Áttörési várakozások a felsőoktatás és a szakképzés átfogó autonómiájától

A Politikai Bizottság 71-NQ/TW számú, az oktatás és képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló határozata kulcsfontosságú feladatot határoz meg: „A felsőoktatási intézmények és a szakképző intézmények teljes és átfogó autonómiájának biztosítása a pénzügyi autonómia szintjétől függetlenül”. Ezt fontos fordulópontnak tekintik, amely lebontja az egyetemi autonómia jelenlegi mechanizmusában rejlő akadályokat, miközben lehetőségeket nyit az oktatásirányítási modell alapvető innovációjára.

Amikor az autonómiát a pénzügyekkel „azonosítják”

A vonatkozó jogi dokumentumok évek óta a közszolgálati egységek autonómiájának szintjét a rendszeres kiadások biztosítására való képességük alapján osztályozzák. Ez sok egyetemet egy ördögi körbe sodort: ha nagyobb hatalmat szeretnének kapni, bizonyítaniuk kell, hogy képesek egyensúlyban tartani pénzügyeiket; az egyensúly eléréséhez pedig növelniük kell bevételeiket, főként a tandíjakból.

A Természettudományi Egyetem (Thai Nguyen Egyetem) hallgatói az előadóteremben.

Ennek eredményeként sok iskola kénytelen megtalálni a módját, hogy több „forró” szakot nyisson a diákok vonzása érdekében, követve a munkaerőpiac rövid távú igényeit. Eközben az alapszakok vagy a specializált szakok, mint például a mezőgazdaság és az erdészet, fokozatosan szűkülnek, mivel nem képesek nagy bevételt generálni. Ez az egyensúlyhiány akaratlanul is ellentétes a nemzeti emberi erőforrások átfogó és fenntartható fejlesztésének céljával.

Másrészt az autonómia finanszírozáshoz kötése szintén nagy nyomást gyakorol a tanulókra. A tandíjak emelése elkerülhetetlen, különösen azokban az iskolákban, amelyeknek nincs sok bevételi forrásuk a költségvetésen kívül. Ez kihat a szegénységben élő diákok oktatáshoz való hozzáférésére, különösen a távoli területeken. Sok helyi iskola maga a nagy erőfeszítések ellenére sem tud megfelelni az autonómia kritériumainak a „pénzügyi szabványok” szerint, és „nem elég alkalmasnak” tartják őket.

A 71-NQ/TW számú határozat központi gondolata: az autonómia nem csupán pénzügyi. Az egyetemi és szakképzési autonómia természetét többdimenziósan kell vizsgálni, az akadémiai, szervezeti, személyzeti és adminisztrációs területektől a társadalmi elszámoltathatóságig.

Ez azt jelenti, hogy egy egyetem, főiskola vagy szakképző intézmény talán nem képes fedezni a rendszeres kiadásait, de ha erős akadémiai kapacitással, magas színvonalú oktatói karral, modern irányítási modellel és átlátható elszámoltathatósággal rendelkezik, akkor is elismert lehet nagyfokú autonómiával rendelkező iskolaként. Ezzel szemben, ha csak arra támaszkodik, hogy „gondoskodjon saját pénzügyeiről” anélkül, hogy javítaná a képzés és a kutatás minőségét, akkor nem nevezhető valóban autonómnak.

Dr. Phung Trung Nghia docens, az Információs Technológiai és Kommunikációs Egyetem (Thai Nguyen Egyetem) rektora elmondta: „A Politikai Bizottság azon kijelentése, miszerint az autonómia nem függ a pénzügyi autonómia szintjétől, kulcsfontosságú az innováció kapujának megnyitásához. Az iskolák mostantól jobban összpontosíthatnak az akadémiai munkára, a kutatásra és a nemzetközi együttműködésre.”

Többdimenziós kritériumokra van szükség

Az egyik kérdés a következő: Ha nem a pénzügyeken alapul, akkor milyen kritériumokat kellene használni az autonómia szintjének felmérésére? A szakértők szerint többdimenziós kritériumrendszert kell kidolgozni, amely magában foglalja: az akadémiai kapacitást és hírnevet (kutatási munkák száma, hivatkozások, nemzetközi együttműködés); a képzés minőségét (hallgatók foglalkoztatási aránya, üzleti elégedettség szintje); a menedzsment hatékonyságát (átláthatóság, erőforrások mozgósításának képessége, humánerőforrás-gazdálkodás); a közösségi szerepvállalás és a társadalmi felelősségvállalás szintjét; a nemzetközi integráció képességét és az akadémiai márkát.

Az 1. számú Szakkollégium gyakorlati órái - Nemzetvédelmi Minisztérium.

„Az Információs és Kommunikációs Technológiai Egyetem a digitális technológia fejlesztésére orientálódik. Felismerjük, hogy a digitális emberi erőforrások képzésére, a vállalkozásokkal való együttműködésre és az innovatív modellek bevezetésére való képesség felmérése realisztikusabban tükrözi az átfogó autonómiát, mint pusztán a pénzügyi adatokra hagyatkozni” – mondta Dr. Phung Trung Nghia docens.

Különösen rugalmasan kell alkalmazni ezt a kritériumrendszert, figyelembe véve az iparág és a régió sajátosságait. Dr. Pham Van Hoa ezredes, a Nemzetvédelmi Minisztérium 1. számú Szakképző Főiskolájának igazgatója a következőket mondta: Egyes hegyvidéki területeken működő egyetemek, főiskolák és szakképző intézmények, amelyek az etnikai kisebbségek képzését szolgálják, talán nem felelnek meg a pénzügyi előírásoknak, de a regionális fejlődéshez nagyon is szükségesek. Ezért az autonómia értékelésének átfogónak, méltányosnak és humánusnak kell lennie.

Megállapítható, hogy a 71-NQ/TW számú határozat haladéktalanul megszüntette az egyetemi és szakképzési autonómia régóta fennálló „szűk keresztmetszetét”. Ez az alapja annak, hogy az egyetemi és szakképzés áttörje, integrálódjon és megerősítse pozícióját a régióban és a világban.

Forrás: https://giaoducthoidai.vn/ky-vong-but-pha-tu-tu-chu-toan-dien-giao-duc-dai-hoc-nghe-nghiep-post747806.html