अतिरिक्त शिक्षण और सीखने पर 'कड़ाई' के 6 महीने बाद: वेतन के अलावा शिक्षकों की आय के बारे में आश्चर्य

टीपीओ - ​​अतिरिक्त शिक्षण और सीखने को विनियमित करने वाले परिपत्र 29 को लागू करने के एक सेमेस्टर के बाद, जनता की राय हमेशा इस सवाल का जवाब जानने के लिए उत्सुक रहती है: क्या शिक्षकों की आय बढ़ेगी या घटेगी?

वास्तविक और आभासी अतिरिक्त शिक्षण आवश्यकताओं के बीच स्पष्ट सीमा

हनोई के एक प्रसिद्ध हाई स्कूल में गणित के शिक्षक, श्री एमएच ने बताया कि सर्कुलर 29 से पहले, स्कूल के बाहर उनकी अतिरिक्त कक्षाएं ज़्यादातर हनोई के दूसरे हाई स्कूलों के छात्रों के लिए होती थीं। स्कूल में उनकी कक्षाओं में आने वाले छात्र लगभग कभी भी पंजीकरण नहीं कराते थे क्योंकि वे उन्हें कक्षा में पढ़ाई करने के लिए प्रोत्साहित करते थे।

जब परिपत्र संख्या 29 लागू होता है, तो शिक्षक द्वारा बाहर पढ़ाई जाने वाली अतिरिक्त कक्षाओं की संख्या वही रहती है। अंतर यह है कि जिस स्थान पर शिक्षक पढ़ाने के लिए जगह किराए पर लेता है, वह अब एक सांस्कृतिक प्रशिक्षण केंद्र बन गया है और शिक्षक की नियुक्ति नियमों के अनुसार होती है। हालाँकि, स्कूल में अतिरिक्त कक्षाओं की संख्या अब नहीं रही, इसलिए शिक्षक की आय कम हो गई है।

"लेकिन आय में यह कमी इसलिए नहीं है कि कोई छात्र अतिरिक्त कक्षाएं नहीं ले रहा है, बल्कि इसलिए है क्योंकि मुझे एहसास हुआ कि बाहर मौजूदा कक्षाओं की संख्या ही काफ़ी है, भले ही छात्र अभी भी और कक्षाओं में दाखिला लेना चाहते हैं। शायद ऐसा इसलिए है क्योंकि मैं आलसी हूँ," श्री एमएच ने कहा।

नए स्कूल वर्ष 2025-2026 के उद्घाटन समारोह में हा तिन्ह के छात्र। फोटो: होई नाम

उन्होंने पुष्टि की कि वास्तविक अवलोकनों के आधार पर, देश के बाहर कक्षाएं खोलने वाले शिक्षकों की संख्या निश्चित रूप से बढ़ रही है। जिस प्रशिक्षण केंद्र में उन्हें पढ़ाने के लिए नियुक्त किया गया है, वह लगातार इन क्षेत्रों में और शाखाएँ खोल रहा है।

हो ची मिन्ह सिटी के एक हाई स्कूल में साहित्य की शिक्षिका सुश्री एनटीपी ने कभी भी कक्षा में छात्रों को अतिरिक्त कक्षाएं नहीं पढ़ाई हैं। इसलिए, परिपत्र 29 के लागू होने के बाद भी, उनके पाठ्येतर शिक्षण कार्य में कोई बदलाव नहीं आया है। सुश्री पी परिपत्र 29 का पुरजोर समर्थन करती हैं क्योंकि यह नकारात्मक पाठ्येतर शिक्षण और मांग पर आधारित पाठ्येतर शिक्षण के बीच स्पष्ट अंतर करता है।

निन्ह बिन्ह के एक माध्यमिक विद्यालय में साहित्य की शिक्षिका सुश्री एनटीटीआर ने कहा कि परिपत्र 29 का उनके स्कूल के शिक्षकों की आय पर गहरा प्रभाव पड़ा है। पहले, शिक्षक स्कूल में (दूसरे सत्र में अतिरिक्त कक्षाओं के रूप में) या स्कूल के बाहर अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ा सकते थे। जिसमें से स्कूल में अतिरिक्त कक्षाओं से होने वाली आय मुख्य स्रोत है। उदाहरण के लिए, सुश्री टी. के लिए स्कूल में अतिरिक्त कक्षाओं का शिक्षण शुल्क केवल 30,000 वीएनडी/कक्षा/छात्र है, लेकिन प्रत्येक कक्षा में लगभग 100% छात्र उपस्थित होते हैं (40-45 छात्रों की कक्षाएं), शिक्षकों को इस शिक्षण स्रोत से 70% प्राप्त होता है।

परिपत्र संख्या 29 जारी होने के बाद, शिक्षकों को कक्षा खोलने के लिए पंजीकरण हेतु एक केंद्र ढूँढना पड़ा, हालाँकि शिक्षण शुल्क 50,000 VND/पाठ/छात्र था, लेकिन कक्षा में केवल 10-15 छात्र ही थे। केंद्र के लिए बजट का यह हिस्सा काटना पड़ा, इसलिए शिक्षकों को बहुत कम राशि प्राप्त हुई। हालाँकि आय प्रभावित हुई, सुश्री ट्र. ने पुष्टि की कि परिपत्र संख्या 29 ने वास्तविक और आभासी आवश्यकताओं के बीच की रेखा खींच दी थी।

हालाँकि, अभी भी ऐसे शिक्षक हैं जो सर्कुलर 29 की बदौलत स्कूल के बाहर पढ़ाकर बहुत अच्छी कमाई करते हैं। क्योंकि जब उन्हें कक्षा में पढ़ाने वाले शिक्षकों के साथ अतिरिक्त कक्षाएं लेने के लिए मजबूर नहीं किया जाता, तो माता-पिता अपने बच्चों के लिए शिक्षकों का चुनाव करते हैं। जहाँ सुश्री ट्र. द्वारा पढ़ाए जाने वाले कक्षाओं में प्रति पाठ प्रति छात्र 50,000 VND शुल्क लिया जाता है, वहीं कुछ शिक्षक इससे दोगुना शुल्क लेते हैं और उनके पास बहुत सारे छात्र हैं। सुश्री ट्र. के अनुसार, ऐसे शिक्षकों की संख्या ज़्यादा नहीं है, अगर नाम दीन्ह (पुराना) शहर में गिना जाए, तो ऐसे केवल 1-2 शिक्षक हैं।

countermeasure

वियतनाम शिक्षा क्षेत्र विश्लेषण रिपोर्ट 2011-2020 की घोषणा करते हुए आयोजित सम्मेलन में, वियतनाम शैक्षिक विज्ञान संस्थान (शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय) ने कहा कि औसतन, छात्रों (पूर्वस्कूली, प्राथमिक, माध्यमिक) के स्कूल जाने की कुल लागत का लगभग 24% छात्रों के परिवार द्वारा दिया जाता है। शिक्षा के स्तर के साथ परिवार का योगदान धीरे-धीरे बढ़ता जाता है।

हाई स्कूल के छात्रों के परिवारों के लिए ट्यूशन फीस सबसे बड़ा खर्च है। प्राइमरी स्कूल के लिए यह 32%, मिडिल स्कूल के लिए 42% और हाई स्कूल के लिए 43% है। ट्यूशन और शिक्षण एक विशाल उद्योग की तरह हैं। इसी "सौदेबाजी" के कारण, सर्कुलर 29 के लागू होने के तुरंत बाद, शिक्षकों के पास लचीले "अनुकूली" समाधान उपलब्ध हो गए।

पत्रकारों ने बताया कि कुछ सांस्कृतिक प्रशिक्षण केंद्र केवल उन स्कूलों के शिक्षकों की सेवा के लिए स्थापित किए गए थे जो अतिरिक्त कक्षाओं में पढ़ाने के लिए पंजीकृत थे और लक्षित छात्र उसी स्कूल के थे। परिपत्र संख्या 29 का उल्लंघन न हो, इसके लिए शिक्षकों ने "क्रॉस-विंग्स" पढ़ाना शुरू कर दिया। उदाहरण के लिए, जो शिक्षक स्कूल में 8A के छात्रों को पढ़ा रहे थे, वे केंद्र में 8B के छात्रों को पढ़ाएँगे और इसके विपरीत। यह सहयोग एक बार फिर दर्शाता है कि प्रबंधन एजेंसी के पास नीतियाँ हैं और शिक्षकों के पास प्रतिकार के उपाय होंगे।

एकमात्र बात यह है, जैसा कि सुश्री ट्र ने ऊपर विश्लेषण किया है, वर्तमान में पाठ्येतर शिक्षा स्वैच्छिक रूप से दी जा रही है, और शिक्षकों को अपने छात्रों को पढ़ाने की अनुमति नहीं है, इसलिए उनकी "सॉफ्ट पावर" में काफी कमी आई है।

लेकिन सर्कुलर 29 अनजाने में छात्रों के अपने शिक्षकों को सही ढंग से चुनने के अधिकार को भी सीमित कर देता है। क्योंकि कई माता-पिता चाहते हैं कि जो शिक्षक उनके बच्चों को पढ़ा रहा है, वही उन्हें भी पढ़ाए क्योंकि वे शिक्षक को सक्षम और छात्रों के लक्ष्यों को पूरा करने में सक्षम मानते हैं।

अतिरिक्त कक्षाओं का बोझ कम करें

हनोई शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग के 2024-2025 स्कूल वर्ष का सारांश प्रस्तुत करने और 2025-2026 स्कूल वर्ष के लिए कार्यों को तैनात करने के लिए आयोजित सम्मेलन में, शिक्षा और प्रशिक्षण उप मंत्री फाम नोक थुओंग ने कहा कि उन्होंने एक बार हनोई में एक प्रिंसिपल से पूछा था कि क्या परिपत्र 29 के कार्यान्वयन के कारण शिक्षकों की आय में कमी आएगी। प्रिंसिपल ने उत्तर दिया: "इसमें बहुत कमी आई है, लेकिन हम इसे गंभीरता से लागू करेंगे।"

मंत्रालय के नेताओं ने विश्लेषण किया कि वास्तव में यह कमी उस आय से आ रही है जो शिक्षकों की नहीं है। इसलिए, यह कोई कमी नहीं है।

उप मंत्री फाम न्गोक थुओंग के अनुसार, दीर्घावधि में पर्याप्त स्कूल बनाना आवश्यक है ताकि छात्र संख्या और विशिष्ट स्कूलों व चुनिंदा कक्षाओं पर दबाव कम हो। वास्तव में, हालाँकि माध्यमिक शिक्षा का सार्वभौमिकरण हो चुका है, यानी प्राथमिक विद्यालय के स्नातकों को छठी कक्षा से सरकारी माध्यमिक विद्यालयों में पढ़ने के लिए पर्याप्त स्थान मिल जाते हैं, फिर भी प्राथमिक विद्यालय के बाद अतिरिक्त कक्षाओं में पढ़ने की होड़ मची रहती है। इसकी वजह यह है कि माता-पिता चाहते हैं कि उनके बच्चे सर्वश्रेष्ठ स्कूलों में पढ़ें, जहाँ प्रतिस्पर्धा बहुत ज़्यादा हो, इसलिए उन्हें कठोर योग्यता मूल्यांकन परीक्षाओं से गुज़रना पड़ता है।

एक समाजशास्त्र विशेषज्ञ ने टिप्पणी की: "अतिरिक्त ट्यूशन और अतिरिक्त शिक्षण बस एक रूप से दूसरे रूप में बदल रहे हैं। शिक्षा क्षेत्र के लिए इस समस्या का उन्मूलन करना कठिन है। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने परिपत्र संख्या 29 के माध्यम से सरकारी स्कूलों से अतिरिक्त ट्यूशन और अतिरिक्त शिक्षण को हटा दिया है, लेकिन स्कूलों के बाहर इन गतिविधियों का प्रबंधन और निरीक्षण कैसे किया जाए, यह शिक्षा क्षेत्र के अधिकार क्षेत्र में नहीं है।"

इस समाजशास्त्री के अनुसार, ज़िम्मेदारी की गेंद अब दूसरे पाले में चली गई है। जो अभिभावक अपने बच्चों को अतिरिक्त कक्षाएं पढ़ाना चाहते हैं, उन्हें ज़्यादा ट्यूशन फ़ीस देनी होगी और, ख़ास बात यह है कि जब विषय शिक्षक क्रॉस-टीचिंग के लिए समझौता करते हैं, तो उनकी सॉफ्ट पावर से बचना अभी भी मुश्किल है।

स्रोत: https://tienphong.vn/sau-6-thang-siet-day-them-hoc-them-bat-ngo-ve-thu-nhap-ngoai-luong-cua-giao-vien-post1777194.tpo