Menjamin jaminan sosial dan menyelesaikan permasalahan sosial dalam konteks baru

TCCS - Partai dan Negara kita senantiasa memperhatikan pembangunan dan pelaksanaan kebijakan sosial, menganggapnya sebagai tujuan sekaligus penggerak pembangunan berkelanjutan dan stabilitas sosial-politik. Kongres Nasional Partai ke-13 menekankan isu jaminan sosial dan kesejahteraan, mendorong pelaksanaan kesejahteraan sosial dan jaminan sosial yang sejalan dengan penguatan manajemen pembangunan sosial, memastikan kemajuan dan pemerataan sosial, memastikan keberlanjutan dalam kebijakan sosial, dengan berfokus pada kebutuhan dasar dan esensial rakyat dalam hal perumahan, transportasi, pendidikan, layanan kesehatan, dan ketenagakerjaan.

Anggota Politbiro dan Perdana Menteri Pham Minh Chinh menghadiri upacara pembukaan tahun ajaran 2024-2025 di Sekolah Menengah Nguyen Dinh Chieu di Hanoi_Foto: VNA

Konteks baru dan pengalaman internasional dalam memastikan jaminan sosial dan memecahkan masalah sosial

Sejak terjadinya pandemi COVID-19, situasi dunia dan dalam negeri telah banyak berubah, menciptakan peluang dan tantangan baru bagi pembangunan sosial -ekonomi secara umum dan menjamin jaminan sosial serta memecahkan masalah sosial secara khusus.

Pertama , perubahan yang rumit dan tidak dapat diprediksi dalam situasi politik dan ekonomi dunia , banyaknya konflik di dunia, penyesuaian kebijakan negara-negara besar... memiliki dampak negatif pada pertumbuhan ekonomi Vietnam, karena Vietnam merupakan ekonomi dengan tingkat keterbukaan yang besar, sehingga menimbulkan risiko terhadap lapangan kerja, pendapatan pekerja, serta sumber daya untuk memastikan jaminan sosial dan memecahkan masalah sosial.

Kedua , munculnya tren transformasi digital, penerapan kecerdasan buatan, serta perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, semuanya telah menciptakan peluang baru untuk menjamin jaminan sosial dan memecahkan masalah sosial, serta menimbulkan tantangan baru dalam hal ketenagakerjaan, pendapatan, ketimpangan digital, dan risiko keterbelakangan ekonomi, yang berujung pada masalah jaminan sosial.

Ketiga , proses restrukturisasi sistem politik berdasarkan Resolusi No. 18-NQ/TW, tertanggal 25 Oktober 2017, Komite Eksekutif Pusat, tentang "Beberapa isu mengenai kelanjutan inovasi dan reorganisasi sistem politik agar lebih ramping, efektif, dan efisien" serta orientasi pembangunan negara di era baru menciptakan terobosan dan dorongan baru untuk menyelesaikan masalah jaminan sosial dan sosial, sekaligus menimbulkan tantangan jangka pendek dalam menjamin jaminan sosial dan menyelesaikan masalah sosial. Dari perspektif ketenagakerjaan dan pasar tenaga kerja, restrukturisasi aparatur yang terkait dengan perampingan penggajian akan menggeser sebagian tenaga kerja dari sektor publik ke sektor swasta. Di satu sisi, hal ini akan menyediakan lebih banyak sumber daya tenaga kerja bagi pasar, di sisi lain, akan menciptakan tekanan terhadap penciptaan lapangan kerja bagi pekerja, transisi karier bagi pekerja dari sektor publik ke sektor swasta, serta menimbulkan risiko brain drain di sektor publik.

Keempat , perubahan iklim berdampak kuat terhadap Vietnam, meningkatkan risiko jaminan sosial dan isu-isu sosial terkait. Pada saat yang sama, tren global serta kebijakan Partai dan Negara tentang transformasi hijau, pertumbuhan hijau, pengurangan emisi bersih, dan pembangunan berkelanjutan menciptakan tantangan sekaligus peluang untuk menyelesaikan isu-isu sosial. Perubahan iklim menimbulkan risiko bagi pembangunan sosial-ekonomi, terutama bagi penghidupan masyarakat miskin dan rentan. Pada saat yang sama, proses transformasi hijau dan respons terhadap perubahan iklim menciptakan lapangan kerja dan peluang pembangunan baru. Lingkungan yang lebih baik akan meningkatkan kesehatan dan mengurangi tekanan pada layanan kesehatan.

Kelima , penuaan penduduk yang cepat di Vietnam menimbulkan tantangan bagi jaminan sosial dan masalah sosial terkait. Sejak 2010, angka kelahiran alami telah menurun dari 10,27‰ menjadi 9,1‰ pada 2022 karena angka kelahiran kasar menurun dari 17,07‰ menjadi 15,2‰ dan angka kematian kasar menurun dari 6,8‰ menjadi 6,1‰. Hal ini menimbulkan tantangan bagi angkatan kerja, pertumbuhan ekonomi, dan meningkatkan kebutuhan akan jaminan sosial bagi lansia.

Keenam , urbanisasi, industrialisasi, modernisasi, dan restrukturisasi ekonomi yang cepat menciptakan tantangan bagi jaminan sosial dan masalah sosial. Urbanisasi, industrialisasi, modernisasi, dan restrukturisasi ekonomi telah mengubah struktur tenaga kerja, lapangan kerja, dan pekerjaan. Hasilnya, pendapatan, kondisi hidup, kemampuan untuk menjamin jaminan sosial, dan memecahkan masalah sosial telah meningkat, dan para pekerja memiliki kesempatan untuk menikmati kondisi material dan spiritual yang lebih baik.

Pandemi COVID-19 telah berdampak negatif pada jaminan sosial, menimbulkan dan memperparah berbagai masalah sosial di berbagai negara di dunia. Oleh karena itu, berbagai negara di dunia telah menerapkan berbagai langkah untuk merespons pandemi, mendukung mereka yang terdampak negatif pandemi, terutama mereka yang rentan, serta meneliti dan berinovasi dalam sistem jaminan sosial dan kebijakan sosial pascapandemi agar sesuai dengan konteks baru, memenuhi kebutuhan jaminan sosial dengan lebih baik, dan memecahkan masalah sosial. Di antaranya, dapat dilihat bahwa:

Pertama , menyesuaikan kebijakan untuk mendukung ketenagakerjaan selama dan setelah pandemi, sambil mendorong proses restrukturisasi ketenagakerjaan dan pekerjaan, beradaptasi dengan kondisi demografi, kondisi sosial ekonomi, dan tren baru. Secara khusus, berfokus pada orientasi utama berikut: 1- Menciptakan lapangan kerja baru melalui kebijakan untuk mendorong dan mempromosikan bisnis untuk berkembang ke arah penggunaan teknologi digital, teknologi hijau, dan pembangunan berkelanjutan; 2- Menerapkan kebijakan untuk mendukung pelatihan dan transisi karier bagi pekerja untuk beradaptasi dengan perubahan dan tuntutan baru pasar tenaga kerja dalam proses transformasi digital dan transformasi hijau; 3- Membangun sistem kebijakan jaminan sosial yang baik untuk menciptakan jaring pengaman bagi pekerja dalam proses transisi karier; 4- Memfokuskan sumber daya investasi pada pengembangan pendidikan dan pelatihan, membangun program pelatihan untuk beradaptasi dengan persyaratan baru dari proses transformasi hijau, dan menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi dari Revolusi Industri Keempat.

Kedua , pandemi COVID-19 telah mengungkap masalah cakupan dan akses ke sistem asuransi sosial serta keberlanjutan sistem tersebut. Oleh karena itu, selama dan setelah pandemi, banyak negara telah menyesuaikan sistem asuransi sosial mereka untuk memperluas cakupan, terutama untuk pensiun, dan meningkatkan tingkat manfaat bagi peserta asuransi sosial. Mendorong pekerja untuk terus bekerja setelah pensiun. Kebijakan asuransi sosial berfokus pada peningkatan akses dan cakupan asuransi sosial bagi masyarakat; menerapkan langkah-langkah untuk membangun dana pensiun yang berkelanjutan dalam konteks penuaan populasi. Inovasi dalam metode pembayaran asuransi, subjek pembayaran asuransi, dan metode pengelolaan dana pensiun merupakan langkah-langkah yang digunakan oleh banyak negara untuk memperluas cakupan asuransi sosial. Kebijakan reformasi pensiun yang diterapkan oleh negara-negara di seluruh dunia dapat dibagi menjadi dua kelompok besar: Reformasi untuk memastikan keberlanjutan dan kecukupan jangka panjang dari sistem pensiun; kebijakan untuk memperluas akses ke manfaat pensiun untuk kelompok tertentu, melalui kemungkinan baru untuk kontribusi yang dapat dibeli atau inisiatif pensiun baru.

Ketiga , terkait bantuan sosial, berbagai negara telah menerapkan kebijakan yang fleksibel, memperluas cakupan bantuan, dan berfokus pada bantuan tunai bagi masyarakat selama dan setelah pandemi untuk mengatasi dampak negatif pandemi terhadap kehidupan masyarakat, terutama kelompok rentan. Pandemi ini telah menunjukkan pentingnya kawasan Asia-Pasifik untuk terus membangun sistem perlindungan sosial yang lebih modern dan komprehensif, yang mampu merespons guncangan dan beradaptasi dengan fluktuasi baru di pasar tenaga kerja.

Keempat , berkenaan dengan akses terhadap layanan sosial dasar, banyak negara berminat untuk meningkatkan akses terhadap layanan kesehatan, membatasi ketimpangan dalam akses terhadap layanan sosial seperti berinvestasi dalam mengembangkan sistem perawatan kesehatan jarak jauh, misalnya, pemerintah Arab Saudi, Filipina, Indonesia, Iran... berinvestasi dalam penerapan teknologi informasi untuk mengembangkan layanan pemesanan obat daring, resep elektronik, pembuatan catatan kesehatan elektronik, konsultasi dan pemeriksaan serta pengobatan jarak jauh... untuk meningkatkan kesempatan untuk mengakses dan menggunakan layanan kesehatan yang bermutu.

Status terkini jaminan sosial dan penyelesaian masalah sosial di Vietnam

Tentang prestasi

Pertama, Vietnam telah mengatasi masalah ketenagakerjaan dan mengembangkan pasar tenaga kerja dengan baik. Berkat hal tersebut, tingkat pengangguran di Vietnam tetap rendah dan relatif stabil. Bahkan ketika pandemi COVID-19 terjadi, tingkat pengangguran meningkat, tetapi masih rendah dibandingkan dengan tingkat pengangguran umum di dunia. Berkat pencapaian pembangunan ekonomi dan daya tarik investasi dari dunia usaha, permintaan tenaga kerja meningkat, memastikan terciptanya lapangan kerja dengan peningkatan pendapatan bagi para pekerja.

Kedua, cakupan asuransi sosial terus diperluas, sementara undang-undang asuransi sosial disesuaikan, dilengkapi, dan disempurnakan untuk meningkatkan daya tarik, fleksibilitas, dan keberlanjutan. Terakhir, Undang-Undang Asuransi Sosial diundangkan pada tahun 2024, yang memenuhi persyaratan baru bagi pembangunan nasional. Subjek yang berpartisipasi dalam asuransi sosial wajib juga diperluas.

Ketiga, bantuan sosial telah berkembang dalam hal rezim, mekanisme pengelolaan, dan kapasitas respons. Bantuan reguler telah diperluas dalam skala dan penerima manfaat. Bantuan darurat telah dipromosikan dan dikelola dengan lebih efektif. Khususnya, bantuan darurat telah menunjukkan perannya secara jelas dalam menanggapi pandemi COVID-19, bencana alam, badai, dan banjir.

Keempat , layanan sosial telah berkembang pesat, yang secara umum menjamin peningkatan akses dan kualitas layanan. Pendidikan telah mendapat perhatian dalam hal skala, secara bertahap berinovasi menuju integrasi internasional, dan meningkatkan otonomi satuan pendidikan negeri. Investasi di bidang kesehatan telah difokuskan pada perluasan fasilitas pemeriksaan dan perawatan medis, peningkatan kualitas, serta modernisasi fasilitas dan peralatan. Kebijakan perumahan sosial dan penghapusan rumah kumuh telah mendapat perhatian dari pemerintah daerah dan otoritas lokal, dan air bersih telah ditingkatkan. Sanitasi lingkungan telah menjadi isu utama, yang mendapat perhatian dan arahan dari pemerintah daerah dan otoritas lokal.

Kelima, penanggulangan kemiskinan dan ketimpangan sosial merupakan titik terang dalam penyelesaian masalah jaminan sosial dan sosial di negara kita. Angka kemiskinan telah menurun pesat, dan ketimpangan sosial telah terkendali. Beberapa daerah tidak lagi memiliki rumah tangga miskin.

Tentang keterbatasannya

Pertama , pasar tenaga kerja dan ketenagakerjaan masih banyak kekurangan dan belum berkelanjutan, serta belum menjadi fondasi yang kokoh bagi penyelesaian jaminan sosial dan masalah sosial lainnya. Meskipun tingkat pengangguran tetap rendah, pengangguran parsial, pekerjaan tidak tetap, dan pekerjaan berpenghasilan rendah masih cukup umum. Proporsi penduduk yang bekerja di sektor informal masih tinggi, yang mengakibatkan risiko pendapatan dan risiko kurangnya perlindungan dari kontrak kerja dan asuransi sosial.

Kedua , cakupan jaminan sosial masih rendah dan laju perluasan cakupan masih lambat. Meskipun tingkat cakupan telah meningkat, tanpa solusi terobosan, akan sulit mencapai tujuan peningkatan cakupan jaminan sosial.

Ketiga , bantuan sosial masih menunjukkan banyak keterbatasan, terutama bantuan sosial darurat ketika terjadi guncangan jaminan sosial yang tiba-tiba.

Keempat, pelayanan sosial sudah banyak mengalami peningkatan, namun akses pelayanan, terutama mutu pelayanan, masih banyak kendala, baik di wilayah perkotaan, pusat perekonomian, maupun pusat industri besar.

Kelima , penanggulangan kemiskinan telah mencapai banyak hasil yang mengesankan, namun jumlah penduduk miskin di daerah terpencil dan daerah etnis minoritas masih tinggi, dan jumlah orang yang kembali jatuh ke dalam kemiskinan masih tinggi.

Tentang penyebabnya

Alasan obyektif:

Pertama, situasi politik dan ekonomi dunia telah mengalami banyak fluktuasi yang kompleks dan tidak dapat diprediksi, terutama sejak merebaknya pandemi COVID-19, yang telah berdampak negatif terhadap sosial ekonomi negara kita, sehingga memperdalam sejumlah masalah sosial dan menimbulkan sejumlah tantangan baru.

Kedua , meskipun terdapat berbagai capaian sosial-ekonomi, Vietnam masih merupakan negara dengan ekonomi berpendapatan menengah, dengan tingkat pembangunan sosial-ekonomi yang rendah, pembangunan yang tidak berkelanjutan, dan terbatasnya sumber daya investasi untuk jaminan sosial dan penyelesaian masalah sosial.

Ketiga , jaminan sosial dan isu-isu sosial memiliki cakupan yang sangat luas, melibatkan banyak sektor, bidang, banyak subjek, berbagai kebijakan dan undang-undang, serta dikelola dan dilaksanakan oleh banyak lembaga, kementerian, dan tingkatan. Oleh karena itu, organisasi rentan terhadap risiko terpencar, tersebar, tidak terkoordinasi, dan sulit untuk dievaluasi efektivitasnya.

Keempat , transformasi digital, transformasi hijau, perubahan kesadaran, gaya hidup, pekerjaan dan konsumsi berdampak pada sosial ekonomi, sehingga berdampak pada jaminan sosial dan penyelesaian masalah sosial.

Di samping sebab-sebab objektif, keterbatasan dalam jaminan sosial dan masalah-masalah sosial juga disebabkan oleh banyak sebab subjektif, yang ditunjukkan pada poin-poin berikut:

Pertama , pelembagaan yang lambat dan belum tuntasnya kebijakan dan pedoman Partai tentang pembangunan sosial ekonomi, kebijakan jaminan sosial, dan penyelesaian masalah sosial.

Kedua , implementasi masih menjadi mata rantai yang lemah, sehingga mengurangi efektivitas kebijakan. Banyak kebijakan dan pedoman yang manusiawi dan memiliki tujuan baik, tetapi implementasinya belum sesuai harapan.

Ketiga , sistem jaminan sosial dan kebijakan sosial belum dirancang untuk memastikan sistem yang sistematis, saling terhubung, beragam, berlapis-lapis, dan kurang fleksibel untuk merespons dan menyelesaikan masalah jaminan sosial dan sosial dalam konteks perubahan dunia dan negara yang cepat, dengan banyaknya guncangan sosial dan keamanan. Aparatur negara yang mengelola jaminan sosial dan masalah sosial saat ini berada di banyak lembaga dan kementerian, sehingga sulit untuk merencanakan dan mengoordinasikan kebijakan yang sinkron dan konsisten.

Keempat, kesadaran sejumlah pemimpin, manajer, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil tentang jaminan sosial dan penyelesaian masalah sosial masih kurang memadai. Mereka tidak menyadari bahwa penyelesaian masalah sosial bukan hanya untuk mendukung kelompok rentan atau isu kemanusiaan, tetapi juga untuk membuka dan mengembangkan sumber daya manusia, yang merupakan tujuan dan penggerak pembangunan sosial-ekonomi.

Kelima, transformasi digital di bidang jaminan sosial dan penyelesaian masalah sosial masih lambat. Sistem basis data jaminan sosial dan masalah sosial yang terintegrasi dengan basis data kependudukan nasional belum terbangun. Potensi transformasi digital dalam pengelolaan, operasional, dan penyediaan layanan publik terkait jaminan sosial dan masalah sosial belum dimanfaatkan secara efektif.

Perawat merawat bayi baru lahir yang sakit di Pusat Neonatal (Rumah Sakit Bersalin Pusat)_Foto: VNA

Beberapa masalah yang diangkat

Pertama, penelitian untuk meningkatkan fleksibilitas, daya tanggap, dan kemampuan beradaptasi, serta segera menemukan cara efektif untuk menanggapi guncangan jaminan sosial yang tiba-tiba.

Sistem jaminan sosial saat ini terutama dirancang untuk memenuhi kebutuhan jaminan sosial reguler, tidak dirancang untuk merespons guncangan dengan baik, dan tidak memiliki mekanisme untuk memobilisasi, menggunakan, dan mendistribusikan sumber daya jaminan sosial secara efektif, terutama dalam bantuan sosial darurat. Sistem jaminan sosial tidak sinkron ketika struktur sistem masih kurang konektivitas, sehingga menciptakan jaring pengaman sosial yang berlapis-lapis dan beragam dengan wilayah cakupan yang luas.

Banyak pekerja, terutama di sektor informal, tidak tercakup dalam jaring pengaman sosial karena tidak berpartisipasi dalam asuransi sosial, tidak memiliki atau kesulitan mengakses bantuan sosial, dan tidak memiliki pensiun atau tunjangan hari tua. Oleh karena itu, sistem jaminan sosial hanya menjamin kelompok berpenghasilan tinggi yang bekerja di sektor formal dan kelompok berpenghasilan rendah (masyarakat miskin, hampir miskin, penyandang disabilitas, dll.).

Kedua, pertimbangkan untuk membentuk kebijakan terobosan tentang akses perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah, dengan fokus pada pengembangan perumahan sewa dengan harga sewa rendah bagi masyarakat berpenghasilan rendah.

Perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah merupakan isu yang sedang berkembang di kawasan perkotaan dan industri Vietnam. Akibat lonjakan harga properti, akses terhadap perumahan bagi pekerja berpenghasilan rendah di perkotaan semakin sulit. Hingga saat ini, pembangunan perumahan sosial bagi masyarakat berpenghasilan rendah belum sesukses yang diharapkan. Dokumen Kongres XIII dan sejumlah dokumen Partai telah mengangkat isu pembangunan perumahan sosial. Namun, kebijakan untuk menciptakan terobosan dalam pembangunan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah belum dicanangkan secara jelas, dan kebijakan pembangunan perumahan sewa bagi masyarakat berpenghasilan rendah belum disinggung.

Dengan pendekatan yang ada saat ini, meskipun sistem perumahan sosial telah dibangun, harga perumahan sosial masih di luar kemampuan masyarakat berpenghasilan rendah. Oleh karena itu, perlu diangkat isu mengenai kemajuan yang signifikan dalam akses perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah, dengan fokus pada pengembangan perumahan bagi masyarakat berpenghasilan rendah untuk disewa dengan harga yang sesuai. Faktanya, mayoritas masyarakat berpenghasilan rendah di kawasan industri dan perkotaan masih menyewa rumah.

Ketiga, meneliti dan mengembangkan Undang-Undang tentang Bantuan Sosial.

Bantuan sosial merupakan salah satu pilar penting dalam menjamin jaminan sosial. Dalam beberapa waktu terakhir, pelaksanaan bantuan sosial, khususnya bantuan sosial darurat di masa pandemi COVID-19, banyak mengalami keterbatasan. Materi bantuan sosial masih tersebar dan kurang sinkron, terutama bantuan darurat. Dana untuk kegiatan bantuan juga terbatas, terutama bergantung pada APBN berdasarkan resolusi Majelis Nasional, Pemerintah, dan iuran sosial. Sistem penyelenggaraan bantuan sosial tersebar di berbagai instansi akibat regulasi, sehingga menyebabkan inkonsistensi dalam pelaksanaannya. Saat ini, belum ada undang-undang khusus yang mengatur bantuan sosial, dan materi terkait hanya diatur dalam beberapa pasal dari berbagai undang-undang lain, seperti Undang-Undang Penyandang Disabilitas, Undang-Undang Lanjut Usia, Undang-Undang Anak, Undang-Undang Kesetaraan Gender, Undang-Undang Tenaga Kerja Vietnam di Luar Negeri Berdasarkan Kontrak, dan sebagainya, dalam peraturan pemerintah, sehingga menyebabkan kesulitan dalam pelaksanaannya.

Oleh karena itu, persoalan yang mendesak saat ini adalah perlunya suatu dokumen hukum yang terpadu tentang bantuan sosial untuk menjamin legalitas yang tinggi, konsistensi dalam pengarahan, administrasi, mobilisasi sumber daya, dan pengorganisasian kegiatan bantuan sosial.

Keempat, meneliti dan mengembangkan mekanisme, regulasi, dan rencana untuk menjamin jaminan sosial darurat ketika terjadi bencana alam dan epidemi.

Pandemi COVID-19 dan Topan Yagi baru-baru ini telah menunjukkan bahwa banyak kegiatan respons dan dukungan jaminan sosial telah dilakukan, tetapi proses implementasinya telah menimbulkan sejumlah masalah yang memerlukan penelitian dan peningkatan lebih lanjut, termasuk penerapan peraturan yang efektif untuk melindungi hak jaminan sosial masyarakat.

Kelima, meneliti model bagi pekerja untuk memilih bentuk iuran dan manfaat asuransi sosial.

Setiap bentuk iuran dan manfaat jaminan sosial memiliki keunggulan masing-masing. Transisi ke sistem iuran pasti dengan rekening jaminan sosial individual bertujuan untuk membantu karyawan secara proaktif memahami dan mengendalikan manfaat jaminan sosial mereka, sekaligus mengurangi risiko keharusan membayar Dana Jaminan Sosial dari anggaran negara, sehingga menciptakan motivasi bagi karyawan untuk tetap bekerja bahkan di usia lanjut.

Di sisi lain, salah satu alasan mengapa beberapa pekerja tidak berpartisipasi secara aktif dalam asuransi sosial adalah karena mereka khawatir tentang risiko perubahan rezim manfaat asuransi sosial saat pensiun, dan mereka tidak dapat menghitung berapa banyak asuransi sosial yang telah mereka bayarkan dan berapa banyak yang akan mereka terima saat pensiun. Selain itu, ketika pekerjaan tidak stabil dan tidak jelas apakah mereka dapat membayar cukup tahun untuk menerima asuransi sosial, pekerja cenderung menghindari membayar asuransi sosial atau jika mereka telah membayar, mereka menarik asuransi sosial sekaligus. Jika menggunakan bentuk rekening pribadi, iuran asuransi sosial pekerja akan seperti tabungan jangka panjang, membantu pekerja untuk proaktif dan aman dengan iuran asuransi sosial mereka. Untuk membatasi pekerja dari penarikan asuransi sosial sekaligus, jika pekerja menarik asuransi sosial lebih awal, mereka hanya dapat menarik dari rekening pribadi mereka dan tidak akan menerima iuran pemberi kerja. Selain itu, ini juga menciptakan fleksibilitas dan keragaman dalam iuran dan manfaat asuransi sosial sehingga peserta dapat memilih sesuai dengan kebutuhan, keinginan, dan kemampuan mereka untuk berkontribusi.

Keenam , meningkatkan tingkat dukungan premi bagi peserta asuransi sosial sukarela dan memungkinkan peserta asuransi sosial sukarela menikmati manfaat asuransi sosial penuh seperti asuransi sosial wajib.

Saat ini, tingkat kepesertaan asuransi sosial sukarela sangat rendah, terutama mereka yang telah menjadi peserta asuransi sosial wajib dan harus membayar iuran tambahan untuk memenuhi syarat pensiun. Tingkat pekerja di sektor informal dan pertanian sangat tinggi. Jika kita tidak mendorong daya tarik kepesertaan asuransi sosial sukarela, akan sangat sulit untuk memperluas cakupan asuransi sosial dan dengan demikian sulit untuk menjamin jaminan sosial bagi sejumlah besar pekerja. Sistem asuransi sosial sukarela saat ini tidak efektif dalam menarik pekerja untuk berpartisipasi dalam asuransi sosial sukarela. Tujuan peningkatan tingkat kepesertaan asuransi sosial sukarela akan sulit dicapai tanpa terobosan kebijakan untuk menarik partisipasi yang lebih kuat.

Sementara itu, dukungan negara bagi pekerja untuk berpartisipasi dalam asuransi sosial telah berhasil diterapkan dan diimplementasikan di sejumlah negara. Saat ini, tingkat dukungan baru yang diterapkan sejak 2018 masih rendah, belum cukup untuk menarik pekerja. Berdasarkan kondisi anggaran, negara menentukan skala dukungan dan cakupan objek dukungan. Studi percontohan dapat dilakukan di beberapa area atau objek. Penyesuaian ini juga meningkatkan daya tarik, sehingga rezim asuransi sosial sebaiknya diperluas menjadi asuransi sosial sukarela, alih-alih terbatas pada persalinan, pensiun, dan kematian. Dengan jumlah peserta asuransi sosial sukarela yang belum tinggi, pembiayaan untuk rezim asuransi sosial yang diperluas tidak akan memberikan tekanan besar pada Dana Asuransi Sosial.

Ketujuh, menyempurnakan landasan hukum untuk meningkatkan peran organisasi sosial politik, organisasi kemasyarakatan, dan organisasi kemasyarakatan dalam menjamin jaminan sosial dan menyelesaikan permasalahan sosial.

Organisasi sosial-politik, organisasi kemasyarakatan, dan organisasi kemasyarakatan memainkan peran yang sangat penting dalam menjamin jaminan sosial dan menyelesaikan permasalahan sosial. Namun, meskipun peran organisasi-organisasi ini telah dilembagakan, cakupannya belum luas, sehingga belum menciptakan kondisi bagi organisasi untuk lebih meningkatkan perannya dalam memobilisasi sumber daya sosial dan memanfaatkannya secara efektif untuk menjamin jaminan sosial dan menyelesaikan permasalahan sosial. Peningkatan peran organisasi sosial-politik, organisasi kemasyarakatan, dan organisasi kemasyarakatan memiliki potensi untuk memobilisasi sumber daya sosial yang besar untuk menjamin jaminan sosial, berkontribusi dalam menambah sumber daya untuk menjamin jaminan sosial, dan mengurangi ketergantungan pada anggaran negara.

Kedelapan , segera membangun sistem informasi jaminan sosial dan masalah sosial yang terintegrasi dengan sistem data kependudukan nasional.

Untuk merancang dan mengoperasikan model jaminan sosial, perlu membangun sistem manajemen informasi jaminan sosial, seperti informasi demografi, populasi, usia, ukuran keluarga, pendidikan, pekerjaan, pendapatan, kesehatan, asuransi sosial, kemiskinan, kelaparan, kemampuan untuk memastikan jaminan sosial dan rezim jaminan sosial yang sedang dan akan dinikmati... Informasi jaminan sosial masih tersebar dalam manajemen, di beberapa tempat tidak akurat, tidak diperbarui dan sulit diakses bahkan untuk lembaga manajemen, penelitian ilmiah, organisasi yang berpartisipasi dalam memastikan jaminan sosial, seperti organisasi sosial-politik, organisasi sosial, komunitas, bisnis dan orang-orang. Hal ini menyebabkan kesulitan dalam perencanaan dan implementasi kebijakan, mengevaluasi efektivitas kebijakan dan program jaminan sosial, mengidentifikasi penerima manfaat yang tepat, menyebabkan duplikasi dan tumpang tindih dalam kebijakan dan dukungan, dan kesulitan dalam memantau hasil... Oleh karena itu, diperlukan sistem informasi yang transparan, jelas, dan terkini untuk memfasilitasi manajemen dan implementasi jaminan sosial./.

Sumber: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1115703/bao-dam-an-sinh-xa-hoi-va-giai-quyet-van-de-xa-hoi-trong-boi-canh-moi.aspx