Les capitaux IDE constituent une opportunité, mais ne constituent pas le principal moteur de la croissance.

Le matin du 5 novembre, poursuivant le programme de la session, l'Assemblée nationale a discuté dans la salle de l'exécution du budget de l'État en 2024, de l'estimation du budget de l'État et du plan d'allocation du budget central en 2025.

Nguyen Quang Huan, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Binh Duong, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Exprimant son opinion sur le débat, le délégué Nguyen Quang Huan (Binh Duong) a déclaré que, selon le rapport d'audit, le dispositif actuel de dépenses ordinaires reste faible et qu'il existe encore de nombreux postes non alloués, ce qui freine la mise en œuvre des outils de relance économique . Selon les prévisions, le PIB de notre pays atteindra environ 500 milliards de dollars d'ici 2025. Si le taux de croissance annuel est maintenu à 7 % par an, il atteindra environ 1 000 milliards de dollars d'ici 2035, avec l'objectif d'atteindre 5 000 milliards de dollars d'ici 2045 pour devenir un pays à revenu élevé et sortir du piège du revenu intermédiaire.

« Pour échapper à ce piège, il existe de nombreux outils sur des aspects tels que le travail, la restructuration et l'investissement dans le développement, mais nous n'avons pas accordé l'attention voulue à ces aspects », a commenté le délégué.

Selon le délégué, bien que nous ayons maintenu un taux de croissance de près de 7 % par an, nous n'avons pas atteint la durabilité, car nous dépendons encore de l'IDE. Alors que les entreprises d'IDE affichent un important excédent commercial, les entreprises nationales accusent un déficit commercial. Si nous voulons maintenir un taux de croissance durable, nous devons nous appuyer sur les ressources nationales de développement.

Nous disposons actuellement de plus de 20 fonds, dont certains sont sur le point d'être fermés, tandis que d'autres seront bientôt ouverts. Les délégués ont proposé de surveiller ces fonds afin de procéder à des évaluations spécifiques et approfondies, garantissant ainsi une gestion et une utilisation efficaces. Les fonds ne devraient pas être évalués en fonction du nombre de projets, mais devraient tenir compte de l'efficacité de leurs opérations et de leur impact sur la croissance économique globale.

« Superviser les opérations des Fonds sera la condition préalable à la construction d'un mécanisme durable. L'utilisation des ressources d'IDE est une opportunité de croissance, mais ne constitue pas le principal moteur du développement à venir », a souligné le délégué.

Lors d'une discussion en salle, le délégué Hoang Van Cuong (Hanoï) a affirmé que l'investissement public avait permis une avancée décisive pour le développement. Cependant, l'investissement dans les ressources humaines de qualité n'a pas reçu l'attention nécessaire et les investissements dans les infrastructures éducatives et sanitaires restent limités. Par conséquent, la principale préoccupation des hôpitaux publics et des universités, lorsqu'ils sont autonomes, est de devoir payer des intérêts sur les prêts bancaires lorsqu'ils investissent dans les infrastructures et les équipements techniques. « Cela conduit les hôpitaux et les universités à augmenter les frais d'hospitalisation et les frais de scolarité. Par conséquent, les patients et les étudiants doivent payer des frais de service élevés », a-t-il souligné.

Le délégué de Hanoï à l'Assemblée nationale, Hoang Van Cuong, prend la parole. Photo : Minh Duc/VNA

Face à cette réalité, le délégué Hoang Van Cuong a suggéré d'augmenter le taux d'allocation des capitaux d'investissement de développement du budget de l'État aux secteurs de la santé et de l'éducation, au moins suffisamment pour investir dans la construction des installations initiales. Une fois l'investissement réalisé, l'organisme de gestion devrait confier aux écoles et aux hôpitaux l'autonomie nécessaire pour calculer les réinvestissements et gérer les dépenses courantes. Ainsi, les patients et les étudiants n'auront pas à payer de frais de service élevés.

Français Concernant le manque d'attention accordée aux fonds financiers extrabudgétaires de l'État, le délégué Ha Sy Dong (Quang Tri) a déclaré que selon le rapport du gouvernement, le solde total au début de 2024 des fonds financiers extrabudgétaires de l'État gérés par le gouvernement central provient principalement de trois fonds, à savoir : le Fonds d'assurance sociale, le Fonds d'assurance chômage et le Fonds d'assurance maladie gérés par la Sécurité sociale du Vietnam, représentant près de 91 % du solde total des fonds. On estime que d'ici la fin de cette année, le solde des fonds augmentera d'environ 56 000 milliards de VND par rapport au début de l'année. Parmi ceux-ci, le solde des trois fonds gérés par la Sécurité sociale du Vietnam représente plus de 91 % du solde total des fonds, soit environ 1 300 milliards de VND.

Le solde est principalement utilisé pour investir dans des obligations d'État. Le problème réside dans la structure et la qualité de l'utilisation du capital de près de 1,3 million de milliards de dongs, ainsi que dans sa capacité à préserver et à générer des profits. Par conséquent, la mission de l'organisme d'assurance sociale, qui consiste à garantir la sécurité sociale, est-elle pleinement remplie ? Le rapport du gouvernement n'a pas clarifié ce point, notamment les points évoqués par d'autres délégués, comme la situation actuelle des arriérés de cotisations d'assurance sociale », a expliqué le délégué Ha Sy Dong.

Le délégué Ha Sy Dong a déclaré que, selon les experts, la majorité de la structure du capital de l'assurance sociale est constituée par les obligations du gouvernement vietnamien, alors qu'il existe des risques de liquidité et des risques de marché, mais ils n'ont jamais été identifiés, mesurés et annoncés par les agences responsables, ainsi que par l'agence d'assurance sociale elle-même.

Concernant la gestion des dépôts restants du Trésor public, le délégué Ha Sy Dong a déclaré que grâce à la détermination politique, depuis 2017, le ministère des Finances a progressivement transféré le montant restant d'argent du Trésor public déposé dans le système bancaire commercial à la Banque d'État afin de créer des conditions favorables pour la Banque d'État dans la gestion de la politique monétaire du pays...

Toutefois, dans la pratique, le processus de mise en œuvre n’a pas été vraiment fluide, comme le montre le fait que le Trésor public a organisé des enchères pour les dépôts auprès des banques commerciales, qui ne sont parfois pas adaptées en termes de calendrier, de dosage, de durée ou de taux d’intérêt offerts.

Ha Sy Dong, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

« Ces circonstances ont souvent rendu la Banque d'État passive et l'ont confrontée à des difficultés pour réguler la masse monétaire du système bancaire et de l'économie, dans le but de stabiliser la monnaie et les opérations bancaires. Par conséquent, l'Assemblée nationale et le gouvernement devraient rapidement revoir la réglementation et éliminer les goulets d'étranglement actuels de la meilleure façon possible », a suggéré le délégué.

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