भूमि संबंधी समस्याओं को दूर करने पर ध्यान केंद्रित

इस संदर्भ में कि जमीनी स्तर पर भूमि प्रक्रियाओं में कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, दा नांग शहर के कृषि और पर्यावरण विभाग ने तुरंत वास्तविकता का सर्वेक्षण किया है, रिकॉर्ड किया है और लोगों की जरूरतों को तुरंत पूरा करने के लिए समाधानों को मजबूत किया है।

प्रक्रियाओं की समस्याएँ बान थाच वार्ड सहित कई इलाकों में कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में समस्याओं के समाधान की प्रगति को प्रभावित करती हैं। चित्रांकन: थान कांग

आधार को सुनना

ताम क्य वार्ड और बान थाच वार्ड में, 2024 भूमि कानून के नए नियमों और संबंधित आदेशों के अनुसार भूमि प्रबंधन में कई कठिनाइयों की स्थानीय अधिकारियों द्वारा रिपोर्ट की गई थी।

विशेष रूप से, सरकार के 12 जून, 2025 के डिक्री 151/2025/ND-CP के तहत प्रथम भूमि पंजीकरण परिषद की स्थापना संबंधी नियमन को समाप्त करने से अनुच्छेद 137 के तहत दस्तावेजों के बिना रिकॉर्ड के लिए स्थिर भूमि उपयोग की पुष्टि करने में कठिनाई हो रही है, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में जहाँ सीमाएँ अभी भी जटिल हैं। उद्देश्य परिवर्तन के बाद भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र प्रदान करने का अधिकार भी कानून और डिक्री के बीच असंगत है, जिससे कार्यान्वयन में भ्रम की स्थिति पैदा होती है।

बान थाच वार्ड में, स्थानीय लोग अभी भी असमंजस में हैं, तथा तान थान, होआ थुआन और ताम थांग जैसी पुरानी इकाइयों से प्रशासनिक व्यवस्था के बाद ग्रामीण भूमि को शहरी क्षेत्र में परिवर्तित करने के निर्देशों की प्रतीक्षा कर रहे हैं।

इस वार्ड के भूकर अभिलेखों में भी कुछ स्थानों पर राष्ट्रव्यापी भूमि मापन, वर्गीकरण और पंजीकरण पर प्रधानमंत्री के 10 नवंबर, 1980 के निर्देश संख्या 299/टीटीजी के अनुसार मानचित्रों का अभाव है, जिससे प्रशासनिक उल्लंघनों के साथ पुरानी कब्रिस्तान भूमि के लिए नए प्रमाण पत्र जारी करना प्रभावित हो रहा है।

बान थाच वार्ड के प्रतिनिधि ने मौजूदा निर्माणों के लिए वाणिज्यिक सेवाओं के साथ आवासीय भूमि के लिए बहुउद्देशीय भूमि उपयोग योजनाओं को मंजूरी देने, उन लोगों के लिए भूमि उपयोग शुल्क में छूट और कमी, जिनका सत्यापन करना कठिन है, पर्यावरण क्षेत्र के लिए कर्मचारियों की संख्या बढ़ाने, तथा कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन के लिए सहायता को विनियमित करने के लिए एक नई प्रणाली बनाने के लिए विशिष्ट निर्देशों का अनुरोध किया...

ट्रा टैप कम्यून में, दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल लागू करने के बाद, अधिकारियों को बड़ी मात्रा में अतिरिक्त कार्य करना पड़ा, लेकिन वेतन वही रहा, तथा भूमि, सिंचाई या प्राकृतिक आपदा निवारण में विशेषज्ञता वाले अधिकारियों का अभाव रहा।

"अतीत में, ज़िला स्तर योजना, परिवहन, सिंचाई, प्राकृतिक आपदाओं आदि के संदर्भ में क्षेत्र के समुदायों के बीच समन्वयकारी भूमिका निभाता था, लेकिन अब यह स्तर मौजूद नहीं है। जन समिति और शहर के विशेष विभागों व एजेंसियों के मार्गदर्शन के बिना समुदायों के लिए क्षेत्र के साथ प्रभावी ढंग से जुड़ना और समन्वय करना मुश्किल है। बुनियादी ढाँचा सीमित है क्योंकि ट्रा टैप में अभी भी माप के लिए जीपीएस, पर्यावरण निगरानी उपकरण और कचरा संग्रहण के लिए धन की कमी है," इस इलाके के प्रतिनिधि ने एक सिफ़ारिश की।

थांग बिन्ह कम्यून में, समस्या खनिज दोहन के लिए भूमि के किराये की कीमत में है। क्वांग नाम प्रांतीय जन समिति द्वारा खनिज गतिविधियों के लिए भूमि पट्टे पर देने वाले संगठनों के लिए भूमि की कीमत पहले गैर-कृषि भूमि की कीमत का 50% निर्धारित की गई थी; हालाँकि, निरीक्षण और जाँच के बाद, सक्षम प्राधिकारी ने निष्कर्ष निकाला कि यह नियमों के अनुरूप नहीं है। यह इलाका वर्तमान में असमंजस में है क्योंकि कम्यून जन समिति को प्राप्त हो रहे तीन दस्तावेज़ों के लिए खनिज गतिविधियों हेतु भूमि उपयोग अधिकारों के किराये की कीमत पर लागू करने के लिए कोई विशिष्ट भूमि मूल्य नहीं है।

सोन कैम हा कम्यून के एक प्रतिनिधि ने बताया कि वर्तमान में नगर जन समिति के पास सरकार के आदेश संख्या 151/2025/ND-CP के अनुसार भूमि पर प्रशासनिक प्रक्रियाएँ चलाने के लिए कोई आंतरिक प्रक्रिया नहीं है, जो स्थानीय अधिकारियों के अधिकारों के विभाजन को दो स्तरों पर नियंत्रित करती है - भूमि के क्षेत्र में विकेंद्रीकरण और विकेंद्रीकरण। इसलिए, अभिलेखों के निपटान में कई कठिनाइयाँ आ रही हैं, खासकर भूमि उपयोगकर्ताओं के वित्तीय दायित्वों की जानकारी हस्तांतरित करने के चरण में...

ये कमियां न केवल प्रशासनिक प्रक्रियाओं की प्रगति को धीमा करती हैं, बल्कि लोगों और व्यवसायों के अधिकारों को भी सीधे प्रभावित करती हैं, और इन्हें तत्काल हल करने की आवश्यकता है।

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के नेता स्थानीय लोगों के साथ मिलकर जमीनी स्तर पर समस्याओं को सुनते और हल करते हैं। फोटो: थान कांग

आधार के लिए कर्मचारियों को मजबूत करना

जमीनी स्तर से प्राप्त फीडबैक के जवाब में, कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने सक्रियतापूर्वक सुनवाई की है तथा हाल ही में आयोजित एक बैठक में विशेष एजेंसियों से अनुरोध किया है कि वे प्रत्येक इलाके की समस्याओं के समाधान के लिए प्रतिक्रिया दें तथा विशिष्ट सलाह प्रदान करें।

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक श्री फाम नाम सोन ने ज़ोर देकर कहा: "सबसे ज़रूरी बात व्यावहारिक कठिनाइयों पर चर्चा करना है। कृषि एवं पर्यावरण विभाग ने भूमि प्रबंधन विभाग (कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय) के अंतर्गत नियोजन एवं भूमि आवंटन विभाग के प्रतिनिधियों को भी क्षेत्र की कठिनाइयों पर सीधे चर्चा करने और उनके समाधान की जानकारी देने के लिए आमंत्रित किया है। कृषि एवं पर्यावरण विभाग शहर भर के समुदायों और वार्डों के साथ तीन बैठकें आयोजित करेगा ताकि सभी कठिनाइयों का सारांश प्रस्तुत किया जा सके, भूमि के लिए एकीकृत समाधान ढूँढे जा सकें और कृषि एवं पर्यावरण क्षेत्रों से संबंधित द्वि-स्तरीय सरकार की गतिविधियों पर चर्चा की जा सके।"

कृषि एवं पर्यावरण विभाग के प्रमुख के अनुसार, विभाग द्वि-स्तरीय सरकार को सहयोग देने के लिए सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की संख्या बढ़ाने की योजना बना रहा है। तदनुसार, बढ़ा हुआ स्टाफ सितंबर की शुरुआत से 1 से 3 महीने तक ज़मीनी स्तर पर आने वाली बाधाओं को दूर करने में मदद करेगा, जिसमें भूमि क्षेत्र को प्राथमिकता दी जाएगी। प्रत्येक कम्यून में प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए भूमि पंजीकरण कार्यालय से एक सिविल सेवक या सरकारी कर्मचारी होगा, साथ ही प्रत्येक इलाके की प्रस्तावित ज़रूरतों के अनुसार अन्य क्षेत्रों में सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों की संख्या में भी वृद्धि की जाएगी।

जमीनी स्तर पर सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों को मज़बूत बनाने का उद्देश्य राजनीतिक व्यवस्था के संगठन और तंत्र को सुव्यवस्थित करने संबंधी पार्टी की नीतियों और संकल्पों को प्रभावी ढंग से लागू करना और कार्यों के अनुरूप पर्याप्त गुणों, क्षमता और प्रतिष्ठा वाली एक टीम के निर्माण में योगदान देना है। साथ ही, यह सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों के लिए अभ्यास करने, व्यावहारिक अनुभव प्राप्त करने, व्यापक विकास करने, कार्य निष्पादन की प्रभावशीलता में सुधार करने और जमीनी स्तर पर टीम की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए एक उपयुक्त वातावरण तैयार करता है।

इस टीम के माध्यम से, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण विभाग दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन की प्रक्रिया में स्थानीय स्थिति, कठिनाइयों और बाधाओं को सक्रिय रूप से समझेगा, ताकि कृषि और पर्यावरण के क्षेत्र में कम्यून और वार्ड स्तर पर उत्पन्न होने वाली समस्याओं को दूर करने और उनसे निपटने में तुरंत सहायता मिल सके।

"इसका उद्देश्य दूसरों के लिए काम करना नहीं, बल्कि मार्गदर्शन प्रदान करना है, भूमि और पर्यावरण व कृषि से जुड़े अन्य क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना है। हमें यह भी उम्मीद है कि स्थानीय नेता इस सुदृढ़ीकरण बल को अतिरिक्त सहायता प्रदान करने पर ध्यान देंगे," श्री फाम नाम सोन ने बताया।

स्रोत: https://baodanang.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-ve-dat-dai-3301312.html