Mit javasolt Ho Si Minh-város Oktatási és Képzési Minisztériuma az iskolai menzák és konyhák előtt álló „akadályok” elhárítására?

Diákok egy iskolai menzában Ho Si Minh-városban az előző tanévekben.

Nehézségek a bérleti díjak meghatározásában

Konkrétan az Oktatási és Képzési Minisztérium Pénzügyi Minisztériumnak küldött 3574/GDĐT-KHTC számú hivatalos jelentésében (amelyet 2019. október 3-án írtak alá) a Ho Si Minh-város Oktatási és Képzési Minisztériuma kijelentette, hogy a 2017. december 26-i 151/2017/ND-CP kormányrendelet (a továbbiakban: Projekt) értelmében minden kapcsolt egységhez eljuttatta a közvagyon üzleti célokra, lízingbe, közös vállalkozásokhoz és társulásokhoz való felhasználásáról szóló projektet, amelyet a Minisztérium megfontolásra és véleményezésre küld a Pénzügyi Minisztériumnak konzultációra, valamint a Városi Népi Bizottságnak jóváhagyásra a vonatkozó szabályozásoknak megfelelően.

„Különösen az oktatási és képzési szektor egységei számára szükséges olyan tevékenységek szervezése, amelyek biztosítják a diákok ellátását az iskolai menzán az élelmiszerbiztonság és a higiénia biztosítása érdekében, a járműparkolási tevékenységek megszervezése az iskolákban a közlekedésbiztonság és a rend fenntartása érdekében, valamint iskola utáni sportszolgáltatások megszervezése a sportlétesítmények karbantartásához szükséges források megteremtése érdekében, mivel ezekre a tevékenységekre nem áll rendelkezésre elegendő költségvetés és emberi erőforrás.”

„Ezenkívül az oktatási szektorban nagyszámú egység működik, így a Projekt előkészítése hosszú időt vesz igénybe a felülvizsgálat, az értékelés és a Városi Népi Bizottsághoz jóváhagyásra történő benyújtása érdekében, ami nagyban befolyásolja az egységek rendszeres működését. A diákok számára fenntartott menza és a járműparkolás éves tevékenység, amelyet az új tanév kezdete előtt készítenek elő, és már évek óta stabilan működik” – áll a dokumentumban.

A fenti dokumentum a Projekt létrehozásával és megvalósításával kapcsolatos egységek nehézségeit és problémáit is megemlítette. Nevezetesen az oktatási intézményekben nyújtott szolgáltatások bérleti díjainak meghatározásáról és a Projekt megvalósításáról van szó; a fizetendő földbérleti díj kiszámításáról.

Egy iskola menzája Ho Si Minh-város 3. kerületében az előző tanévekben

„A közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény 57. cikkének 3. záradéka, valamint a 151/2017/ND-CP számú rendelet 46. cikkének 3. és 4. záradéka értelmében a közszolgáltató egységeknek a bérleti díjakat a piacon ténylegesen érvényes bérleti díjaknak megfelelően kell meghatározniuk, és eszközbérleti árveréseket kell lebonyolítaniuk (a bérleti díjakat a piaci ingadozásoknak megfelelően kell kiigazítani, és nem lehetnek alacsonyabbak az aukciós árnál). Ezért a fenti szabályozások alapján a bérleti díj magas lesz, ami nagyban befolyásolja az ilyen típusú szolgáltatásokban részt vevő diákok fizetési szintjét” – áll Ho Si Minh-város Oktatási és Képzési Minisztériumának 2019-es hivatalos közleményében.

Hogyan tartották karban az iskolák az étkezdéiket és konyháikat az elmúlt időszakban?

2021-ben Ho Si Minh-város Oktatási és Képzési Minisztériuma 2575. számú hivatalos jelentést adott ki a Pénzügyi Minisztériumnak a közszolgáltató egységek közvagyonának kiaknázására, kezelésére és felhasználására vonatkozó jelentéstételről (a hivatalos jelentés aláírása 2021. szeptember 24-én történt).

Ennek megfelelően az Oktatási és Képzési Minisztérium a következőket jelentette: A Városi Népi Bizottság Hivatalának 2019. szeptember 13-i 634/TB-VP számú közleménye értelmében, amely kihirdeti a Városi Népi Bizottság következtetését az Oktatási és Képzési Minisztérium számos ajánlásának megoldásáról a Városi Felügyelőség 08/KLTTT-3 számú ellenőrzési következtetésének végrehajtásával kapcsolatban, a 2. szakasz a következőt mondja ki: „Elfogadva azt a politikát, hogy az oktatási és képzési ágazat közszolgálati egységei továbbra is fenntartják a parkolókat, étkezdéket, uszodákat és tornatermeket a tanárok és diákok tanulási és képzési igényeinek kielégítése érdekében, azonban szükséges a nyilvános és átlátható pályáztatás lebonyolítása, a tűzvédelem és a tűzoltás biztonságának, az élelmiszerbiztonságnak és a higiéniának a biztosítása, valamint a hatályos előírásoknak megfelelő pénzügyi kötelezettségek teljesítése”.

Ez a 2575. számú hivatalos közlemény a következőket is kimondta: „Az Oktatási és Képzési Minisztérium kiküldte a 2020. január 7-i 57/GDĐT-KHTC számú hivatalos közleményt a kapcsolt egységeinek, amelyben útmutatást ad a közvagyon felhasználására vonatkozóan, számos pontot hangsúlyozva a 151/2017/ND-CP számú rendelet szerinti, a közvagyon üzleti célokra, lízingbe, közös vállalkozásokhoz és társulásokhoz való felhasználásáról szóló projekt előkészítésével, valamint az egységnél a bérleti szerződések felülvizsgálatának megszervezésével, lejárat esetén a bérleti szerződés árverésének megszervezésével, a szerződés időtartama 1 év (2020-tól a Projekt jóváhagyására várva); sürgetve az egységeket, hogy komolyan vegyék figyelembe a tárgyi eszközök korszerűsítését, kezelését, értékcsökkenési számítását és ellenőrzését a hatályos szabályozásnak megfelelően”.

Általános iskolás diákok ebédidőben egy menzával rendelkező iskolában, 2023-2024-es tanév. Menzák és büfék szükségesek az iskolákban, magukat a diákokat szolgálva ki.

Mit javasolt és ajánlott az Oktatási és Képzési Minisztérium?

Az Oktatási és Képzési Minisztérium 2021-es jelentése szerint 2018. január 1-jétől (a 151/2017/ND-CP rendelet hatálybalépésének napjától) 2021 szeptemberéig az Oktatási és Képzési Minisztérium alá tartozó, projekteket létrehozó közszolgálati egységek száma összesen 117 (a Minisztérium alá tartozó összesen 128 közszolgálati egységből).

A Minisztérium mind a 117 projektet értékelte, de egyik sem felelt meg az irányelvek szerinti tartalmi követelményeknek, így egyik esetében sem született azonnali megállapodás arról, hogy jelentést nyújtsanak be az illetékes hatóságnak megfontolásra és jóváhagyásra. Mind a 117 projektnek ki kell töltenie a pénzügyi tervet.

Gyakori problémák a bérleti díjak meghatározásával kapcsolatos nehézségek; a fizetendő földbérleti díj kiszámításával és megállapításával kapcsolatos problémák. Ezenkívül problémák merülnek fel a Projekt által előírt teljes jogi dokumentumok benyújtásával is.

A Ho Si Minh-város Oktatási és Képzési Minisztériumának a Pénzügyi Minisztériumnak 2021-ben küldött 2575. számú hivatalos közleményében az Oktatási és Képzési Minisztérium számos pontot javasolt és ajánlott:

• A közvagyon üzleti célú felhasználásának eseteit (feltételeit), lízinget, közös vállalkozásokat és társulásokat illetően: A hatályos szabályozás szerint;
  
• A közvagyon üzleti célú, lízing, közös vállalkozások és társulások céljára történő felhasználására vonatkozó Projekt jóváhagyására vonatkozó hatáskört illetően: Fenntartandó a jelenlegi szabályozással megegyező hatáskör.
  
• Az eljárásokat illetően: Fenntartják a jelenlegi szabályozással azonos hatáskört;
  
• A partnerválasztással, a partnerváltással, a közös vállalkozással és a társulási formákkal kapcsolatban: Az Oktatási és Képzési Minisztérium vagy a Városi Népi Bizottság által írásban engedélyezett egységekre vonatkozik;
  
• A földbérleti díj megállapításával és megfizetésével kapcsolatban: Kérelem a földbérleti díj alóli mentesítésre.
  

A terv szerint ezen a héten (2024. augusztus elején) Ho Si Minh-város Népi Bizottsága munkamegbeszélést tart a Pénzügyi, az Oktatási és Képzési, a Természeti Erőforrások és a Környezetvédelmi Minisztériummal, valamint a kapcsolódó egységekkel, ahol meghallgatják a város közvagyonának felhasználásáról szóló projekt jóváhagyásával, a nehézségekkel, a problémákkal és a megoldásokkal kapcsolatos jelentéseket.

Forrás: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm