पाठ्यक्रम मान्यता: अधिक सशक्तिकरण

प्रशिक्षण कार्यक्रम मान्यता की प्रभावशीलता की पुष्टि करते हुए, लेकिन व्यावहारिक कार्यान्वयन से, कई उच्च शिक्षा संस्थानों को यह एहसास हुआ है कि सभी कार्यक्रमों की मान्यता की आवश्यकता वाले विनियमन से प्रशिक्षण संस्थानों पर बहुत अधिक दबाव पड़ता है और मान्यता संगठन प्रणाली पर अधिक भार पड़ता है।

बहुत दबाव

थान डो विश्वविद्यालय ( हनोई ) के स्थायी उप-प्राचार्य डॉ. गुयेन थुई वान ने टिप्पणी की: "विश्वविद्यालय प्रशिक्षण कार्यक्रमों की गुणवत्ता का आकलन स्कूली शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और उसे बेहतर बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है; यह स्कूल को लक्ष्यों, कार्यक्रमों, शैक्षिक सामग्री की पूर्ति के स्तर को निर्धारित करने में मदद करता है, और यह सुनिश्चित करता है कि शिक्षार्थी प्रशिक्षण कार्यक्रम के आउटपुट मानकों को पूरा करें। मूल्यांकन के परिणाम प्रशिक्षण की गुणवत्ता के प्रमाण हैं, जिससे स्कूल को प्रशिक्षण में अपनी प्रतिष्ठा और गुणवत्ता को पुष्ट करने में मदद मिलती है; साथ ही, गुणवत्ता में निरंतर सुधार और वृद्धि होती है।"

हालाँकि, डॉ. गुयेन थुई वैन के अनुसार, सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों के बाह्य मूल्यांकन और मूल्यांकन की आवश्यकता वाले नियमन से स्कूलों के लिए कई कठिनाइयाँ पैदा होती हैं, जैसे कि उच्च लागत, जटिल प्रक्रियाएँ और लंबा कार्यान्वयन समय। शैक्षणिक संस्थानों को हर 5 साल में प्रशिक्षण कार्यक्रम मूल्यांकन चक्र पूरा करना होगा।

यदि स्कूल को निर्धारित प्रशिक्षण कार्यक्रम मान्यता पूरी करनी है, तो भुगतान किया जाने वाला वित्तपोषण स्रोत बहुत बड़ा हो सकता है; अनुबंध के अनुसार आधिकारिक लागतों के अलावा, अतिरिक्त व्यय भी होते हैं।

प्रशिक्षण कार्यक्रम मान्यता प्रक्रिया में स्व-मूल्यांकन, बाह्य मूल्यांकन, मूल्यांकन परिणामों का मूल्यांकन और शैक्षिक गुणवत्ता मानकों की मान्यता शामिल है; इसे एक लंबी अवधि में क्रियान्वित किया जाना चाहिए। प्रत्येक चरण को साक्ष्यों के साथ पूरी तरह तैयार किया जाना चाहिए, मानदंडों और मानकों की आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए, और पारदर्शिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करनी चाहिए।

शिक्षा विश्वविद्यालय ( दानांग विश्वविद्यालय) के प्रशासन विभाग के प्रमुख श्री गुयेन विन्ह सान का दृष्टिकोण: हाल के दिनों में सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए मान्यता अनिवार्य करने वाले नियमन ने विश्वविद्यालयों को प्रशिक्षण प्रक्रिया को मानकीकृत करने और गुणवत्ता में सुधार करने के लिए प्रोत्साहित किया है। हालाँकि, संचालन की प्रक्रिया में कुछ कमियाँ भी रही हैं जिनके बारे में हाल के दिनों में विश्वविद्यालयों के कई विशेषज्ञों और प्रबंधकों ने खुलकर बात की है।

तदनुसार, मान्यता केंद्रों की संख्या कम है, लेखा परीक्षकों की संख्या कम है, व्यावसायिक एकाग्रता का स्तर उच्च नहीं है, जबकि प्रशिक्षण कार्यक्रमों की संख्या अधिक है। इससे कार्यभार बढ़ता है, मूल्यांकन कार्यक्रम निर्धारित करने में कठिनाई होती है, जिससे विश्वविद्यालयों की प्रगति प्रभावित होती है। प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 78/QD-TTg के अनुसार निर्धारित लक्ष्य अधिकांश मानदंडों में प्राप्त नहीं किया जा सका है। प्रशिक्षण कार्यक्रमों की मान्यता के लिए बड़ी संख्या में विशेषज्ञ कर्मियों और साक्ष्य तैयार करने हेतु समय की आवश्यकता होती है। प्रत्येक मान्यता अवधि में विद्यालय के अंदर और बाहर सैकड़ों लोग जुटते हैं।

इसके अलावा, प्रत्येक प्रशिक्षण कार्यक्रम के लिए मान्यता की लागत कम नहीं है, खासकर उन सरकारी विश्वविद्यालयों के लिए जो आर्थिक रूप से स्वायत्त नहीं हैं। उपरोक्त दबाव के कारण कुछ मामलों में औपचारिकताएँ, चुनौतियों का सामना करना, उपलब्धियों के पीछे भागना, एक साथ कई प्रशिक्षण कार्यक्रमों का मूल्यांकन करना पड़ता है; विश्वविद्यालयों के लिए विशेषज्ञों से सिफारिशों का अध्ययन करना आवश्यक है, अन्यथा स्कूलों का स्वागत और सुधार अभी भी सीमित है।

"विभिन्न क्षेत्रों, या विभिन्न पैमानों और प्रभाव स्तरों के सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों को समान मानना भी अनुचित है। हमारे पास विशिष्ट उद्योगों/क्षेत्रों, विशेष रूप से स्वास्थ्य, शिक्षाशास्त्र, कानून, पत्रकारिता जैसे बड़े सामाजिक प्रभाव वाले उद्योगों/क्षेत्रों के लिए मानकों का अभाव है...", श्री गुयेन विन्ह सान ने आगे कहा।

विकेन्द्रीकरण

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. त्रान ट्रुंग किएन - गुणवत्ता प्रबंधन विभाग के प्रमुख (हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय) ने कहा कि हनोई विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय ने लगभग 80% विश्वविद्यालय प्रशिक्षण कार्यक्रमों की मान्यता लागू कर दी है; मान्यता और मूल्यांकन करने वाली सभी संस्थाएँ अंतर्राष्ट्रीय हैं। व्यवहार में, सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों का बाह्य मूल्यांकन और मूल्यांकन करने की आवश्यकता, शैक्षणिक संस्थानों पर स्व-मूल्यांकन और बाह्य मूल्यांकन के लिए संसाधन आवंटित करने का दबाव डालती है। व्याख्याताओं के लिए, शिक्षण और वैज्ञानिक अनुसंधान कार्य करना पहले से ही एक बड़ा दबाव है; स्व-मूल्यांकन की मात्रा बढ़ने पर यह दबाव और भी बढ़ जाता है।

"वर्तमान में, कई मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण कार्यक्रम हैं, लेकिन उनकी गुणवत्ता उसके अनुरूप नहीं है। शैक्षणिक संस्थान गुणवत्ता में सुधार और वृद्धि पर ध्यान दिए बिना, आवश्यक मात्रा की पूर्ति के पीछे भागेंगे।"

इसके अलावा, उच्च शिक्षा संस्थानों के पैमाने और विशेषताओं के बीच अभी भी असमानता है, और यह आंतरिक संसाधनों के विकास को प्रोत्साहित नहीं करता है। शैक्षणिक संस्थानों को गुणवत्ता मूल्यांकन गतिविधियों पर बहुत अधिक धन खर्च करना होगा; जबकि गुणवत्ता सुधार की प्रभावशीलता केवल एक मूल्यांकन के बजाय संस्थान की आंतरिक क्षमता पर अधिक निर्भर करती है।

इस अवलोकन के आधार पर, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. ट्रान ट्रुंग किएन ने उन कई शैक्षणिक संस्थानों के विकेंद्रीकरण का प्रस्ताव रखा, जिन्होंने उच्च स्तर की स्वायत्तता प्राप्त कर ली है और गुणवत्ता प्रमाणन प्राप्त कर लिया है, जिनके पास प्रशिक्षण कार्यक्रमों का स्व-मूल्यांकन और मान्यता के लिए एक अच्छी आंतरिक गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली है। गुणवत्ता प्रबंधन विभाग इस स्व-मूल्यांकन की समय-समय पर निगरानी करता है। उल्लंघन की स्थिति में, स्व-मूल्यांकन और मान्यता का अधिकार रद्द किया जा सकता है। साथ ही, शैक्षणिक संस्थानों में गुणवत्ता सुधार गतिविधियों पर ज़ोर देना और इसकी निगरानी के उपाय करना आवश्यक है।

इसी विचार को साझा करते हुए, श्री गुयेन विन्ह सान ने कहा कि उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए अधिक विकेंद्रीकरण का अध्ययन करना आवश्यक है; विशेष रूप से उन स्कूलों के लिए जिनमें प्रशिक्षण कार्यक्रमों के स्व-मूल्यांकन और मान्यता को व्यवस्थित करने की पर्याप्त क्षमता हो।

विशेष रूप से, स्व-मूल्यांकन की भूमिका को मान्यता देना उन संस्थानों के लिए कानूनी रूप से महत्वपूर्ण है जिन्होंने उच्च-स्तरीय शैक्षणिक संस्थान मान्यता प्राप्त की है और जिनके पास एक मानकीकृत प्रक्रिया के माध्यम से, प्रबंधन एजेंसी द्वारा आवधिक पर्यवेक्षण के साथ, एक अच्छी आंतरिक गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली है। विश्वविद्यालयों के बीच, विशेष रूप से क्षेत्रवार स्कूलों के समूहों (जैसे शैक्षणिक, तकनीकी, चिकित्सा विद्यालयों आदि के समूह) में, सहकर्मी मूल्यांकन मॉडल को प्रोत्साहित करना, ताकि समान क्षेत्र में सीखने का सृजन हो और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार हो।

श्री सैन ने मान्यता में स्तरीकरण/समूहीकरण लागू करने का भी प्रस्ताव रखा: मान्यता केवल बड़े पैमाने पर और सामाजिक प्रभाव वाले कार्यक्रमों, या नए शुरू किए गए कार्यक्रमों के लिए आवश्यक है जो अभी तक स्थिर नहीं हैं। मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण कार्यक्रमों को गुणवत्ता आश्वासन शर्तों की जाँच की व्यवस्था के अनुसार नवीनीकृत किया जा सकता है, या सुधार के प्रमाण के साथ गुणवत्ता आश्वासन शर्तों की स्व-घोषणा की जा सकती है।

एक अन्य विकल्प यह है: किसी प्रमुख पाठ्यक्रम को शुरू करने के लिए अनिवार्य शर्तों को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट करें, और छात्रों के स्नातक होने के बाद उनका प्रमाणन करें। यदि स्तर "अच्छा" या उससे अधिक है, तो दूसरे चक्र के प्रमाणन की आवश्यकता नहीं है, केवल निरीक्षण या स्व-रिपोर्टिंग, और गुणवत्ता आश्वासन शर्तों का सार्वजनिक प्रकटीकरण आवश्यक है। प्रक्रियात्मक बोझ को कम करने के लिए व्यापक पूर्व-निरीक्षण के बजाय प्रचार, सामाजिक उत्तरदायित्व और उत्तर-निरीक्षण की व्यवस्था को मज़बूत करें, और साथ ही स्कूलों के लिए ऐसी परिस्थितियाँ बनाएँ जहाँ वे मूलभूत गुणवत्ता में सुधार के लिए सक्रिय रूप से कार्य कर सकें।

"हमें उम्मीद है कि उच्च शिक्षा कानून में संशोधन करते समय, हम योग्य शैक्षणिक संस्थानों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों के मूल्यांकन और मान्यता की स्वायत्तता को विकेन्द्रीकृत करने के लिए तंत्र और नियम जोड़ेंगे, जिन्होंने सिस्टम मान्यता प्राप्त कर ली है, जिससे विश्वविद्यालयों को अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देने और प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करने में मदद मिलेगी।" - डॉ. गुयेन थुय वान

स्रोत: https://giaoducthoidai.vn/kiem-dinh-chuong-trinh-dao-tao-trao-quyen-nhieu-hon-post739770.html