Pemerintah daerah ingin menghapuskan perencanaan tata guna lahan di tingkat komune

Ibu Trinh Thi Thu Huyen, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup Lao Cai, menyampaikan usulan tersebut pada konferensi tersebut. Foto: Gia Chinh — Ibu Trinh Thi Thu Huyen, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup Lao Cai, menyampaikan usulan tersebut pada konferensi tersebut. Foto: *Gia Chinh*

Berdasarkan rancangan amandemen Undang-Undang Pertanahan 2024, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup mengusulkan penggantian perencanaan tata guna lahan tingkat kabupaten dan rencana tata guna lahan tahunan tingkat kabupaten dengan perencanaan dan rencana tata guna lahan tingkat komune. Periode perencanaan tata guna lahan tingkat komune adalah 10 tahun, dan rencana tata guna lahan tingkat komune adalah 5 tahun. Perubahan ini untuk menyesuaikan dengan sistem pemerintahan daerah dua tingkat.

Pada konferensi untuk mengumpulkan pendapat dari berbagai kementerian, cabang, dan provinsi utara mengenai rancangan amandemen Undang-Undang Pertanahan yang diselenggarakan oleh Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup pada tanggal 8 Agustus, Ibu Trinh Thi Thu Huyen, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup Lao Cai , mengusulkan untuk menghapus rencana penggunaan lahan tingkat komune 10 tahun, dan hanya menyisakan rencana penggunaan lahan tingkat komune 5 tahun.

Ibu Huyen menjelaskan bahwa kenyataan menunjukkan adanya rencana yang baru saja diterbitkan dan perlu disesuaikan. "Ketika kami melakukan perencanaan di tingkat komune, tidak pernah ada periode di mana rencana tersebut dapat dipertahankan selama 10 tahun. Bahkan di tingkat kabupaten, provinsi, atau nasional, kami harus meninjau dan menyesuaikan setiap 5 tahun," kata Ibu Huyen, seraya menambahkan bahwa penyusunan rencana tata guna lahan tingkat komune 5 tahun dapat sepenuhnya mencerminkan isi yang dipersyaratkan.

Menurut Ibu Huyen, Provinsi Lao Cai, ketika melaksanakan proyek investasi publik atau investasi non-anggaran, terdapat kesulitan dalam menerapkan perencanaan tata guna lahan tingkat komune. Kuncinya adalah proses penyesuaian yang sangat rumit. Jika perencanaan digantikan dengan perencanaan, penyesuaian akan lebih mudah. Pemerintah pusat dan provinsi hanya perlu mengendalikan indikatornya.

Setuju dengan sudut pandang pembuatan rencana penggunaan lahan tingkat komune 5 tahun, Tn. Pham Dinh Tu, Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup Tuyen Quang, mengatakan bahwa rencana tersebut perlu memiliki lahan terkunci dan lahan terbuka untuk memfasilitasi penyesuaian dan pengelolaan oleh otoritas provinsi dan komune.

"Perencanaan tata guna lahan bersifat terarah, tetapi jika kita membuat daftar setiap proyek untuk memasukkan dan mengelola proyek tersebut, akan sangat sulit," kata Bapak Tu, mencontohkan ketika Tuyen Quang membangun jalan tol Tuyen Quang-Phu Tho, hal itu menemui kesulitan karena perencanaan awal tidak memasukkan proyek apa pun.

Dalam konferensi tersebut, Wakil Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Le Minh Ngan meminta pendapat dari 14 perwakilan provinsi dan kota (Provinsi Dien Bien tidak hadir). Hasilnya, 12 provinsi dan kota sepakat untuk menghapuskan perencanaan tata guna lahan tingkat komune, Phu Tho tidak setuju, dan Hung Yen tidak memberikan pendapat.

Wakil Menteri Ngan mengatakan bahwa konten ini telah banyak dibahas oleh Komite Eksekutif Pusat, tetapi masih tertahan dalam Resolusi 18 tentang inovasi kelembagaan dan kebijakan pertanahan. Resolusi tersebut menyatakan bahwa "perencanaan dan rencana tata guna lahan harus disusun dari tingkat pusat hingga tingkat akar rumput". "Setelah mengumpulkan pendapat, kami akan melaporkan ke tingkat-tingkat untuk mempertimbangkan perubahan ke arah mana tingkat provinsi akan menerbitkan perencanaan, dan tingkat komune akan menerbitkan rencana tersebut," ujarnya.

Berdasarkan Undang-Undang Pertanahan 2024, dasar penetapan perencanaan tata guna lahan tingkat komune meliputi: perencanaan provinsi, perencanaan tata guna lahan tingkat provinsi; kondisi alam, ekonomi, dan sosial komune serta status tata guna lahan saat ini, fluktuasi lahan, potensi lahan; kebutuhan dan kemampuan pemanfaatan lahan sektor, bidang, organisasi, dan individu di wilayah tersebut. Penentuan kebutuhan lahan permukiman, perkotaan, dan permukiman pedesaan didasarkan pada prakiraan jumlah penduduk, kondisi infrastruktur, bentang alam, dan lingkungan sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang bangunan.

Isi perencanaan tata guna lahan tingkat kecamatan meliputi: Orientasi tata guna lahan, visi untuk memenuhi kebutuhan pembangunan sosial ekonomi; menjamin pertahanan dan keamanan nasional; melindungi lingkungan hidup, beradaptasi terhadap perubahan iklim; indikator tata guna lahan menurut jenis lahan termasuk indikator tata guna lahan yang dialokasikan oleh tingkat provinsi dan luas jenis lahan yang tersisa.

Rancangan Undang-Undang Perubahan Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024 diperkirakan akan diserahkan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa sidang ke-10 dan akan berlaku efektif pada awal tahun 2026 jika disahkan.

Komentar (0)