Diperlukan peraturan yang lebih spesifik.

Belanja investasi untuk pengembangan pers kurang dari 0,3% dari total belanja investasi anggaran negara.

Selama ini, lembaga-lembaga pers di seluruh negeri, termasuk radio, televisi, surat kabar cetak dan elektronik, telah dengan sungguh-sungguh melaksanakan kepemimpinan, pengarahan dan orientasi informasi Partai dan Negara; secara tepat waktu, jujur ​​dan menyeluruh memberi informasi dan menyebarluaskan kehidupan politik , ekonomi dan sosial di dalam dan luar negeri; menjadi corong Partai dan Negara, forum yang benar-benar dapat dipercaya bagi rakyat, dan sarana komunikasi massa yang penting bagi kehidupan sosial.

Seiring dengan beberapa keberhasilan belakangan ini, tidak dapat dipungkiri bahwa saat ini, situasi "pembuatan surat kabar" majalah, "pembuatan surat kabar" situs informasi elektronik umum, bahkan tanda-tanda "privatisasi" pers, penerimaan dana untuk memengaruhi pers dan media demi keuntungan, sedang terjadi. Terdapat fenomena wartawan yang "menghasilkan uang" dari bisnis atau bertukar artikel dan tautan melalui iklan dan kontrak sponsor... Banyak wartawan yang terjerat hukum setelah ketahuan dan dilaporkan. Meskipun mereka adalah orang jahat yang merusak segalanya, fenomena ini telah menyebabkan masyarakat salah paham terhadap pers dan memengaruhi reputasi jurnalis sejati lainnya.

"Hanya jika ada regulasi khusus, lembaga pers dapat mempromosikan peran ekonominya dan menjalankan bisnis jurnalisme secara sehat, sehingga berkontribusi dalam menciptakan lingkungan jurnalisme hijau seperti yang kita inginkan," tegas Dr. Dong Manh Hung.

Menurut statistik: Dari tahun 2017 hingga 2022, Kementerian Informasi dan Komunikasi melakukan 65 inspeksi, 48 pemeriksaan; mengeluarkan 306 keputusan sanksi administratif dengan jumlah total 8 miliar 618 juta VND.

Pada Konferensi Ilmiah Nasional "Dasar Ilmiah dan Praktik Amandemen Undang-Undang Pers 2016", mencermati situasi di atas, Dr. Dong Manh Hung, Kepala Sekretariat Redaksi Voice of Vietnam, mengatakan bahwa angka ini tidak sepenuhnya mencerminkan "sudut gelap" dalam aktivitas pers saat ini. Fakta bahwa jurnalis dan reporter menunjukkan tanda-tanda pelanggaran etika profesi, memanfaatkan status mereka sebagai jurnalis untuk mengancam dan melecehkan lembaga, organisasi, individu, dan bisnis demi keuntungan pribadi adalah nyata, dan sedang terjadi pada tingkat yang lebih serius.

Ada banyak alasan untuk situasi ini, dan menurut saya, yang paling penting adalah masalah anggaran operasional. Belanja investasi untuk pengembangan pers kurang dari 0,3% dari total belanja investasi APBN. Tidak banyak lembaga pemerintah yang mengalokasikan anggaran dan sumber daya untuk memerintahkan atau mendukung lembaga pers dalam menjalankan tugas-tugas politik, informasi, dan propaganda. Banyak lembaga pemerintah tidak hanya tidak membantu dengan sumber daya keuangan untuk operasional, tetapi juga memaksa lembaga pers untuk memberikan kontribusi guna menambah biaya operasional lembaga tersebut. Kondisi ekonomi yang penuh tekanan merupakan salah satu alasan penting yang menyebabkan pelanggaran pers belakangan ini," ujar Dr. Dong Manh Hung.

Menurut Bapak Hung, banyak orang berpikir bahwa haruskah kita menyamakan ekonomi jurnalisme dengan otonomi? Padahal, keduanya adalah dua konsep yang berbeda tetapi saling terkait. Lembaga pers yang otonom harus menjalankan ekonomi jurnalisme, tetapi tidak semua lembaga pers yang menjalankan ekonomi jurnalisme harus otonom.

Oleh karena itu, mekanisme otonomi pers perlu didefinisikan secara jelas untuk menghindari kesalahpahaman atau memanfaatkan "mekanisme otonomi" untuk mencapai berbagai tujuan ekonomi. Saat ini, akibat mekanisme otonomi, banyak redaksi yang memberikan kuota media ekonomi kepada wartawan, yang mengakibatkan tekanan pada pekerjaan dan pendapatan, sehingga penulis mudah terjebak. Terkadang, wartawan lebih mengutamakan kontrak ekonomi daripada berfokus pada kualitas artikel mereka.

Undang-Undang Pers yang berlaku saat ini belum memiliki pengaturan yang tegas mengenai ekonomi pers dan peranan pers dalam kegiatan ekonomi.

Dr. Dong Manh Hung menunjukkan realitas, fenomena lain yang muncul dari eksploitasi "mekanisme otonom" adalah situasi di mana wartawan majalah elektronik khusus "melanggar aturan" untuk menulis artikel yang menentang hal-hal negatif atau melakukan PR untuk bisnis, tetapi pada kenyataannya, mereka mengancam akan memeras uang, menuntut iklan atau kontrak media untuk keuntungan pribadi, atau menyerahkannya kepada unit dengan dalih "mendukung redaksi". Fenomena ini disebut "newspaperization of magazines" yang sangat memengaruhi kehormatan dan reputasi wartawan sejati, menyebabkan masyarakat salah memahami peran pers. "Salah satu penyebab situasi ini adalah Undang-Undang Pers belum memiliki regulasi yang ketat tentang ekonomi surat kabar dan peran pers dalam kegiatan ekonomi," ujar Bapak Hung.

Kisah ekonomi yang penuh tekanan menjadi salah satu alasan penting yang menyebabkan kesalahan pers belakangan ini. (Foto: vtv)

Bapak Hung menyebutkan bahwa Undang-Undang Pers 2016 memiliki ketentuan yang menciptakan koridor hukum bagi pengembangan ekonomi pers, khususnya dalam Pasal 21 "Jenis Kegiatan dan Sumber Pendapatan Lembaga Pers"; Pasal 37 "Asosiasi dalam Kegiatan Pers". Namun, ketentuan-ketentuan ini masih belum lengkap dan tidak spesifik, sehingga menimbulkan kebingungan dalam operasional lembaga pers, dan di sisi lain, menciptakan kondisi yang memungkinkan beberapa lembaga pers dan beberapa jurnalis untuk memanfaatkan dan melanggarnya. Secara spesifik, Pasal 21 Undang-Undang Pers 2016 menyatakan: "Lembaga pers beroperasi dalam bentuk unit layanan publik yang menghasilkan pendapatan. Jurnal ilmiah beroperasi sesuai dengan jenis lembaga yang mengaturnya."

Unit layanan publik penghasil pendapatan adalah jenis unit layanan publik yang bersumber dari pendapatan, dibentuk oleh lembaga negara yang berwenang, merupakan unit anggaran yang independen, memiliki stempel dan rekening tersendiri, serta tata kelola perangkat akuntansinya dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Akuntansi. Namun, karena diidentifikasi sebagai unit layanan, lembaga pers wajib mematuhi peraturan ekonomi dan keuangan seperti unit layanan lainnya, seperti tarif pajak penghasilan badan sebesar 10-20%, dan tetap menjalankan fungsi informasi dan propaganda sesuai dengan tugas politiknya.

Jurnal organisasi sosial, organisasi sosial-profesional, dan lembaga penelitian (yang tidak berafiliasi dengan lembaga negara, organisasi politik, atau organisasi sosial-politik) bukanlah unit layanan publik. Namun, Undang-Undang Pers belum mendefinisikan jenis-jenis jurnal ilmiah, melainkan hanya mengatur secara umum bahwa "kegiatannya harus sesuai dengan jenis badan pengurusnya", sehingga menimbulkan kesulitan bagi jurnal dalam pembangunan ekonomi.

"Persoalan pembedaan yang jelas antara jenis unit layanan publik yang menghasilkan pendapatan dari lembaga pers dan jenis majalah (yang dapat dianggap sebagai badan usaha) sangatlah penting. Jika majalah dianggap sebagai badan usaha, mereka akan mematuhi ketentuan hukum ekonomi, dan mungkin akan terjadi konflik dengan ketentuan Undang-Undang Pers," ujar Bapak Hung.

Undang-Undang Pers merupakan landasan penting bagi lembaga pers dan wartawan untuk beroperasi.

Selain itu, menurut Dr. Dong Manh Hung, menganggap majalah sebagai bisnis akan menimbulkan kesulitan dalam mengendalikan dan mengarahkan konten propaganda. Namun, jika majalah bukan bisnis, model bisnis apa yang digunakan majalah? Hal ini menjadi isu krusial dalam mengoreksi situasi "pembuatan surat kabar" majalah, "pembuatan surat kabar" situs informasi elektronik umum, dan "pembuatan surat kabar" jejaring sosial pers secara umum belakangan ini.

Undang-Undang Pers merupakan landasan penting bagi lembaga pers dan jurnalis untuk beroperasi. Dengan adanya isu baru dan penting seperti ekonomi pers, diperlukan regulasi khusus, yang jika memungkinkan dapat diatur dalam satu bab dalam undang-undang. "Hanya dengan adanya regulasi khusus, lembaga pers dapat meningkatkan peran ekonominya dan menjalankan ekonomi pers secara sehat, sehingga berkontribusi pada terciptanya lingkungan pers yang hijau seperti yang kita inginkan," tegas Dr. Dong Manh Hung.

Berbicara pada konferensi ilmiah nasional baru-baru ini "Dasar Ilmiah dan Praktik Amandemen Undang-Undang Pers 2016", Wakil Menteri Informasi dan Komunikasi Nguyen Thanh Lam mengatakan bahwa salah satu isu yang perlu diklarifikasi dari perspektif ilmiah adalah ekonomi pers. Ketika frasa ini diutarakan, banyak orang masih menganggapnya sebagai konsep baru dan bertanya mengapa pers mengangkat isu-isu ekonomi, sementara fungsi pers adalah untuk menjalankan tugas-tugas politik?

Wakil Menteri Lam mengatakan bahwa lembaga pers memiliki dua peran: berpartisipasi dalam melindungi rezim dan menyediakan layanan serta informasi publik yang esensial. Perlu ada dasar ilmiah agar hubungan antara lembaga pers dan badan pengatur dapat berjalan adil, dan yang lebih penting, negara sebagai pelanggan utama pers.

"Perlu ada regulasi ilmiah dan spesifik agar ketika disampaikan, dapat meyakinkan semua lapisan, sektor, dan masyarakat, mengingat kisah jurnalisme dan ekonomi jurnalisme masih menjadi isu yang pelik," komentar Wakil Menteri Lam.

Phan Hoa Giang

Sumber: https://www.congluan.vn/kinh-te-bao-chi-voi-day-ray-nhung-ap-luc-can-co-nhung-quy-dinh-cu-the-hon-post251533.html