Beralih dari pola pikir ke kemampuan

Dengan model pemerintahan daerah dua tingkat, masyarakat akan terlayani dengan lebih baik.

Dari “lengan yang terentang” menjadi “otak eksekutif di tempat”

“Tingkat komune tidak lagi menjadi “perpanjangan tangan”, tetapi telah menjadi “otak eksekutif di tempat” - gambaran ini telah ditekankan berkali-kali oleh para pemimpin kota, karena peran baru pemerintah tingkat komune dalam model pemerintahan daerah dua tingkat.

Untuk mengoperasikan model ini secara resmi mulai 1 Juli 2025, pemerintah kota telah melakukan persiapan yang sangat matang. Penataan unit-unit administratif tingkat komune telah diorganisir secara sinkron dan sistematis, mulai dari personel, fasilitas, prosedur operasional, hingga konversi infrastruktur teknologi informasi dan basis data.

40 unit administratif setingkat komune baru (termasuk 21 distrik kota dan 19 komune) akan memiliki aparatur yang ditata ulang menuju kapasitas manajemen yang setara, dengan departemen-departemen yang terspesialisasi secara penuh: Kantor Dewan Rakyat & Komite Rakyat, Departemen Ekonomi (atau Ekonomi - Infrastruktur - Perkotaan untuk distrik kota), Departemen Budaya - Sosial, dan untuk distrik kota yang berpenduduk besar seperti Phu Xuan, Thuan Hoa, akan ada Departemen Perencanaan - Keuangan tambahan.

Pusat layanan administrasi publik tingkat komune diorganisasikan menjadi titik fokus yang berspesialisasi dalam penerimaan dan penanganan prosedur administratif, dengan Wakil Ketua Komite Rakyat Komune/Kelurahan merangkap sebagai direktur eksekutif. Model ini kompak dan profesional, melayani lebih dekat dengan kebutuhan aktual daerah.

"Kami mengidentifikasi pemerintahan tingkat komune dalam model lokalitas dua tingkat sebagai tempat yang paling jelas mencerminkan citra Negara di mata rakyat. Oleh karena itu, setiap kader dan setiap departemen harus mengubah pola pikir pelayanan mereka, dari pasif menjadi proaktif, dari administratif menjadi kreatif," ujar Bapak Nguyen Van Manh, Direktur Departemen Dalam Negeri.

Pada konferensi tentang implementasi pemerintahan daerah dua tingkat, Wakil Sekretaris Komite Partai Kota dan Ketua Komite Rakyat Kota, Bapak Nguyen Van Phuong, mengatakan bahwa pengalihan ini bukannya tanpa celah. Ini bukan sekadar pemisahan unit, melainkan serah terima pemerintahan yang sesungguhnya. "Kami bertujuan untuk tidak membiarkan layanan publik terganggu; masyarakat dan bisnis akan tetap dilayani secara berkelanjutan dan lebih nyaman daripada sebelumnya," tegas Bapak Nguyen Van Phuong.

Memercayai

Sebelum beroperasi secara resmi, pusat-pusat administrasi publik di daerah-daerah tersebut telah melalui tahap "uji coba". Para pejabat dan pegawai negeri sipil dilatih secara menyeluruh dalam hal operasional perkantoran, pengelolaan lahan, keuangan dan perencanaan, serta keterampilan dalam menerapkan perangkat lunak untuk mengelola dokumen dan informasi administrasi elektronik.

Namun, terdapat banyak kesulitan. Dalam inspeksi massal yang dilakukan oleh para pemimpin kota di banyak daerah, beberapa komune masih kekurangan infrastruktur teknologi, masih bingung tentang desentralisasi pemrosesan berkas, atau belum diberikan akun untuk menyetujui berkas daring. Jumlah berkas tanah yang tertunda akibat perubahan batas administratif juga cukup besar. Beberapa pejabat tingkat komune yang terbiasa bekerja dengan cara tradisional kini harus segera beradaptasi dengan perangkat lunak dan proses teknis baru.

"Pemerintah kota mendukung setiap daerah untuk mengatasi kesulitan. Kami tidak menunggu kesempurnaan sebelum bertindak, tetapi melakukannya secara bertahap untuk perbaikan. Kami akan menangani setiap masalah yang muncul dan tidak membiarkan kemacetan berlarut-larut," ujar Nguyen Thanh Binh, anggota Komite Tetap Komite Partai Kota dan Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat Kota.

Keunggulan model pemerintahan daerah dua tingkat ini adalah orientasi untuk membangun pemerintahan digital di tingkat komune, yang paling dekat dengan masyarakat tetapi juga memiliki data paling melimpah. Layanan publik daring tingkat 3 dan 4 diprioritaskan untuk dipromosikan; perangkat lunak khusus diintegrasikan; data kependudukan, tanah, dan registrasi rumah tangga disinkronkan, yang membantu mengurangi waktu dan biaya pemrosesan secara signifikan, baik bagi masyarakat maupun pejabat.

Menurut Ketua Komite Rakyat Kota, Bapak Nguyen Van Phuong, pusat administrasi publik tingkat komune harus menjadi tempat bagi masyarakat untuk menerima dan menerima hasil secara transparan dan cepat. Tidak ada jalan memutar atau transfer seperti sebelumnya. Teknologi memang membantu proses menjadi lebih transparan, tetapi intinya tetap pada sikap pelayanan.

Pemerintah kota bermaksud menangani prosedur administratif tanpa batas, melalui kantor pos yang tersebar luas; membangun kantor satelit untuk mengurangi jarak geografis, dan melakukan uji coba desentralisasi yang fleksibel kepada kelompok pemukiman dan desa dalam situasi darurat seperti pencegahan dan pengendalian bencana alam.

Model pemerintahan daerah dua tingkat merupakan langkah untuk mewujudkan kebijakan Partai, resolusi Majelis Nasional, dan orientasi pembangunan perkotaan cerdas di Vietnam. Model ini tidak hanya menyederhanakan organisasi dan meningkatkan kapasitas tata kelola, tetapi juga berkontribusi dalam menciptakan pemerintahan yang "dekat dengan rakyat, untuk rakyat, dan melayani rakyat". Agar berhasil, harus ada sinkronisasi antara kebijakan dan rakyat. Hue berupaya mewujudkannya dengan semangat reseptif, kapasitas organisasi, dan tekad untuk bertindak. Gerakan ini tidak akan berhenti pada 1 Juli, melainkan merupakan perjalanan jangka panjang untuk membentuk pemerintahan yang benar-benar modern dan melayani, dari akar rumput.

Pagi ini (30 Juni), Komite Tetap Komite Partai Kota mengadakan upacara untuk mengumumkan Resolusi 1675/NQ-UBTVQH15, tertanggal 16 Juni 2025 dari Komite Tetap Majelis Nasional tentang pengaturan unit administratif tingkat komune di Kota Hue; keputusan Komite Partai Kota dan Komite Tetap Komite Partai Kota tentang organisasi komune dan lingkungan di Kota Hue.

Komentar (0)