क्या सभी उच्च शिक्षा कार्यक्रमों को मान्यता देना आवश्यक है?

वर्तमान में, संपूर्ण उच्च शिक्षा प्रणाली में स्नातक, परास्नातक और डॉक्टरेट डिग्री सहित प्रशिक्षण कार्यक्रमों की संख्या 8,000 से अधिक है। सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों के अनिवार्य मान्यता और बाह्य मूल्यांकन संबंधी वर्तमान नियम उच्च शिक्षा संस्थानों पर अत्यधिक भार और व्यय का कारण बन रहे हैं।

उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) में 9 अध्याय और 54 अनुच्छेद हैं। गुणवत्ता आश्वासन और मान्यता पर अध्याय VI में, मसौदे में उल्लेख किया गया है कि उच्च शिक्षा संस्थान एक आंतरिक गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली के निर्माण, संचालन और विकास के लिए ज़िम्मेदार हैं ताकि कानूनी नियमों, वास्तविक परिस्थितियों के अनुकूल घरेलू या अंतर्राष्ट्रीय गुणवत्ता मानकों का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके और स्कूल की विकास रणनीति के कार्यान्वयन में योगदान दिया जा सके।

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अध्याय VI के अनुच्छेद 37 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि उच्च शिक्षा गुणवत्ता के मूल्यांकन और मान्यता के मानक, उच्च शिक्षा संस्थानों और प्रशिक्षण कार्यक्रमों द्वारा प्राप्त गुणवत्ता के स्तर को निर्धारित करने का आधार हैं। मूल्यांकन और मान्यता मानकों को उच्च शिक्षा संस्थानों के उद्देश्य और कार्यों के अनुसार विकसित किया जाता है, जिसमें क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय मानकों का उल्लेख होता है। मूल्यांकन और मान्यता मानकों में शामिल हैं: उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए मानक और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के लिए मानक।

मसौदा कानून के अनुच्छेद 38 में यह प्रावधान है कि उच्च शिक्षा संस्थानों और प्रशिक्षण कार्यक्रमों का शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा जारी मानकों के अनुसार समय-समय पर गुणवत्ता मूल्यांकन किया जाना चाहिए। गुणवत्ता मूल्यांकन के रूपों में शामिल हैं: शैक्षणिक संस्थानों द्वारा किया गया स्व-मूल्यांकन और पेशेवर क्षमता वाले संगठनों द्वारा किया गया बाह्य मूल्यांकन।

उच्च शिक्षा मान्यता के संबंध में, मसौदा कानून में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि शैक्षणिक संस्थानों को उपयुक्त मान्यता संगठनों को चुनने की अनुमति है जो निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा करते हैं: घरेलू मान्यता संगठनों को शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा जारी मानकों के अनुसार या अंतरराष्ट्रीय मानक ढांचे के अनुसार गुणवत्ता मान्यता संगठनों द्वारा विकसित मानकों के एक सेट के अनुसार संचालन, बाहरी मूल्यांकन करने और मान्यता संचालित करने के लिए सक्षम अधिकारियों द्वारा लाइसेंस प्राप्त है, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा मूल्यांकन, मान्यता प्राप्त और लागू करने की अनुमति है, इस आधार पर कि संगठन को एक सक्षम अंतरराष्ट्रीय संगठन द्वारा मान्यता प्राप्त है; अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा वाले विदेशी मान्यता संगठन, वियतनाम में काम करने के लिए मान्यता प्राप्त हैं, अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुसार मूल्यांकन और मान्यता संचालित करते हैं।

उच्च शिक्षा पर वर्तमान कानून मान्यता प्रदान करने वाले संगठनों को बाह्य मूल्यांकन करने और उच्च शिक्षा गुणवत्ता मानकों की उपलब्धि की समीक्षा और मान्यता हेतु परिषदों की स्थापना करने का अधिकार देता है। वास्तव में, राज्य प्रबंधन एजेंसियों या स्वतंत्र संगठनों के मूल्यांकन के बिना उच्च शिक्षा गुणवत्ता की मान्यता की व्यवस्था राज्य प्रबंधन की भूमिका और प्रभावशीलता को कम करती है और मूल्यांकन परिणामों की विश्वसनीयता और गुणवत्ता मानकों की मान्यता सुनिश्चित नहीं करती है।

इसके अलावा, सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों के अनिवार्य प्रत्यायन और बाह्य मूल्यांकन संबंधी नियम उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए कार्यभार और व्यय का कारण बनते हैं। कानून द्वारा निर्धारित सभी प्रशिक्षण कार्यक्रमों का अनिवार्य प्रत्यायन उच्च शिक्षा संस्थानों पर अत्यधिक दबाव और उच्च लागत उत्पन्न करता है और प्रत्यायन प्रणाली पर भी अत्यधिक भार डालता है। प्रत्यायन संगठनों की क्षमता और उच्च शिक्षा संस्थानों की प्रत्यायन आवश्यकताओं के बीच असंतुलन औपचारिकता, सामना करने की क्षमता जैसे परिणाम भी उत्पन्न करता है और गुणवत्तापूर्ण प्रत्यायन कार्य के सकारात्मक प्रभावों को नष्ट कर देता है।

उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) की नई विषय-वस्तु, जिसमें गुणवत्ता आश्वासन और मान्यता संबंधी विषय-वस्तु भी शामिल है, राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत की जाएगी और इस वर्ष अक्टूबर में 15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 10वें सत्र में इसके अनुमोदित होने की उम्मीद है।

गुणवत्ता आश्वासन उच्च शिक्षा की रीढ़ है।

शैक्षिक गुणवत्ता मूल्यांकन, विश्वविद्यालयों में प्रशिक्षण गुणवत्ता और शैक्षिक सेवाओं के मानकों के निर्धारण का आधार है। तो, उच्च शिक्षा कानून (संशोधित) में किस विषयवस्तु को समायोजित और सुधारा जाना आवश्यक है?

वीओवी चैनल के रिपोर्टर ने नेशनल असेंबली की संस्कृति और समाज समिति के सदस्य, प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा के साथ साक्षात्कार किया।

पी.वी.: प्रिय प्रतिनिधि, विश्वविद्यालय शिक्षा की गुणवत्ता का आश्वासन और मान्यता कितनी महत्वपूर्ण है?

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा: शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करना और उसका मूल्यांकन करना हमेशा से आधुनिक उच्च शिक्षा का आधार रहा है। न केवल वियतनाम में, बल्कि दुनिया के कई उन्नत देशों में भी, गुणवत्ता मूल्यांकन पर ध्यान केंद्रित किया गया है। यह उच्च शिक्षा संस्थानों और प्रशिक्षण कार्यक्रमों के मानक स्तर का आकलन करने का एक साधन है, जिससे राज्य को प्रभावी ढंग से प्रबंधन करने और समाज को अधिक बारीकी और पारदर्शिता से निगरानी करने में मदद मिलती है, और छात्रों को यह चुनने का आधार मिलता है कि उन्हें किस विषय और स्कूल में अध्ययन करना है।

गुणवत्ता आश्वासन और मान्यता तंत्र के माध्यम से, हम शैक्षणिक और प्रशिक्षण संस्थानों में निरंतर सुधार की संस्कृति को बढ़ावा देंगे, ठहराव और पिछड़ेपन से बचेंगे और गुणवत्ता पर आधारित स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करेंगे। जब मान्यता परिणामों को मान्यता और विश्वसनीयता मिलेगी, तो वियतनामी छात्रों की डिग्रियों और दक्षताओं का घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय श्रम बाजार में अधिक महत्व होगा - जो अभी भी हमारी कमजोरी है। गुणवत्ता मान्यता केवल एक प्रमाणपत्र नहीं है, बल्कि विद्यार्थियों और समाज के प्रति विद्यालय की प्रतिबद्धता है।

पी.वी.: तो, उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) में उच्च शिक्षा की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और उसका मूल्यांकन करने के तंत्र में आपका क्या योगदान है, जिससे राज्य को इस मुद्दे को अधिक प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने में मदद मिल सके?

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा: सबसे पहले, प्रत्येक उच्च शिक्षा संस्थान की आंतरिक गुणवत्ता आश्वासन प्रणाली को और अधिक स्पष्ट रूप से वैधानिक बनाने की आवश्यकता है। प्रशिक्षण की अनुमति के लिए इसे एक अनिवार्य शर्त माना जाना चाहिए। तभी बाहरी मान्यता का विश्वसनीय आधार होगा।

दूसरा, गुणवत्ता निरीक्षण संगठन की ज़िम्मेदारियों और शक्तियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना आवश्यक है। निरीक्षण संगठन स्वतंत्र, पारदर्शी और प्रतिष्ठित होना चाहिए, ताकि "फुटबॉल खेलने और सीटी बजाने" जैसी स्थिति से बचा जा सके।

तीसरा, राज्य का पर्यवेक्षण तंत्र पर्याप्त रूप से मज़बूत होना चाहिए। शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को मान्यता गतिविधियों के मूल्यांकन और पर्यवेक्षण के लिए मानक निर्धारित करने की ज़िम्मेदारी लेनी चाहिए। साथ ही, मान्यता गतिविधियों में पारदर्शिता और सूचना पुनर्प्राप्ति में सुधार के लिए डिजिटल तकनीक और राष्ट्रीय डेटाबेस के अनुप्रयोग को बढ़ावा देना आवश्यक है।

इन योगदानों के साथ, मैं एक ऐसी मान्यता प्रणाली का लक्ष्य बनाना चाहता हूं, जहां मूल्यांकन के परिणाम वास्तव में गुणवत्ता को प्रतिबिंबित करें, जिससे समाज के लिए विश्वास पैदा हो और उच्च शिक्षा संस्थानों का सबसे सटीक मूल्यांकन हो।

पी.वी.: प्रतिनिधि के अनुसार, यदि राष्ट्रीय सभा द्वारा इसे अनुमोदित कर दिया जाता है, तो उच्च शिक्षा पर मसौदा कानून (संशोधित) की नई सामग्री का व्यावहारिक महत्व क्या होगा?

प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा: यदि राष्ट्रीय सभा द्वारा पारित किया जाता है, तो उच्च शिक्षा पर कानून (संशोधित) सकारात्मक प्रभाव लाएगा, विशेष रूप से उन विषयों पर जो कई मतदाताओं और शिक्षा क्षेत्र में काम करने वालों के लिए रुचिकर हैं, जैसे उच्च शिक्षा संस्थानों की जवाबदेही से जुड़ी स्वायत्तता का विस्तार। इससे उच्च शिक्षा संस्थानों को प्रशिक्षण आयोजित करने, अनुसंधान प्रशिक्षण और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में अधिक सक्रिय होने में मदद मिलेगी। दूसरे, गुणवत्ता आश्वासन और मान्यता तंत्र की विषयवस्तु, जब समायोजित की जाती है, तो मान्यता को एक नए स्तर पर ले जाने में मदद करेगी, सामाजिक विश्वास के निर्माण में योगदान देगी, वियतनामी डिग्रियों की प्रतिष्ठा बढ़ाएगी और अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देगी। तीसरे, वित्तीय और निवेश नीतियाँ, गैर-बजटीय निवेश को प्रोत्साहित करने के साथ, उच्च शिक्षा प्रणाली के समान विकास के लिए एक मजबूत गति पैदा करेंगी और क्षेत्रों के बीच की खाई को कम करेंगी।

पीवी: हाँ। धन्यवाद, प्रतिनिधियों!

कुछ क्षेत्रों में परीक्षण कम किया गया

गुणवत्ता मूल्यांकन प्रक्रिया शैक्षिक गतिविधियों के मूल्यांकन और सुधार का आधार है, जिससे उच्च शिक्षा प्रणाली के लिए सतत और दीर्घकालिक विकास को बढ़ावा मिलता है।

वीओवी संवाददाता ने वियतनाम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय, हनोई के शिक्षा विश्वविद्यालय के प्राचार्य प्रोफेसर डॉ. गुयेन क्वी थान के साथ विश्वविद्यालय शिक्षा कानून (संशोधित) में इस विषय-वस्तु में उनके योगदान के बारे में साक्षात्कार किया:

पी.वी.: आपकी राय में, उच्च शिक्षा कानून (संशोधित) में, क्या सभी विश्वविद्यालय शिक्षा कार्यक्रमों को मान्यता देना आवश्यक है?

प्रो. डॉ. गुयेन क्वी थान: मसौदा कानून में उल्लेख किया गया है कि गुणवत्ता को अंदर से सुनिश्चित किया जाना चाहिए, जो सही है। हालाँकि, यदि गुणवत्ता आश्वासन तंत्र की पूरी प्रक्रिया का मूल्यांकन करने के लिए कोई तंत्र नहीं है, तो इससे ढिलाई हो सकती है क्योंकि आमतौर पर उच्च शिक्षा संस्थान और वैज्ञानिक अपने उत्पादों की गुणवत्ता को लेकर काफी आश्वस्त होते हैं, लेकिन यह विश्वास एक नियमित निगरानी तंत्र में निहित होना चाहिए। गुणवत्ता आश्वासन पर मसौदा कानून पर सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता है क्योंकि वियतनामी उच्च शिक्षा अभी उस स्तर तक विकसित नहीं हुई है जहाँ हम गुणवत्ता आश्वासन को पूरी तरह से त्याग सकें।

मेरी राय में, कुछ क्षेत्रों में निरीक्षण का बोझ कम करना संभव है, लेकिन कुछ क्षेत्रों में अभी भी निरीक्षण की आवश्यकता है। दूसरा, उन सभी कार्यक्रमों का निरीक्षण करना आवश्यक है जिनके लिए बाद में लाइसेंस की आवश्यकता होती है क्योंकि यह श्रम बाजार की गुणवत्ता से संबंधित है; या शिक्षक प्रशिक्षण जैसे राज्य द्वारा आदेशित क्षेत्रों का भी निरीक्षण आवश्यक है।

प्रो. डॉ. गुयेन क्वी थान

पी.वी.: जब मसौदा कानून को समायोजित कर आधिकारिक रूप से जारी कर दिया जाएगा तो इसकी नई विषय-वस्तु से आपकी क्या अपेक्षाएं हैं?

प्रो. डॉ. गुयेन क्वी थान: वर्तमान में तैयार किया जा रहा उच्च शिक्षा कानून (संशोधित) 2012 और 2018 के उच्च शिक्षा नवाचारों का ही एक विस्तार है। जब इसे लागू किया जाएगा, तो यह वर्तमान दौर में भी सफलताएँ प्राप्त करने के लिए एक "प्रेरणा" पैदा करेगा। मुझे उम्मीद है कि उच्च शिक्षा संस्थानों का संचालन तंत्र नई अनुकूल परिस्थितियों के साथ निर्मित होगा, और विश्व उच्च शिक्षा में वियतनामी उच्च शिक्षा प्रणाली का स्वरूप और स्थान बेहतर होगा।

पी.वी.: हां, इस साक्षात्कार के लिए धन्यवाद।

उच्च शिक्षा संस्थानों को अधिक स्वायत्तता दिए जाने के संदर्भ में, उच्च शिक्षा की गुणवत्ता के आकलन में राज्य की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो जाती है। हालाँकि राज्य उच्च शिक्षा संस्थानों को "स्वायत्त" बनाने के लिए परिस्थितियाँ बनाता है, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि प्रबंधन का काम ढीला पड़ जाता है; इसके विपरीत, उच्च शिक्षा की गुणवत्ता पर और भी कड़ा नियंत्रण होना चाहिए।

वीओवी के अनुसार

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/co-nhat-thiet-phai-kiem-dinh-moi-chuong-trinh-giao-duc-dai-hoc-260994.htm