Konstruksi "abadi", mengapa tidak?

Warga setempat "meninjau" bendungan pasir yang baru selesai dibangun. Foto: TD

Pemborosan anggaran

Stasiun pompa Tu Cau terletak di tengah sawah di sepanjang Sungai Vinh Dien. Tidak ada jalan lain selain dari Jalan DT603 menuju Jalan Raya Nasional 1 menuju Dien Ngoc. Belok kanan, ikuti jalan beton yang sempit, dan ikuti tepian kanal kecil yang mengalirkan air ke Hoa Quy (Cam Le, Da Nang ) hingga tiba di stasiun.

Tran Quang Minh - salah satu operator stasiun pompa mengatakan bahwa biasanya stasiun tersebut akan menjalankan 6 mesin irigasi untuk seluruh 200ha sawah di daerah ini.

Pada 25 Maret 2024, hanya satu mesin yang beroperasi untuk kanal Hoa Quy. Sawah-sawah lainnya telah diairi. Sungainya selalu asin. Ada tahun-tahun di mana operasi anti-garam hanya berlangsung beberapa jam sehari, sehingga pemerintah harus membangun bendungan sementara untuk menyelamatkan sawah.

Di hilir sungai, sekitar 350 m dari stasiun Tu Cau, bendungan pasir untuk mencegah garam dan menahan air tawar (panjang hampir 100 m) selesai dibangun pada awal Maret 2024, menghubungkan ladang Ngan Cau dan Viem Trung (Dien Ngoc).

Menurut Komite Rakyat kota Dien Ban, dari tahun 2013 hingga sekarang, setiap tahun, kota tersebut harus mengalokasikan anggaran sebesar 3 hingga 4 miliar VND untuk melaksanakan rencana pencegahan kekeringan dan salinitas.

Secara khusus, bendungan sementara sedang dibangun di Sungai Vinh Dien untuk mencegah salinitas dan menahan air tawar untuk menjamin ketersediaan air irigasi bagi sekitar 1.855 hektar lahan pertanian di kotamadya dan distrik di bagian timur kota Dien Ban dan wilayah Kota Hoi An dan Hoa Quy (Da Nang).

Namun, bendungan air asin tersebut merupakan bendungan pasir sementara. Setiap tahun, investasi dilakukan sejak awal tahun matahari, dan bendungan tersebut dibongkar sekitar akhir September ketika musim panen berakhir untuk memastikan aliran air selama musim hujan.

Pendangkalan dan salinitas Sungai Vinh Dien bukanlah fenomena baru. Menurut Dr. Le Thi Mai (Fakultas Sejarah, Universitas Pendidikan Da Nang) dan Dr. Nguyen Huong (Pusat Arsip Nasional I, Hanoi ), catatan Dinasti Nguyen menunjukkan bahwa Sungai Vinh Dien dikeruk terus menerus selama 3 tahun (dari Maret tahun ke-5 Minh Mang - 1824 hingga Juli tahun ke-7 Minh Mang - 1826), dengan biaya dan tenaga yang tidak diketahui jumlahnya.

Stasiun pompa Tu Cau selalu terpengaruh oleh intrusi air asin.

Dinasti Nguyen dan pemerintahannya masih belum berdaya menghadapi pendangkalan muara sungai, penyumbatan aluvial, penyempitan aliran, banjir air asin ke ladang-ladang penduduk, sehingga menyulitkan irigasi, perjalanan, dan perdagangan.

Bahkan pejabat tinggi Pham Phu Thu harus mengajukan petisi untuk "meminta penimbunan sungai". Pengadilan tidak berdaya, hanya mampu melakukan investigasi, meninjau kasus lama untuk menghukum dan menghukum berat para pejabat yang mengelola pengerukan (bahkan para pejabat yang telah meninggal), meskipun Sungai Vinh Dien adalah salah satu dari enam sungai yang diizinkan untuk dikeruk oleh raja-raja Nguyen, sebagaimana tercantum dalam Maklumat!

Kini, setiap tahun, pemerintah kota Dien Ban masih harus membangun bendungan. Ini pemborosan anggaran. Banyak pertanyaan muncul, mengapa pemerintah dan badan pengelola tidak mempertimbangkan investasi untuk membangun bara atau setidaknya spillway "permanen" untuk mencegah salinitas dan mempertahankan air tawar di Sungai Vinh Dien?

Belum ada kebijakan

Berdasarkan data yang dirilis oleh pemerintah kota Dien Ban, jika dihitung, setiap tahun dibutuhkan biaya 3 hingga 4 miliar VND untuk membangun satu bendungan, jika ditotal hingga puluhan miliar VND, cukup untuk membangun bendungan penahan air asin "permanen", dibandingkan dengan harus mencari pasir untuk membangunnya setiap tahun.

Bahkan mencari pasir untuk membangun bendungan pun tidak selalu mulus. Pada tahun 2023, ketika proyek bendungan sementara ini dilelang (16 Februari 2023), tidak ada satu pun pelaku usaha yang berpartisipasi dalam paket pembangunan karena harga pasir di pasaran terlalu tinggi.

Pada bulan Juni 2023, dalam rapat dengan Dewan Rakyat Provinsi dan Komite Rakyat, pemerintah kota Dien Ban jelas menyadari pemborosan anggaran yang berkepanjangan, dan mengusulkan investasi dalam pembangunan bendungan air asin "permanen" di Sungai Vinh Dien untuk "menjaga air bersih", menyediakan air irigasi untuk 1.855 hektar lahan pertanian dan air minum bagi warga kota. Badan pengelola juga menyetujui hal ini.

Bapak Tran Van An, Wakil Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi, mengatakan bahwa studi kelayakan investasi bendungan air asin perlu dilakukan. Sumber daya terbatas dan hanya dapat dimasukkan dalam portofolio investasi 2026-2030.

Bapak Truong Xuan Ty - Wakil Direktur Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan mengatakan bahwa ia bermaksud mengadakan lokakarya tentang investasi dalam pembangunan bendungan air asin dengan dampak kecil terhadap lingkungan, tetapi belum ada pendapat resmi tentang kebijakan investasi.

Bendungan pasir sementara ini akan "dihapus" selama musim hujan. Bendungan ini harus dibangun setahun sekali, yang menghabiskan anggaran daerah.

Hampir 9 bulan telah berlalu, tetapi belum ada dokumen resmi atau niat dari pemerintah provinsi untuk menyetujui atau memasukkan dalam portofolio investasi jangka menengah 2026-2030 proyek investasi untuk membangun bendungan penghalang air asin "permanen" di Sungai Vinh Dien.

Menurut dokumen dari Komite Rakyat kota Dien Ban, 4 tahun yang lalu, pemerintah kota dan departemen terkait (Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Perencanaan dan Investasi) mensurvei sejumlah barak di Selatan dan menegaskan bahwa hal itu secara teknis layak dan tidak memerlukan banyak modal.

Menurut Bapak Tran Uc, Ketua Komite Rakyat Kota Dien Ban, pemerintah kota telah berkali-kali mengusulkan pembangunan bendungan atau tanggul "permanen". Namun, pemerintah Da Nang tidak menyetujuinya.

Alasan mengapa pembangunan bendungan akan menghambat aliran, memengaruhi hilir, dan menyebabkan intrusi air asin adalah karena AMDAL (analisis mengenai dampak lingkungan) masih belum disepakati secara luas. Pemerintah kota tidak memiliki wewenang yang cukup untuk memutuskan investasi dalam proyek ini karena merupakan cabang sungai yang dikelola provinsi.

Dien Ban telah berkali-kali mengusulkan dan akan terus mengusulkan agar Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Departemen Perencanaan dan Investasi, dan Komite Rakyat Provinsi bertanggung jawab atas hal ini. Bahkan ketika melaksanakan proyek jembatan dan jalan DH7 yang menghubungkan jalur lingkar utara, kota tersebut juga mengusulkan untuk berinvestasi dalam pembangunan jembatan tersebut, tetapi tidak disetujui.

Belum ada konsensus mengenai pembangunan bendungan untuk mencegah salinitas dan menjaga air tawar "selamanya" di Sungai Vinh Dien. Banyak pendapat yang menyatakan bahwa hampir 2.000 hektar sawah di Dien Ngoc, Dien Nam, Vinh Dien, Dien An, Dien Minh, Dien Phuong... perlu dialihkan ke tanaman lain.

Namun, Bapak Tran Uc mengatakan bahwa membicarakan konversi lahan dan menerima salinitas bukanlah hal yang mudah karena beliau tidak tahu tanaman apa yang cocok untuk kondisi tanah setempat di lahan-lahan tersebut. Meskipun beliau tahu bahwa hal itu akan menghabiskan anggaran setiap tahun, beliau masih harus menunggu keputusan dari otoritas yang berwenang.

Sumber