Delegasi Majelis Nasional Quang Nam memberikan komentar mengenai Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan

Delegasi Dang Thi Bao Trinh berbicara pada sesi diskusi kelompok pada sore hari tanggal 8 November. Foto: V.HIEU

Delegasi Dang Thi Bao Trinh mengatakan bahwa periklanan diidentifikasi sebagai salah satu dari 12 industri budaya negara kita, sehingga kegiatan periklanan selalu diminati dan difokuskan oleh Partai dan Negara, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi perkembangan yang sinkron dalam proses membangun industri budaya untuk menciptakan kekuatan lunak dari budaya.

Para delegasi sepakat dengan perlunya mengumumkan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Periklanan untuk segera melembagakan pedoman dan kebijakan Partai dan kebijakan Negara tentang pengembangan budaya; dan untuk meningkatkan tanggung jawab dan kapasitas entitas yang berpartisipasi dalam kegiatan periklanan.

Melalui penelaahan rancangan undang-undang tersebut, para delegasi pada dasarnya menyetujui isi amandemen dan suplemen yang diusulkan untuk Undang-Undang Periklanan kali ini. Selain itu, para delegasi meminta Panitia Perancang untuk segera mempertimbangkan, mengubah, dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Periklanan yang belum tercantum dalam rancangan undang-undang tersebut, guna segera mengatasi kekurangan dalam praktik tata kelola negara selama ini.

Suasana sesi diskusi kelompok. Foto: V.HIEU

Secara khusus, diusulkan untuk menambahkan klausul pada Pasal 15 yang mengatur hak dan kewajiban orang yang mentransmisikan produk iklan yang menyatakan bahwa "Ketika beriklan di jejaring sosial bersama dengan aktivitas lainnya, mereka harus menyediakan tanda atau menggunakan fitur yang disediakan oleh jejaring sosial untuk membedakan konten iklan dari konten, informasi yang dibagikan dan diposting secara normal".

Pada saat yang sama, tambahkan klausul pada Pasal 23 yang mengatur periklanan daring: "Pengguna jejaring sosial wajib membuat pernyataan atau menggunakan fitur yang disediakan oleh jejaring sosial untuk membedakan konten dan informasi yang dibagikan dan diposting secara normal dari konten dan informasi yang bertujuan untuk periklanan atau disponsori."

Menurut delegasi Dang Thi Bao Trinh, peraturan tentang hak dan kewajiban orang yang mentransmisikan produk iklan dan peraturan tentang periklanan daring di atas memiliki konten yang relatif tumpang tindih. Oleh karena itu, diusulkan untuk meninjau dan menyesuaikan konten dalam klausul-klausul ini dengan tujuan menghapus atau merujuk pada penerapan dan implementasinya. Pada saat yang sama, diusulkan untuk menyatukan peraturan tentang "penyediaan tanda mandiri" atau "pembuatan pernyataan" untuk periklanan di jejaring sosial guna memfasilitasi proses implementasi.

Mengenai hak dan kewajiban orang yang mengirimkan produk iklan, Pasal 5, Pasal 15a menyatakan: "Ketika mengunggah opini dan perasaan tentang hasil penggunaan kosmetik, makanan pelindung kesehatan, dan suplemen makanan di media sosial, orang tersebut haruslah orang yang secara langsung menggunakan produk tersebut."

Namun, untuk produk seperti kosmetik, makanan kesehatan, dan suplemen, pengguna harus menggunakannya selama jangka waktu tertentu sebelum mereka dapat memberikan pendapat dan perasaan mereka tentang hasil produk secara realistis dan objektif.

Oleh karena itu, hanya menetapkan bahwa "orang yang mengemukakan pendapat dan perasaan tentang hasil produk adalah orang yang secara langsung menggunakan produk tersebut" tanpa menentukan waktu penggunaan langsung untuk menyampaikan pendapat dan perasaan tentang hasil produk akan menimbulkan kesulitan dalam menentukan dan menerapkan hukum sesuai semangat hukum dalam praktik. Delegasi menyarankan untuk meninjau kembali isi peraturan ini.

Ketua Komite Rakyat Provinsi Le Van Dung, Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Quang Nam, berbicara pada sesi diskusi kelompok. Foto: V.HIEU

Pasal 23, Pasal 4, yang telah diubah, menetapkan hak pengiklan, penyedia produk iklan, dan penerbit iklan saat membuat kontrak dengan organisasi dan individu yang menyediakan layanan iklan lintas batas atau organisasi dan individu yang menjalankan bisnis di bidang layanan iklan: “Memerlukan penyedia layanan iklan untuk memiliki solusi teknis sehingga penerbit iklan dan pengiklan di Vietnam dapat mengendalikan dan menghapus produk iklan yang melanggar hukum Vietnam tentang sistem penyediaan layanan”.

Dengan demikian, judul Pasal 4 menyatakan hak-hak 3 entitas, yaitu: pengiklan, penyedia produk periklanan, dan distributor periklanan. Namun, ketentuan di atas hanya mengatur hak-hak 2 entitas, yaitu: distributor periklanan dan pengiklan, tetapi tidak mencakup entitas ketiga, penyedia produk periklanan. Disarankan agar ketentuan ini dipertimbangkan untuk diubah dan ditambah.

Mengenai proses pencegahan dan penghapusan iklan daring ilegal untuk kegiatan periklanan daring organisasi dan individu dalam negeri, Pasal 23 Pasal 6 menetapkan: "Dalam waktu 24 jam sejak diterimanya permohonan, organisasi dan individu penyedia jasa periklanan wajib menangani iklan ilegal sesuai permintaan. Setelah batas waktu yang ditentukan, apabila organisasi dan individu asing tidak menangani iklan ilegal sesuai permintaan tanpa alasan yang sah, Kementerian Komunikasi dan Informatika akan mengambil langkah-langkah pencegahan iklan ilegal."

Delegasi tersebut menyatakan bahwa judul pada Poin a, Klausul 6 mengatur organisasi dan individu domestik, tetapi isinya menunjukkan peraturan yang mengatur organisasi dan individu asing. Disarankan agar isi ini ditinjau dan disesuaikan sebagaimana mestinya.

Pasal 23 Pasal 6 menetapkan bahwa "Untuk kegiatan periklanan daring yang dilakukan oleh organisasi dan individu asing lintas batas di Vietnam, Kementerian Informasi dan Komunikasi adalah lembaga yang menerima pemberitahuan iklan ilegal dari kementerian, cabang, dan daerah, serta menjadi titik kontak yang mengirimkan permintaan penanganan iklan ilegal kepada organisasi dan individu asing". Para delegasi menyatakan bahwa undang-undang baru ini hanya menetapkan bahwa Kementerian Informasi dan Komunikasi adalah lembaga yang menerima pemberitahuan iklan ilegal dari kementerian, cabang, dan daerah, tetapi tidak menetapkan lembaga yang bertanggung jawab untuk menentukan iklan ilegal sebagaimana diatur bagi individu dan organisasi domestik.

Selain itu, pada Pasal 23 Klausul 6 Perubahan tersebut tidak diatur secara khusus mengenai batas waktu penanganan iklan yang melanggar seperti halnya penanganan terhadap perorangan dan organisasi dalam negeri.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan pengaturan khusus tentang lembaga yang bertugas menetapkan iklan ilegal dan batas waktu penanganan iklan ilegal atas permintaan untuk menjamin efektivitas dan efisiensi dalam pengelolaan negara serta kemudahan dalam proses pelaksanaan.

Sumber: https://baoquangnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quang-nam-gop-y-ve-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-3143960.html