Pada pagi hari tanggal 30 Oktober, melanjutkan masa sidang ke-6 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, Majelis Permusyawaratan Rakyat menyelenggarakan pengawasan tertinggi atas pelaksanaan keputusan-keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat tentang program-program sasaran nasional tentang pembangunan pedesaan baru tahun 2021-2025, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan tahun 2021-2025, dan pembangunan sosial -ekonomi di daerah-daerah suku minoritas dan pegunungan tahun 2021-2030 (disebut sebagai 3 program sasaran nasional).
Melaporkan hasil pengawasan kepada Majelis Nasional, Ketua Dewan Etnis Y Thanh Ha Nie Kdam, Wakil Ketua delegasi pengawasan, mengatakan bahwa delegasi pengawasan melakukan pengawasan langsung terhadap Pemerintah, 11 kementerian, cabang dan 15 provinsi yang mewakili daerah dan tingkat penerima manfaat program; menyelenggarakan banyak sesi kerja dengan kementerian, cabang dan Pemerintah; memanfaatkan secara maksimal hasil audit dan inspeksi serta pendapat kementerian, cabang dan daerah.
Mencapai tujuan program pedesaan baru adalah “sangat sulit”
Ketua Dewan Etnis Minoritas Majelis Nasional Y Thanh Ha Nie Kdam
Mengenai program pembangunan pedesaan baru, Tn. Y Thanh Ha Nie Kdam mengatakan bahwa hingga 30 Juni, seluruh negeri memiliki 6.022 komune (73,65%) yang memenuhi standar pedesaan baru, 1.331 komune yang memenuhi standar pedesaan baru yang maju, dan 176 komune yang memenuhi standar pedesaan baru model.
Ada 263/644 unit tingkat distrik (40,8%) yang diakui telah menyelesaikan tugas/memenuhi standar pedesaan baru. 19 provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat memiliki 100% komune yang memenuhi standar pedesaan baru (di mana, 5 provinsi telah menyelesaikan program pedesaan baru).
Namun, Ketua Dewan Etnis Minoritas Majelis Nasional juga mengatakan bahwa pelaksanaan program ini memiliki banyak keterbatasan. Lambatnya alokasi modal investasi pembangunan dari anggaran pusat dan tingginya tingkat suku bunga acuan telah menyebabkan kesulitan bagi beberapa daerah, terutama provinsi-provinsi miskin.
Progres pencairan modal anggaran pusat tahun 2022 dan periode 2021-2025 masih lambat dibandingkan dengan kebutuhan, khususnya modal karier, hingga 30 Juni baru tersalurkan 9,17% dari rencana modal tahun tersebut.
"Hasil pembangunan pedesaan baru tidak seragam dan tidak berkelanjutan; beberapa daerah kurang memiliki tekad dan menunjukkan tanda-tanda melambat dalam mengarahkan pelaksanaan pembangunan pedesaan baru," ujar Bapak Y Thanh Ha Nie Kdam, seraya menambahkan bahwa mencapai tujuan program pedesaan baru periode 2021-2025 "sangat sulit".
Hanya tertarik untuk menilai pengurangan tingkat kemiskinan
Terkait program penanggulangan kemiskinan, Bapak Y Thanh Ha Nie Kdam menyampaikan bahwa pada tahun 2021, angka kemiskinan menurun sebesar 0,52% dibandingkan tahun 2020. Meskipun angka ini belum mencapai target yang ditetapkan oleh Majelis Nasional, dalam konteks seluruh negeri yang terdampak pandemi Covid-19, pertumbuhan ekonomi hanya sebesar 2,58%, terendah dalam 30 tahun terakhir, hasil penanggulangan kemiskinan ini juga merupakan upaya yang diakui.
Majelis Nasional menyelenggarakan pengawasan tertinggi terhadap pelaksanaan 3 program sasaran nasional periode 2021-2025.
Pada tahun 2022, angka kemiskinan menurun sebesar 1,17% dan diperkirakan menurun sebesar 1,1% pada tahun 2023, angka pengurangan kemiskinan pada etnis minoritas menurun lebih dari 3%, mencapai dan melampaui target yang ditetapkan.
Namun, serupa dengan program pedesaan baru, alokasi anggaran pusat untuk pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan masih lambat. Pencairan anggaran pusat pada tahun 2022 (hingga 31 Januari) baru mencapai 35,63% dari rencana.
Pencairan modal investasi publik tahun 2022 diperpanjang hingga tahun 2023, mencapai 53% dari rencana; pencairan dana anggaran pusat tahun 2023 hingga Juni 2023 mencapai 6,53%; pencairan modal investasi konvensi hingga 31 Agustus mencapai 31,9% dari rencana.
Selain itu, di distrik miskin, yang dipertimbangkan hanyalah pengurangan angka kemiskinan, bukan kenaikan pendapatan per kapita tahunan yang sesungguhnya.
"Hasil penanggulangan kemiskinan tahunan belum sepenuhnya mencerminkan dampak program," tegas Bapak Y Thanh Ha Nie Kdam, seraya menambahkan bahwa hal ini sebagian besar disebabkan oleh dampak kebijakan penanggulangan kemiskinan yang berkelanjutan, kredit kebijakan sosial, kemandirian masyarakat, serta dampak kebijakan pembangunan sosial ekonomi dan jaminan sosial negara lainnya.
Kehidupan masyarakat pada hakikatnya masih penuh dengan kesulitan.
Terkait program sasaran nasional pembangunan sosial-ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan, Bapak Y Thanh Ha Nie Kdam menyampaikan bahwa anggaran pusat telah dialokasikan sepenuhnya kepada daerah, memastikan kepatuhan terhadap peraturan yang berlaku. Daerah mengalokasikan anggaran sesuai dengan kriteria, norma, dan instruksi pemerintah pusat.
Penyaluran pada tahun 2023 telah membaik, terutama untuk modal investasi publik. Penyaluran modal investasi publik pusat hingga Juni (termasuk modal tahun 2022 yang diperpanjang hingga 2023) mencapai 22%, dan diperkirakan mencapai 52% pada September, dengan banyak daerah yang telah menyalurkan lebih dari 60%.
Menteri, Ketua Komite Etnis Pemerintah Hau A Lenh pada sesi pengawasan Majelis Nasional
Keterbatasan program ini antara lain alokasi modal pusat yang lambat, kesulitan memobilisasi sumber daya dari dunia usaha, individu, dan kontribusi masyarakat, serta pencapaian hasil yang lebih rendah dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Selain itu, hasil penyalurannya pun rendah. Dari tahun 2022 hingga Juni 2023, hanya sekitar 18,9% dari rencana untuk seluruh periode yang telah disalurkan.
Menurut laporan tersebut, program tersebut sejauh ini telah mencapai dan melampaui banyak sasarannya, tetapi menurut Bapak Y Thanh Ha Nie Kdam, pada kenyataannya, kehidupan kelompok etnis minoritas masih menghadapi banyak kesulitan, pembangunan sosial ekonomi lambat; tingkat rumah tangga miskin, hampir miskin dan risiko jatuh kembali ke dalam kemiskinan tinggi; kesenjangan antara kaya dan miskin cenderung meningkat.
"Kemungkinan mencapai pendapatan rata-rata yang berlipat ganda dibandingkan tahun 2020, mengurangi jumlah komunitas yang sangat tertinggal hingga 50%, menyelesaikan target kekurangan lahan perumahan, lahan produksi, perencanaan populasi, dan berbagai target lainnya pada tahun 2025 di wilayah etnis minoritas sesuai tujuan program sangatlah sulit," ujar Bapak Y Thanh Ha Nie Kdam.
Ada situasi menghindari tanggung jawab.
Menilai penyebabnya, Tn. Y Thanh Ha Nie Kdam mengatakan bahwa, selain penyebab objektif, implementasi pertama mekanisme, manajemen, dan arahan umum dari 3 program target nasional dan implementasi prinsip-prinsip inovasi Majelis Nasional (implementasi dengan fokus, poin-poin utama, peningkatan desentralisasi ke daerah dan banyak persyaratan lain tentang inovasi mekanisme manajemen, konten pendekatan pembuatan kebijakan, dll.) pasti menyebabkan kesulitan dan kebingungan dalam arah dan implementasi.
Di samping itu, kapasitas praktis sejumlah kader dan pegawai negeri sipil dalam memberikan nasihat, menyusun dokumen dan kebijakan, mengelola dan mengorganisasikan pelaksanaan program masih terbatas secara kuantitas dan kualitas, terutama di tingkat distrik dan kelurahan di daerah etnis minoritas dan pegunungan.
"Terdapat situasi pengelakan, penghindaran, dan ketakutan akan tanggung jawab di kalangan sebagian kader dan pegawai negeri sipil dalam menjalankan tugasnya, terutama landasan hukum pelaksanaan beberapa kebijakan yang belum jelas dan konsisten," tegas Ketua Dewan Adat tersebut. Ia menambahkan bahwa koordinasi antar beberapa instansi, kementerian, dan sektor di daerah masih belum erat, serta pendekatan dalam membangun program belum tepat... juga menjadi alasan mengapa tiga program sasaran nasional belum tercapai.
[iklan_2]
Tautan sumber
Komentar (0)