selatan.

Dalam hal investasi, pada akhir tahun 2008, total investasi asing langsung (FDI) Tiongkok di Vietnam mencapai sekitar 2 miliar dolar AS, menempati peringkat ke-11 dari 82 negara dan wilayah yang memiliki kegiatan investasi langsung di Vietnam. Pada akhir Desember 2024, FDI Tiongkok di Vietnam mencapai 30,83 miliar dolar AS secara kumulatif, dengan 5.111 proyek yang valid. Dalam hal FDI di Vietnam, Tiongkok berada di peringkat ke-6 dari 148 negara dan wilayah, yang mencakup lebih dari 6,2% dari total FDI di Vietnam. Banyak perusahaan Tiongkok berskala besar dan berteknologi tinggi dengan kemampuan untuk berpartisipasi secara mendalam dalam rantai pasokan global telah hadir di Vietnam. Dalam hal pariwisata, pada Januari 2025, Tiongkok kembali menjadi pasar terkemuka yang menyambut wisatawan Vietnam dengan 575.000 kedatangan (meningkat 54% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2024).

Kerja sama kedua negara di bidang lain seperti pertanian, transportasi, kesehatan, budaya, dan pendidikan telah menunjukkan kemajuan positif. Khususnya, Perjanjian antara kedua pemerintah Vietnam dan Tiongkok tentang pembangunan tiga jalur kereta api standar telah ditandatangani. Proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong telah menyelesaikan studi pra-kelayakan dan Majelis Nasional telah menyetujui kebijakan investasi, yang akan memulai konstruksi pada tahun 2025. Kedua proyek kereta api, yaitu Lang Son - Hanoi dan Mong Cai - Ha Long - Hai Phong, diperkirakan akan menyelesaikan pekerjaan perencanaan pada tahun 2025.

Kerja sama lokal dan pertukaran antarmasyarakat telah terjalin erat. Kedua negara telah bersama-sama menyelenggarakan 23 Pertemuan Persahabatan Pemuda Vietnam-Tiongkok, 3 Festival Pemuda Vietnam-Tiongkok, dan 12 Forum Rakyat Vietnam-Tiongkok, yang berkontribusi dalam meningkatkan pemahaman, memperkuat kepercayaan, dan mendorong pertukaran antarmasyarakat.

Situasi di perbatasan darat dan Teluk Tonkin antara Vietnam dan Tiongkok pada dasarnya stabil. Perbatasan darat dijaga dalam suasana damai, kerja sama, dan pembangunan; aktivitas pertukaran dan perdagangan antara masyarakat kedua negara di wilayah perbatasan umumnya berjalan baik. Teluk Tonkin memiliki batas wilayah yang jelas dan merupakan wilayah di mana kerja sama bilateral cukup sering terjadi.

Mempromosikan kerja sama Vietnam-Jepang untuk perdamaian dan kesejahteraan

Hubungan Vietnam-Jepang terus berkembang pesat dan komprehensif di berbagai bidang. Kedua pihak meningkatkan hubungan mereka menjadi "Kemitraan Strategis untuk Perdamaian dan Kemakmuran di Asia" pada tahun 2009, "Kemitraan Strategis yang Luas untuk Perdamaian dan Kemakmuran di Asia" pada tahun 2014, dan yang terbaru "Kemitraan Strategis Komprehensif untuk Perdamaian dan Kemakmuran di Asia dan Dunia" (November 2023).

Sejak kedua negara meningkatkan hubungan menjadi kemitraan strategis yang luas pada tahun 2014, pertukaran delegasi tingkat tinggi telah dilakukan secara berkala, yang berkontribusi pada penguatan kepercayaan politik. Pertukaran dan kerja sama melalui jalur Partai dan parlemen juga telah ditingkatkan.

Jepang senantiasa menekankan dan sangat menghargai peran serta posisi Vietnam di kawasan dan kancah internasional. Undangan Vietnam untuk menghadiri KTT G20 pada tahun 2019 dan dua kali undangannya untuk menghadiri KTT G7 yang diperluas pada tahun 2016 dan 2023 merupakan bukti nyata pentingnya hal ini. Dalam konteks Jepang yang secara aktif mendorong implementasi Strategi Indo-Pasifik Bebas dan Terbuka (FOIP), Vietnam semakin menjadi mitra penting dalam struktur regional yang diusung Jepang, berkat posisi geostrategisnya, kebijakan luar negeri yang independen dan otonom, serta perannya yang semakin menonjol dalam mekanisme multilateral.

Kedua negara juga memperkuat koordinasi, berbagi posisi, dan bekerja sama erat dalam menangani isu-isu regional dan global, seperti keamanan maritim, perubahan iklim, ketahanan energi, dan rantai pasok. Vietnam dan Jepang menjalin kerja sama yang efektif di berbagai organisasi internasional, forum, dan mekanisme kerja sama ekonomi dan perdagangan multilateral, seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa, ASEAN, Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), Forum Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC), Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP), dan Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP)... Hal ini menunjukkan konsensus mengenai visi strategis, kepentingan bersama, serta komitmen untuk mendorong multilateralisme, perdagangan bebas, dan tatanan internasional berbasis aturan.

Banyak mekanisme dialog antara Vietnam dan Jepang telah ditetapkan, ditingkatkan, dan dilaksanakan secara semakin efektif, yang mencerminkan perkembangan hubungan bilateral yang luas dan menyeluruh di banyak bidang, seperti Komite Kerja Sama Vietnam - Jepang, Komite Gabungan Perdagangan, Energi, dan Industri, Dialog Tingkat Menteri, Dialog Kemitraan Strategis Vietnam - Jepang pada tingkat Wakil Menteri Luar Negeri, Dialog Kebijakan Pertahanan pada tingkat Wakil Menteri, dan Dialog Keamanan pada tingkat Wakil Menteri.

Saat ini, kerja sama ekonomi, perdagangan, dan investasi terus menjadi titik terang dan pilar utama hubungan Vietnam-Jepang. Jepang merupakan salah satu mitra ekonomi, perdagangan, dan investasi terkemuka Vietnam.

Jepang adalah negara G7 pertama yang mengakui status ekonomi pasar Vietnam (Oktober 2011), dan kedua negara telah saling memberikan status negara paling disukai sejak tahun 1999. Kedua negara berpartisipasi dalam perjanjian perdagangan bebas generasi baru, seperti CPTPP dan RCEP.

Omzet perdagangan antara Vietnam dan Jepang terus meningkat, dengan neraca perdagangan yang relatif seimbang. Jepang merupakan mitra dagang bilateral terbesar keempat Vietnam dengan total omzet perdagangan bilateral mencapai 46,2 miliar dolar AS pada tahun 2024, naik 2,7% dibandingkan tahun 2023. Dari jumlah tersebut, ekspor Vietnam ke Jepang akan mencapai 24,6 miliar dolar AS, sementara impor dari Jepang akan mencapai 21,6 miliar dolar AS.

Jepang senantiasa mempertahankan perannya sebagai salah satu investor asing terbesar di Vietnam. Per Januari 2025, Jepang memiliki 5.512 proyek yang valid, dengan total modal investasi terdaftar sebesar 78,3 miliar dolar AS, menempati peringkat ketiga setelah Korea Selatan (92,1 miliar dolar AS) dan Singapura (84,1 miliar dolar AS) dari 149 negara dan wilayah yang berinvestasi di Vietnam. Di sisi lain, Vietnam saat ini memiliki 124 proyek investasi di Jepang, dengan total modal terdaftar sebesar 20,4 juta dolar AS.

Saat ini, Jepang merupakan negara penyedia bantuan pembangunan resmi (ODA) terbesar bagi Vietnam, dengan total nilai kumulatif sekitar 3.000 miliar yen pada tahun 2024, yang mencakup sekitar 26% dari total ODA komunitas internasional untuk Vietnam. Khususnya, kedua negara secara aktif mendorong implementasi Program ODA Generasi Baru dengan penandatanganan nota pertukaran bantuan pertama senilai 50 miliar yen pada Mei 2025, yang membuka era baru kerja sama ODA antara kedua negara.

Terkait kerja sama ketenagakerjaan, saat ini di antara 15 negara pengirim tenaga kerja ke Jepang, Vietnam merupakan negara pengirim tenaga kerja terbesar. Saat ini, sekitar 345.000 tenaga kerja Vietnam bekerja di Jepang, berkontribusi aktif terhadap pembangunan sosial-ekonomi kedua negara.

Kerja sama antara daerah Vietnam dan Jepang semakin dinamis dan substantif, menjadi titik terang dalam hubungan bilateral. Hingga saat ini, lebih dari 100 daerah telah menandatangani perjanjian kerja sama di berbagai bidang, seperti investasi, perdagangan, ketenagakerjaan, pelatihan, pertukaran budaya, dan pertukaran antarmasyarakat. Saat ini, lebih dari 600.000 warga Vietnam tinggal, belajar, dan bekerja di Jepang, sementara lebih dari 20.000 warga Jepang tinggal, belajar, dan bekerja di Vietnam, yang berkontribusi pada peningkatan pemahaman dan hubungan antara kedua bangsa.

Menegaskan kemitraan strategis komprehensif antara Vietnam dan Korea untuk pembangunan berkelanjutan

Setelah lebih dari 30 tahun menjalin hubungan diplomatik, hubungan kerja sama antara Vietnam dan Korea telah berkembang pesat dan komprehensif. Kepercayaan politik terus diperkuat, dan kerja sama di segala bidang semakin mendalam, substantif, dan efektif. Persahabatan dan pertukaran antarmasyarakat antara kedua negara semakin erat, berkontribusi dalam menciptakan fondasi yang berkelanjutan bagi hubungan bilateral.

Vietnam dan Republik Korea telah meningkatkan hubungan bilateral mereka dari "Kemitraan Kerja Sama Strategis" (2009) menjadi "Kemitraan Strategis Komprehensif" (2022), sehingga menciptakan landasan untuk mempromosikan kerja sama yang komprehensif, luas, dan efektif di berbagai bidang. Pertukaran delegasi tingkat tinggi serta antar kementerian, cabang, dan daerah telah berlangsung dinamis dan fleksibel, berkontribusi pada konsolidasi kepercayaan politik. Kedua belah pihak telah meningkatkan konsultasi dan sikap terkoordinasi di forum-forum regional dan internasional yang menjadi kepentingan bersama, terutama selama periode ketika Vietnam mengambil peran sebagai anggota tidak tetap Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (2020-2021), koordinator hubungan ASEAN-Korea (2021-2024), dan Ketua ASEAN (2010, 2020). Kerja sama di industri pertahanan telah berkembang semakin substansial. Pada saat yang sama, kedua negara memperluas kerja sama di bidang keamanan siber, mencegah dan memerangi kejahatan teknologi tinggi dan kejahatan transnasional.

Kerjasama ekonomi, perdagangan dan investasi selalu menjadi titik terang dan salah satu pilar terpenting dalam hubungan antara Vietnam dan Korea.

Kedua negara telah menjadi mitra ekonomi utama satu sama lain. Omzet perdagangan bilateral telah meningkat drastis, dari 0,5 miliar dolar AS pada tahun 1992—saat hubungan diplomatik terjalin—menjadi 86,7 miliar dolar AS pada tahun 2024, meningkat 173 kali lipat. Kedua pihak telah menandatangani Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-Korea (VKFTA) dan menjadi anggota kerangka kerja sama perdagangan regional, seperti RCEP dan Perjanjian Perdagangan Bebas ASEAN-Korea (AKFTA).

Lini perakitan mesin cuci di pabrik LG Electronics Vietnam Hai Phong Co., Ltd. (100% modal Korea) di kawasan industri Trang Due, kota Hai Phong_Foto: VNA

Korea Selatan terus menjadi investor asing terbesar di Vietnam belakangan ini. Per Februari 2025, Korea Selatan menduduki peringkat pertama di antara 147 negara dan wilayah dengan proyek investasi di Vietnam, dengan total modal terdaftar sebesar 92,1 miliar dolar AS dan 10.120 proyek yang valid, berfokus pada sektor-sektor penting ekonomi Vietnam. Perusahaan-perusahaan Korea semakin aktif berpartisipasi dalam kegiatan investasi dan bisnis dengan perusahaan-perusahaan Vietnam, menyumbang sekitar 1/3 dari total omzet ekspor negara tersebut.

Terkait kerja sama pembangunan, Korea terus menganggap Vietnam sebagai mitra prioritas utama, dengan sekitar 20% dari total bantuan pembangunan Korea untuk Vietnam. Saat ini, Korea merupakan donor ODA bilateral terbesar kedua untuk Vietnam. Dalam beberapa tahun terakhir, total nilai ODA Korea untuk Vietnam telah mencapai lebih dari 500 juta dolar AS per tahun, dengan sekitar 90% berupa pinjaman preferensial dan 10% berupa bantuan yang tidak dapat dikembalikan. Khususnya, pada Juni 2023, kedua negara menandatangani perjanjian kerja sama Dana Promosi Ekonomi Korea (EDPF) senilai $2 miliar, yang bertujuan untuk melaksanakan proyek-proyek investasi pembangunan skala besar di bidang transportasi dan infrastruktur perkotaan di Vietnam.

Terkait kerja sama ketenagakerjaan, Korea merupakan salah satu pasar terbesar bagi pekerja Vietnam. Saat ini, lebih dari 100.000 pekerja Vietnam bekerja di Korea dalam berbagai bentuk, seperti Program Izin Pekerja Asing (EPS), pelaut, teknisi di industri galangan kapal, pekerja musiman, dan sebagainya. Untuk menjamin hak dan jaminan sosial pekerja kedua negara, pada tahun 2021, Vietnam dan Korea menandatangani perjanjian bilateral tentang jaminan sosial, yang menciptakan landasan hukum penting untuk melindungi hak-hak pekerja yang bekerja di wilayah masing-masing.

Kerja sama di bidang kebudayaan, pendidikan, sains-teknologi, dan inovasi antara Vietnam dan Korea terus mencapai banyak hasil positif. Kedua belah pihak telah menandatangani banyak dokumen kerja sama di bidang kebudayaan dan pendidikan, yang berkontribusi dalam mendorong pertukaran antarmasyarakat dan pelatihan sumber daya manusia. Terkait sains-teknologi, kedua negara telah menyelenggarakan 9 pertemuan Komite Kerja Sama Sains-Teknologi, yang meningkatkan koordinasi dan melaksanakan program kerja sama spesifik. Korea secara berkala memberikan bantuan teknis dan mengirimkan tenaga ahli untuk membantu Vietnam meningkatkan kapasitasnya di bidang teknologi tinggi, pengembangan dan penerapan teknologi, hak kekayaan intelektual, dan sebagainya.

Kerja sama lokal dan pertukaran antarmasyarakat antara Vietnam dan Korea terus berkembang. Hingga saat ini, lebih dari 80 daerah di kedua negara telah menjalin hubungan kerja sama, meningkat lima kali lipat dibandingkan dengan jumlah 15 daerah pada tahun 2009, ketika kedua negara menjalin kemitraan kerja sama strategis. Pertukaran antarmasyarakat berlangsung dengan pesat, dengan sekitar 200.000 - 300.000 warga Vietnam perantauan dari masing-masing negara tinggal, belajar, dan bekerja di negara masing-masing, termasuk sekitar 80.000 keluarga multikultural Vietnam-Korea. Korea juga merupakan salah satu pasar pariwisata terbesar bagi Vietnam. Tahun 2024 menandai pertama kalinya jumlah total pertukaran antarmasyarakat antara kedua negara melampaui 5 juta, termasuk 4,6 juta warga Korea yang datang ke Vietnam dan sekitar 600.000 warga Vietnam yang datang ke Korea.

Terus memperkuat hubungan kerja sama antara Vietnam dan negara-negara mitra utama di kawasan Asia Timur Laut secara mendalam dan efektif.

Orientasi pengembangan hubungan luar negeri yang mendalam didasarkan pada teori ilmiah dan analisis motivasi praktis untuk mendorong kerja sama internasional yang berkelanjutan. Khususnya, kesamaan kepentingan strategis, institusi politik, dan identitas sosial budaya dianggap sebagai faktor dasar yang membentuk dan memelihara kestabilan kerja sama antarnegara. Konvergensi ketiga faktor tersebut, yaitu kepentingan, institusi, dan identitas, tidak hanya memainkan peran fundamental dalam mendorong kerja sama internasional yang substantif, tetapi juga berkontribusi dalam membangun dan memperkuat kepercayaan antarpihak dalam hubungan internasional. Bahkan, pada berbagai tingkatan, faktor-faktor ini telah menciptakan fondasi penting untuk mendorong hubungan antara Vietnam dan negara-negara mitra utama di kawasan Asia Timur Laut, seperti Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan, agar terus berkembang ke arah yang semakin mendalam dan substantif.

Dari perspektif kepentingan , Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan merupakan mitra ekonomi utama Vietnam di berbagai bidang seperti investasi, perdagangan, bantuan pembangunan, pariwisata, dan ketenagakerjaan. Selain kesamaan kepentingan, hubungan antara Vietnam dan ketiga negara ini juga saling melengkapi dalam struktur ekonomi. Kebutuhan bersama untuk membangun rantai pasokan baru, serta kebutuhan kerja sama untuk menanggapi tantangan global seperti transformasi digital, transisi energi, dan proteksionisme, telah meningkatkan peran strategis Vietnam dalam kebijakan pembangunan ekonomi negara-negara tersebut. Sejak saat itu, jalinan kepentingan ekonomi antara Vietnam dan Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan semakin mendalam.

Tidak hanya itu, Vietnam dan negara-negara Asia Timur Laut juga memiliki kepentingan strategis inti yang sama, terutama dalam menjaga lingkungan regional dan internasional yang damai, stabil, dan kooperatif. Para pihak menekankan pentingnya menaati prinsip-prinsip dasar hukum internasional, menjunjung tinggi peran sentral Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan berkomitmen untuk menyelesaikan sengketa secara damai. Pada saat yang sama, kerja sama dalam menanggapi tantangan keamanan tradisional dan non-tradisional, serta mempromosikan multilateralisme dan memperkuat peran sentral ASEAN, menunjukkan konsensus strategis di antara para pihak. Faktor-faktor ini tidak hanya berkontribusi dalam membentuk struktur keamanan regional, tetapi juga meningkatkan posisi dan pengaruh internasional masing-masing negara dalam konteks situasi regional yang berubah dengan cepat.

Dari perspektif identitas , Vietnam, Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan memiliki banyak kesamaan dalam budaya, masyarakat, dan sejarah, serta nilai-nilai bersama keluarga, komunitas, dan masyarakat. Faktor-faktor inilah yang mendorong terciptanya pemahaman dan kedekatan yang lebih erat antara pemerintah, pelaku bisnis, dan masyarakat—landasan yang menguntungkan bagi Vietnam untuk mengembangkan hubungan dengan negara-negara tersebut, terutama jika dibandingkan dengan hubungan Vietnam dengan negara-negara di kawasan lain di dunia. Lebih lanjut, pengembangan hubungan yang komprehensif, terutama melalui pertukaran antarmasyarakat dan kontak tingkat tinggi yang baru-baru ini diperkuat antara Vietnam dan negara-negara tersebut, telah memberikan kontribusi yang signifikan terhadap penguatan saling pengertian atas dasar kesamaan kepentingan dan identitas.

Upaya Vietnam dalam mengembangkan hubungan bilateral, terutama peningkatan kerangka kerja ke tingkat tertinggi - kemitraan strategis komprehensif - dengan Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan, telah berkontribusi dalam menciptakan lembaga-lembaga yang diperlukan, memastikan kedalaman hubungan bilateral. Semua kerangka kerja kelembagaan ini memiliki mekanisme untuk meninjau dan mengevaluasi pelaksanaan hubungan di semua bidang secara berkala untuk memastikan bahwa hubungan berkembang ke arah yang benar, sambil menciptakan kondisi untuk secara efektif memanfaatkan peluang baru, dengan segera menangani perbedaan kepentingan dan masalah yang timbul di antara para pihak. Selain itu, Vietnam, Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan secara proaktif dan aktif berpartisipasi dalam kerangka kerja multilateral, bilateral, dan regional (seperti ASEAN, mekanisme yang dipimpin ASEAN, Perserikatan Bangsa-Bangsa, sistem FTA, dll.) telah berkontribusi dalam memperkuat hubungan bilateral. Dengan demikian, faktor-faktor kelembagaan berperan dalam mempromosikan peningkatan kesadaran dan tindakan bersama di antara para pihak yang terkait dengan kepentingan.

Singkatnya, hubungan praktis antara Vietnam dan negara-negara mitra utama di kawasan Asia Timur Laut, seperti Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan, merupakan bukti nyata akan model kerja sama internasional yang berkelanjutan dan mendalam, yang didasarkan pada konvergensi elemen-elemen inti seperti kepentingan, identitas, kelembagaan, dan kepercayaan. Interaksi antara elemen-elemen ini menciptakan fondasi yang kokoh untuk memajukan hubungan bilateral ke tingkat yang lebih tinggi, dengan sejarah yang lebih panjang, cakupan kerja sama yang lebih luas, tingkat keterlibatan yang lebih tinggi di bidang-bidang utama, serta kemampuan untuk beradaptasi dan mengatasi permasalahan yang ada dan tantangan yang baru muncul.

Atas dasar tersebut, peningkatan kesadaran dan promosi implementasi tindakan untuk mengkonsolidasikan faktor-faktor kepentingan, identitas, kelembagaan, dan kepercayaan terus memainkan peran penting dalam membangun fondasi kerja sama yang berkelanjutan dan jangka panjang antara Vietnam dan mitra-mitra utama di kawasan Asia Timur Laut, seperti Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan. Hal ini sekaligus berkontribusi signifikan dalam meminimalkan faktor-faktor yang dapat berdampak negatif terhadap kepentingan nasional dan efektivitas kerja sama antar pihak.

---------------------

* Artikel ini merupakan hasil penelitian proyek ilmiah tingkat menteri “Hubungan Vietnam dengan Tiongkok, Jepang, dan Korea Selatan: Orientasi praktik dan kebijakan hingga 2030”. Kode 01-25/HDKH.

(1) Ho Chi Minh: Karya Lengkap , Rumah Penerbitan Politik Nasional Kebenaran, Hanoi, 2011, vol. 5, hal. 256
(2) Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-12, Rumah Penerbitan Politik Nasional Truth, Hanoi, 2011, hlm. 153
(3) Dokumen Kongres Nasional Delegasi ke-7, Truth Publishing House, Hanoi, 1991, hal. 147
(4) Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-8, Rumah Penerbitan Politik Nasional, Hanoi, 1996, hlm. 120
(5) Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-9, Rumah Penerbitan Politik Nasional, Hanoi, 2001, hlm. 161
(6) Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-10, Rumah Penerbitan Politik Nasional Truth, Hanoi, 2006, hlm. 38
(7) Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-13, Rumah Penerbitan Politik Nasional Truth, Hanoi, 2021, vol. I, hal. 163

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1125002/dua-quan-he-cua-viet-nam-voi-cac-doi-tac-chu-chot-o-khu-vuc-dong-bac-a-di-vao-chieu-sau.aspx