Kementerian Perhubungan menyoroti 5 keuntungan saat menugaskan VEC untuk berinvestasi dalam perluasan jalan tol Kota Ho Chi Minh

Kementerian Perhubungan mengemukakan 5 keuntungan jika Vietnam Expressway Corporation (VEC) ditugaskan berinvestasi dalam perluasan Jalan Tol Ho Chi Minh City-Long Thanh.

Hindari harus berurusan dengan konflik kepentingan

Kementerian Perhubungan baru saja mengirimkan laporan kepada Komite Tetap Pemerintah mengenai rencana investasi untuk proyek perluasan ruas jalan tol Kota Ho Chi Minh - Long Thanh.

Kota Ho Chi Minh - Jalan Tol Long Thanh (Foto: Ta Hai).

Sependapat dengan pendapat Komite Manajemen Modal Negara pada Badan Usaha Milik Negara (Komite Manajemen Modal) bahwa VEC mampu menjadi investor dan mengelola serta mengoperasikan Jalan Tol Ho Chi Minh City - Long Thanh, Kementerian Perhubungan berpendapat bahwa, dibandingkan dengan investasi publik dan investasi dengan metode KPS, VEC yang ditugaskan untuk berinvestasi dalam proyek tersebut akan memiliki 5 keuntungan.

Pertama, untuk mendorong peran dan sumber daya badan usaha milik negara, sejalan dengan tujuan pembentukan Badan Usaha Milik Negara (BUMN), sinkronisasi pengoperasian dan pemanfaatan jalan tol, yang menjadi dasar bagi BUMD untuk berinvestasi dalam perluasan jalan tol yang dikelola oleh BUMD.

Kedua, sesuai dengan situasi kepemilikan aset rute ini milik VEC di waktu mendatang (saat ini sedang dilakukan prosedur pengalihan aset ini kepada VEC melalui bentuk penambahan modal dasar);

Ketiga, tidak perlu menggunakan modal investasi publik, sehingga mengurangi tekanan pada anggaran negara.

Keempat, waktu eksekusi lebih singkat.

Terakhir, pilihan penugasan VEC untuk melaksanakan tidak harus berhadapan dengan konflik kepentingan antara VEC dan entitas baru (dalam kasus investasi dengan metode PPP).

"Pemanfaatan modal dari badan usaha milik negara seperti VEC untuk investasi merupakan salah satu dari tiga bentuk investasi infrastruktur transportasi saat ini, serupa dengan investasi infrastruktur bandara oleh Vietnam Air Traffic Management Corporation dan Vietnam Airports Corporation," demikian pernyataan laporan tersebut.

Meningkatnya kepadatan lalu lintas menimbulkan kebutuhan mendesak untuk memperluas jalan tol Kota Ho Chi Minh - Long Thanh (Foto: Ta Hai).

Percepat prosedur pengajuan penambahan modal dasar, pastikan syarat kredit komersial

Untuk menjamin ketersediaan sumber daya dalam pelaksanaan penugasan kepada VEC untuk melaksanakan proyek perluasan Jalan Tol Ho Chi Minh City - Long Thanh, dalam Laporan No. 1734/BC-UBQLV tanggal 7 Agustus 2024, Komite Manajemen Modal mengusulkan agar otoritas yang berwenang mempertimbangkan dan mengizinkan penundaan dan penangguhan pembayaran pokok (hampir VND 4.000 miliar yang telah dibayarkan Kementerian Keuangan dalam bentuk obligasi kepada VEC) dan bunga terkait obligasi proyek yang telah dibayarkan Kementerian Keuangan dalam bentuk obligasi dari periode tahun 2022 - 2026 hingga periode tahun 2031 - 2034.

Menanggapi hal ini, menurut Kementerian Perhubungan, VEC saat ini sedang mengalokasikan seluruh sumber daya yang tersedia (lebih dari VND9.400 miliar) untuk menyelesaikan proyek Ben Luc - Long Thanh. Oleh karena itu, agar VEC memiliki modal ekuitas untuk melaksanakan proyek perluasan jalan tol Kota Ho Chi Minh - Long Thanh, satu-satunya solusi yang tersisa adalah sebagaimana diusulkan oleh Komite Manajemen Modal.

"Sesuai ketentuan Keputusan Pemerintah No. 92/2018/ND-CP tentang Pengelolaan dan Penggunaan Dana Akumulasi Pembayaran Utang; Keputusan Pemerintah No. 91/2018/ND-CP tentang pemberian dan pengelolaan jaminan Pemerintah, Perdana Menteri berwenang mempertimbangkan penghapusan utang berdasarkan laporan Menteri Keuangan."

Kementerian Perhubungan mendukung usulan VEC. Namun, VEC perlu mengkaji lebih lanjut rencana pelunasan pokok dan penundaan pembayaran bunga. Khususnya, mengklarifikasi pembayaran bunga di setiap tahap untuk mengusulkan rencana yang akan diajukan kepada otoritas yang berwenang untuk diputuskan," saran Kementerian Perhubungan.

Terkait kapasitas mobilisasi pinjaman komersial, pada 17 Oktober 2024, Komite Pengelolaan Modal telah menyampaikan kepada Pemerintah rencana penambahan modal dasar untuk KUK periode 2024-2026 sebesar VND 38.251 miliar. Pemerintah sedang meminta pendapat dari kementerian dan lembaga terkait.

Untuk memastikan kondisi yang memungkinkan VEC meminjam modal komersial, Kementerian Perhubungan meminta instansi terkait untuk mempercepat prosedur pelaporan kepada Pemerintah guna dipertimbangkan dan diajukan kepada Majelis Nasional untuk diputuskan mengenai kebijakan investasi guna melengkapi modal dasar VEC. Hal ini merupakan salah satu syarat bagi Perdana Menteri untuk menyetujui kebijakan investasi proyek tersebut.

Kementerian Perhubungan juga mencatat bahwa apabila VEC tidak memenuhi syarat untuk melaksanakan investasi proyek, menurut rancangan Undang-Undang tentang Investasi Publik yang direvisi yang sedang dipertimbangkan dan disetujui oleh Majelis Nasional pada sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15 (diperkirakan berlaku mulai 1 Januari 2025), Perdana Menteri dapat menyeimbangkan modal investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030 untuk ditugaskan kepada badan usaha milik negara (VEC) untuk berinvestasi dalam bentuk investasi publik.

Menurut rencana yang diusulkan, proyek perluasan ruas jalan tol Kota Ho Chi Minh - Long Thanh memiliki panjang total hampir 22 km.

Di mana, ruas jalan dari simpang Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh 2 (Km 4+000) hingga simpang Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh 3 (Km 8+770) akan diperluas menjadi 8 lajur sesuai rencana.

Ruas jalan dari simpang Jalan Lingkar Kota Ho Chi Minh 3 (Km 8+770) hingga simpang jalan tol Bien Hoa - Vung Tau (Km 25+920) akan diperluas menjadi 10 lajur sesuai rencana.

Total investasi awal proyek ini sekitar 14.955 miliar VND (termasuk bunga selama konstruksi, tidak termasuk biaya pembersihan lokasi). Dari jumlah tersebut, ekuitas sebesar 5.555 miliar VND (37%), dan pinjaman komersial sebesar 9.400 miliar VND (63%).

VEC akan memobilisasi 100% modal untuk melaksanakan investasi proyek dan mengelola eksploitasi serta pengumpulan tol untuk memulihkan modal. Anggaran pusat/anggaran daerah (HCMC, Dong Nai) akan digunakan untuk melakukan pembersihan lokasi dan dipisahkan menjadi proyek-proyek independen dalam bentuk investasi publik.

Jika disetujui oleh otoritas yang berwenang, proyek tersebut akan disiapkan untuk investasi pada tahun 2024-2025, dan investasi akan dilaksanakan pada tahun 2025 hingga 2027.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/bo-gtvt-neu-5-uu-diem-khi-giao-vec-dau-tu-mo-rong-cao-toc-tphcm-long-thanh-192241127155352804.htm