Banyak pihak mengkhawatirkan risiko barang dari negara lain menghindari asal, dengan menyamar sebagai barang Vietnam untuk diekspor ke AS demi menikmati tarif pajak rendah setelah Presiden terpilih Donald Trump resmi kembali ke Gedung Putih pada awal 2025. Namun, menurut para ahli dan pelaku bisnis, perang dagang di era "Trump 2.0", jika memang ada, akan meningkatkan peluang bagi barang-barang Vietnam.
Perang dagang dimulai kembali?
Presiden terpilih AS Donald Trump baru-baru ini mengumumkan bahwa ia mungkin akan mengenakan pajak impor 100% atas barang-barang dari anggota BRICS, termasuk Tiongkok, jika kelompok tersebut "mengancam posisi dolar AS". Sebelumnya, Trump juga mengancam akan mengenakan pajak impor 25% atas semua barang dari Meksiko dan Kanada, serta pajak tambahan 10% atas barang-barang dari Tiongkok pada hari pertama pelantikannya. Selama kampanye pemilu, pemimpin ini juga mengusulkan pajak impor 10% atas semua produk yang masuk ke AS, sementara Tiongkok sendiri dapat dikenakan pajak sebesar 60-100%.
Faktanya, selama pemerintahan sebelumnya (2017-2021), Trump menaikkan pajak impor menjadi 25% atas barang-barang senilai $350 miliar dari Tiongkok, dimulai dengan panel surya dan mesin cuci pada tahun 2018. Kemudian, produk baja dan aluminium yang diekspor ke AS juga dikenakan pajak tambahan, termasuk barang-barang yang berasal dari negara-negara sekutu. Tahun ini, AS terus menaikkan pajak impor untuk kendaraan listrik sebesar 100%, panel surya sebesar 50%, baterai kendaraan listrik sebesar 25%, cip komputer dan produk medis sebesar 25%; dan diperkirakan pada tahun 2025, akan menaikkan pajak semikonduktor dari Tiongkok sebesar 50%.
Produk elektronik termasuk di antara barang ekspor bernilai miliaran dolar ke AS.
FOTO: Pham Hung
Tentu saja, Tiongkok tidak bisa tinggal diam dan "merespons" dengan menaikkan tarif impor kedelai dan pesawat AS yang memasuki negara tersebut. Khususnya, tahun lalu, Tiongkok melancarkan perang semikonduktor dengan ekonomi nomor 1 dunia dengan mengumumkan pemblokiran kontrak pengadaan publik untuk Micron Corporation (AS)—produsen cip memori—karena gagal lolos proses penilaian keamanan, yang kemudian diikuti dengan persyaratan penilaian keamanan untuk produk Intel yang beredar di Tiongkok. Perlu dicatat, seperempat dari total pendapatan grup tersebut berasal dari ekonomi terbesar kedua di dunia. Pada saat yang sama, sejak pertengahan 2023, Tiongkok mulai memperketat kontrol atas ekspor logam tanah jarang, dengan membatasi ekspor 8 jenis galium dan 6 jenis germanium demi alasan keamanan nasional. Kedua jenis logam ini umumnya digunakan dalam produksi cip.
GRAFIS: TUAN ANH
Perang dagang pertama AS-Tiongkok mengakibatkan tarif sekitar $550 miliar untuk barang-barang Tiongkok dan $185 miliar untuk barang-barang AS sebelum berakhir dengan kesepakatan dagang pada tahun 2020. Kini, pada 3 Desember, Tiongkok secara resmi mengumumkan larangan ekspor beberapa mineral tanah jarang ke AS, menandai eskalasi baru dalam perang teknologi antara kedua belah pihak. Langkah ini menunjukkan bahwa Tiongkok bersedia menggunakan rantai pasokan untuk memberikan tekanan, terutama dengan memblokir ekspor material penting untuk produksi senjata dan semikonduktor ke AS.
Ekonom dan Profesor Madya, Dr. Nguyen Thuong Lang berkomentar: Data menunjukkan bahwa dampak tarif selama masa jabatan pertama Donald Trump hampir tidak jelas terhadap perekonomian AS. Namun, tarif impor adalah instrumen favorit sang pemimpin dan situasinya mungkin berbeda pada masa jabatan keduanya. Dengan pengalaman dan persiapan, putaran tarif baru dapat diterapkan dengan cepat, tegas, dan berdampak lebih kuat pada barang-barang Tiongkok.
Pada masa jabatan sebelumnya, Presiden AS menghabiskan hampir setengah tahun untuk mengkonsolidasikan dan menata aparatur kepegawaian. Kini, meskipun belum resmi, beliau telah menata sebagian besar personel kunci dan membangun staf yang handal. Selain itu, saat ini, kapasitas politik dan kesadaran mitra juga semakin mendalam dan jelas setelah Bapak Trump memiliki waktu untuk meneliti dan belajar. Oleh karena itu, pengenaan tarif atas barang dari negara lain sebagaimana dideklarasikan oleh Presiden terpilih kemungkinan besar akan terjadi. Kali ini, kelompok barang yang berkaitan dengan semikonduktor, chip, baterai energi, dll. dapat diprioritaskan untuk dipromosikan.
Namun, penting untuk dicatat bahwa pemerintahan AS yang baru akan mempertimbangkan bagaimana tarif akan memengaruhi warganya. Dengan pajak impor yang tinggi, warga Amerika harus membeli barang yang lebih mahal. Saat ini, barang yang diproduksi di AS selalu lebih mahal daripada barang impor sebelum tarif diberlakukan. Sebuah studi terbaru oleh Peterson Institute for Economics menunjukkan bahwa tarif impor Presiden terpilih Trump akan membebani setiap keluarga Amerika tambahan $2.600 per tahun," analisis Associate Professor, Dr. Nguyen Thuong Lang.
Risiko barang Vietnam terkena dampak?
Menurut para ahli, risiko terulangnya perang dagang diprediksi akan merusak rantai pasokan dan meningkatkan biaya produksi global. Khususnya, perekonomian di kawasan Asia-Pasifik akan terdampak karena mereka merupakan mitra dagang utama AS dan Tiongkok. Profesor Madya, Dr. Nguyen Thuong Lang, menganalisis: Vietnam merupakan salah satu negara dengan surplus perdagangan yang besar dengan AS.
Secara spesifik, AS menyumbang 30% dari total omzet ekspor Vietnam, diperkirakan meningkat hampir 25% dibandingkan tahun lalu. Barang-barang Vietnam yang diekspor ke AS juga belakangan ini banyak "disorot" karena defisit perdagangan yang besar. Jika AS menerapkan kebijakan melindungi produksi dalam negeri dalam waktu dekat, AS dapat mengenakan tarif yang lebih tinggi terhadap barang-barang dari Vietnam. Lebih penting lagi, ketika barang-barang Vietnam ke AS meningkat, barang-barang impor dari Tiongkok ke Vietnam juga meningkat tajam karena kita membeli bahan baku untuk produksi ekspor.
AS telah mengajukan gugatan antidumping terhadap banyak barang impor dari Vietnam. Jika neraca perdagangan AS-Vietnam terlalu besar, risiko dikenakan pajak pertahanan perdagangan dan antidumping sangat tinggi. Secara umum, Vietnam akan terdampak oleh kebijakan AS yang mengenakan pajak impor atas barang-barang dari Tiongkok. Khususnya, produk-produk ekspor tinggi yang populer seperti makanan laut, tekstil, furnitur kayu, dll. akan terdampak jika tidak berhati-hati," pakar ini memperingatkan.
Jika perang dagang kedua terjadi, hal itu akan menciptakan peluang bagi banyak ekspor utama Vietnam ke AS dan China.
FOTO: Dao Ngoc Thach
Berbicara kepada Thanh Nien, Ibu Le Hang, Direktur Komunikasi Asosiasi Eksportir dan Produsen Makanan Laut Vietnam (VASEP), juga berkomentar: Jika perang dagang meletus dalam waktu dekat, hal itu dapat menyebabkan peningkatan impor makanan laut ke Vietnam dalam jangka pendek karena perusahaan-perusahaan dari negara lain berusaha menghindari tarif di masa mendatang. Ini adalah skenario yang dapat diprediksi. Kemungkinan perusahaan-perusahaan dari Tiongkok berusaha menjual ke AS atau negara lain sebelum kenaikan tarif dapat menyebabkan kemacetan dan penundaan di pelabuhan-pelabuhan utama AS. Di sisi lain, mungkin ada perpindahan perusahaan makanan laut Tiongkok ke negara lain, termasuk Vietnam, yang menciptakan lebih banyak tantangan daripada peluang seperti persaingan yang lebih ketat untuk bahan baku, dan reputasi produk-produk Vietnam dapat terpengaruh.
Bapak Nguyen Chanh Phuong, Wakil Presiden Asosiasi Kerajinan dan Pengolahan Kayu Kota Ho Chi Minh, mengakui: "Fakta bahwa barang-barang Tiongkok menghindari pajak melalui Vietnam di masa lalu mungkin muncul dalam berbagai bentuk. Di antaranya, kita telah melihat gelombang investasi FDI dari Tiongkok, baik dengan membeli dan menjual, mengakuisisi perusahaan domestik, maupun dengan tetap beroperasi. Tiongkok saat ini sangat kuat dalam teknologi pemrosesan, menguasai rantai pasok, serta membangun sistem e-commerce yang lengkap. Jadi, dalam jangka pendek, kita dapat melihat situasi yang menguntungkan sekaligus menantang. Namun dalam jangka panjang, mengelola arus modal investasi dan menggeser rantai pasok dalam perang pajak antara dua pasar terbesar di dunia mungkin akan sangat rumit."
Namun, laporan terbaru dari Departemen Perdagangan Multilateral (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) menyatakan bahwa hanya terdapat sedikit bukti ilmiah yang menunjukkan bahwa barang-barang Tiongkok dialihkan melalui negara ketiga (termasuk Vietnam) untuk menghindari pajak impor yang tinggi ke pasar AS. Pada periode sebelumnya, pemerintahan Trump mengenakan pajak tinggi pada berbagai produk, yang menargetkan lebih dari 60% barang Tiongkok, terkait hak kekayaan intelektual. Data yang diperluas hingga tahun 2023 juga mencatat barang-barang dari Meksiko dan Vietnam. "Namun, tanda-tandanya belum cukup besar untuk menunjukkan tren yang signifikan. Misalnya, untuk Vietnam, nilai barang impor dari Tiongkok dan nilai barang ekspor ke AS telah meningkat pada tingkat yang relatif sama untuk semua barang, bukan hanya barang yang "disaring" oleh AS," kata Departemen Perdagangan Multilateral.
Peluang untuk meningkatkan ekspor dan menarik FDI
Di sisi lain, para ahli dan pelaku bisnis juga meyakini bahwa "selalu ada peluang dalam bahaya". Bapak Nguyen Chanh Phuong mengatakan: "Pesanan ekspor dari berbagai bisnis cukup baik, banyak perusahaan memiliki pesanan produksi hingga pertengahan 2025. Khususnya, pasar AS, yang menyumbang lebih dari 55% dari total omzet industri, jelas sedang pulih. Dengan kebijakan pengenaan pajak tinggi terhadap barang-barang dari Tiongkok, kemungkinan besar ekspor furnitur kayu Vietnam ke pasar ini akan meningkat dalam waktu dekat."
Senada dengan itu, Bapak Vu Duc Giang, Ketua Asosiasi Tekstil dan Pakaian Jadi Vietnam, menganalisis: "AS merupakan mitra ekspor utama industri tekstil dan garmen Vietnam dengan omzet lebih dari 10 miliar dolar AS/tahun, yang mencakup 40%. Di sisi lain, Vietnam juga mengimpor sekitar 38-39 produk pertanian dari AS. Dari jumlah tersebut, industri tekstil dan garmen Vietnam mengimpor dan merupakan pelanggan terbesar industri kapas AS, yang melayani pabrik-pabrik pemintalan. Dengan hubungan yang begitu erat, perusahaan tekstil dan garmen Vietnam yakin dapat merespons dengan cepat kebutuhan kebijakan negara lain, termasuk perubahan kebijakan AS."
Ekspor tekstil dan garmen ke AS diperkirakan tetap positif di bawah pemerintahan baru.
Foto: Ngoc Thang
Terkait produk makanan laut, Ibu Le Hang juga sependapat. Menurutnya, ketika perang dagang memanas, rantai pasok global dapat terganggu, menciptakan peluang bagi Vietnam untuk menjadi sumber alternatif yang andal bagi negara-negara yang ingin menghindari tarif tinggi dari AS, terutama untuk produk makanan laut. Oleh karena itu, Vietnam dapat dipilih sebagai pemasok alternatif dalam rantai pasok global. Lebih spesifik lagi, fakta bahwa produk makanan laut Tiongkok menjadi lebih mahal akibat tarif tinggi dapat mengurangi pasokan dari negara ini, sehingga membantu Vietnam meningkatkan pangsa pasar ekspornya ke AS, terutama untuk produk-produk utama seperti udang, patin, dan tuna.
"Jika AS dan Tiongkok terlibat konflik dagang dan Tiongkok mengurangi impor makanan laut dari AS, padahal AS merupakan pasar konsumen makanan laut terbesar di dunia, ini akan menjadi peluang bagi Vietnam di segmen kelas atas seperti lobster, kepiting, dan makanan laut segar...", komentar Ibu Le Hang.
Mengenai investasi, menurut ekonom Profesor Ha Ton Vinh, jika perang dagang kedua benar-benar terjadi, Vietnam akan memiliki lebih banyak keuntungan daripada kerugian. Pasalnya, Vietnam adalah negara yang baru saja menandatangani perjanjian kerja sama komprehensif dengan AS, dan sedang menjalankan strategi drastis untuk mengembangkan industri semikonduktor—bidang yang sangat dibutuhkan AS.
Tiongkok pernah menerapkan kebijakan moneter pada 2018-2019, yang memungkinkan yuan terdepresiasi terhadap USD ketika barang-barang ke AS dikenakan tarif. Mata uang yang lebih murah membuat ekspor Tiongkok lebih murah bagi pembeli luar negeri, sehingga membantu mengurangi kerugian yang disebabkan oleh tarif. Devaluasi strategis Tiongkok mungkin telah membantu ekspornya tidak terlalu terdampak oleh tarif AS. Kali ini, Tiongkok mungkin akan menerapkan kebijakan tersebut lagi, bersama dengan beberapa langkah penanggulangan lain terkait logam tanah jarang dan semikonduktor. Bagi Vietnam, industri bernilai tambah tinggi, teknologi canggih, semikonduktor, chip, dll. adalah industri yang kami tuju di masa depan. Industri-industri ini sangat dibutuhkan oleh Amerika untuk pembangunan ekonomi. Oleh karena itu, meningkatnya ketegangan perdagangan AS-Tiongkok dapat membantu Vietnam menarik lebih banyak investasi langsung asing (FDI). Tiongkok memang meningkatkan investasi di Vietnam, tetapi situasi menunjukkan bahwa menarik FDI dari pasar sekutu AS lainnya seperti Korea Selatan, Taiwan, dan Jepang juga memiliki tren peningkatan.
Thanhnien.vn
Sumber: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
Komentar (0)