Note de l'éditeur :
Cinquante ans après la réunification du pays, Hô-Chi-Minh-Ville est devenue le centre économique le plus dynamique du pays. Ici, l'innovation est omniprésente dans tous les domaines : des infrastructures et des technologies à la façon dont les gens vivent, travaillent et interagissent avec le monde.
Mais le développement rapide s’accompagne également de problèmes difficiles à résoudre : pression démographique, infrastructures surchargées, changement climatique, écart de développement entre les centres-villes et les banlieues…
Dans le contexte où le Parti et l'État mettent en œuvre de nombreuses politiques majeures pour créer de nouvelles positions et de nouvelles forces pour le pays, Hô Chi Minh-Ville - en tant que locomotive - doit également « résoudre » rapidement ses propres problèmes avec une vision à long terme, globale et pratique.
VietNamNet présente la série d'articles « HCMV : Éliminer les goulots d'étranglement pour s'ouvrir à l'avenir ». Il s'agit d'un recueil de propositions et de conseils stratégiques d'experts ayant travaillé de nombreuses années dans les pays développés, dotés d'une perspective internationale et toujours préoccupés par l'avenir de la ville. Tous partagent le même objectif : HCMV devenir une ville intelligente et agréable à vivre, en harmonie avec la nature, dotée de sa propre identité dans le contexte de la mondialisation.
Le Dr Huynh Dat Vu Khoa est né en 1977 et a grandi à Hô-Chi-Minh-Ville pendant l'après-guerre. Ses souvenirs d'enfance sont liés à la fraîcheur de la rivière, aux courses de bateaux et aux bols de riz mélangés au bo bo…
Après avoir obtenu son diplôme universitaire, il quitta la ville pour étudier et travailler en Europe. À chaque retour, il était surpris par les changements radicaux survenus dans la ville, ainsi que par les « blessures » d'une ville en plein essor qu'il fallait « panser ».
Cinquante ans après la réunification du pays, Hô-Chi-Minh-Ville a fait peau neuve et est devenue le principal centre économique du pays. Photo : Hoang Ha
Dans tous nos projets futurs, nous devons donner la priorité à l'environnement. Nous devons faire du développement durable le principe directeur de tout développement à Hô-Chi-Minh-Ville.
Si nous parvenons à y parvenir, à l’avenir, Hô-Chi-Minh-Ville ne sera pas seulement le cœur de l’économie du pays, mais aussi un espace de vie vert, où les gens viennent non seulement pour des besoins économiques, mais aussi pour la connexion, la paix et la fierté.
« J'espère qu'après 50 ans et pour de nombreuses années à venir, Ho Chi Minh-Ville deviendra un symbole de prospérité non seulement matérielle mais aussi spirituelle », a partagé M. Khoa.
3 piliers stratégiques
En tant que conseiller principal à l'Institut géotechnique norvégien et directeur du réseau énergétique et maritime d'AVSE Global, le Dr Khoa et d'autres experts fournissent des orientations stratégiques pour Hô-Chi-Minh-Ville autour de trois piliers : l'économie numérique, le développement durable et des ressources humaines de haute qualité.
Pour atteindre l'objectif ambitieux d'une économie numérique représentant 45 % du PIB de la ville d'ici 2030, selon le Dr Khoa, il faut tout d'abord donner la priorité aux infrastructures des technologies de l'information pour un investissement synchrone afin de soutenir les industries 4.0.
En outre, la ville doit promouvoir la construction de centres d’innovation – un modèle qui a été appliqué avec succès à Singapour et à Taiwan (Chine).
« C’est le facteur essentiel pour attirer les startups, nourrir les idées technologiques et développer des industries clés telles que les semi-conducteurs », a déclaré M. Khoa.
Un exemple typique est le projet Thu Thiem Eco Smart City, d'une valeur de 2 milliards de dollars investis par une société coréenne, visant à construire une ville intelligente dotée d'une infrastructure informatique moderne, intégrant des services financiers, commerciaux et de divertissement.
En outre, l’application de la technologie numérique aidera Hô-Chi-Minh-Ville à gérer plus efficacement les zones urbaines, du transport intelligent à la réforme administrative, contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie des habitants.
Dr Huynh Dat Vu Khoa – Conseiller principal à l'Institut norvégien de géotechnique, directeur du réseau Énergie et Marine d'AVSE Global. Photo : NVCC
Selon M. Khoa, le développement durable est un facteur essentiel de la planification et du développement de toute zone urbaine. De par sa situation géographique unique, Hô-Chi-Minh-Ville est vulnérable au changement climatique, aux inondations et à la montée du niveau de la mer.
La ville doit également déployer d’urgence des solutions d’adaptation, en privilégiant le développement des énergies renouvelables, notamment l’énergie solaire.
En outre, l’urbanisme doit être associé à des espaces verts, des corridors verts, des parcs ouverts, etc. Les transports publics modernes, en particulier les réseaux de métro et les bus électriques, jouent également un rôle essentiel dans la réduction des émissions et l’amélioration du cadre de vie.
Le Dr Khoa a notamment souligné le « problème ancien mais difficile » qu'est le système de drainage de Ho Chi Minh-Ville.
« Le système a été construit pendant la période coloniale française et était conçu pour 500 000 personnes, alors que la ville compte aujourd'hui près de 10 millions d'habitants. Sa rénovation est nécessaire pour faire face aux inondations et s'adapter au changement climatique. »
Il a également souligné : « Tous les grands projets d’infrastructure tels que les autoroutes, les ports maritimes, les chemins de fer interprovinciaux, etc. doivent être conçus selon des normes d’adaptation au climat, en utilisant des matériaux propres et une technologie respectueuse de l’environnement. »
Le troisième pilier concerne les ressources humaines. Le Dr Khoa estime qu'elles sont essentielles à tout développement. Selon lui, Hô-Chi-Minh-Ville doit investir massivement dans la formation de ressources humaines de qualité, à court et à long terme, notamment dans le secteur des hautes technologies.
Il a proposé de promouvoir la coopération avec les organisations éducatives , les universités et les instituts de recherche internationaux – un modèle que de nombreux pays européens ont mis en œuvre avec succès. Les liens de formation interdisciplinaires et transnationaux créeront une main-d'œuvre capable de rivaliser à l'échelle mondiale.
Rationaliser l'appareil, numériser, construire une base de données commune
Dans le contexte de la vague de réformes administratives fortement promue par le gouvernement central, Hô Chi Minh-Ville – la locomotive économique du pays – devrait être un pionnier dans la rationalisation de l’appareil, la modernisation de l’administration et la refonte du modèle de développement pour l’adapter à la stature d’une grande zone urbaine de la région.
Selon le Dr Dinh Thanh Huong - Directeur exécutif de Knowledge and AVSE Global Project, depuis 2023, l'organisation conseille le gouvernement de Ho Chi Minh-Ville sur un programme de réforme administrative couvrant de nombreuses questions, notamment : la rationalisation de l'appareil, rendre l'appareil plus efficace et la numérisation complète.
« Hô Chi Minh-Ville possède une économie privée très dynamique, mais l'appareil administratif n'a pas suivi ce rythme de croissance. La rationalisation de cet appareil est indispensable pour que la ville fonctionne efficacement et réponde rapidement aux besoins de développement », a déclaré le Dr Huong.
Des questions de rationalisation de l'appareil, de numérisation... sont proposées par l'AVSE à Hô Chi Minh-Ville depuis 2023. Photo : Hoang Ha
L'une des recommandations importantes formulées par l'AVSE est de rationaliser l'appareil administratif et de simplifier les procédures. La ville doit donc revoir le processus de traitement des dossiers entre les services, les directions et les secteurs afin d'éliminer les intermédiaires inutiles, réduisant ainsi les délais de traitement et améliorant l'efficacité des services pour les citoyens et les entreprises.
Parallèlement, la numérisation de tous les documents, papiers et processus administratifs est une exigence ancienne, mais sa mise en œuvre est encore lente à de nombreux niveaux.
« À ce jour, des fonctionnaires utilisent encore leur messagerie électronique personnelle pour recevoir des documents importants d'agences publiques. Cette pratique est non seulement peu professionnelle, mais présente également des risques potentiels pour la sécurité des informations », ont averti les experts de l'AVSE.
L'AVSE estime qu'Hô-Chi-Minh-Ville doit créer une base de données commune, connectée entre les agences gouvernementales, garantissant connectivité et transparence dans le processus décisionnel. Cette base de données permettra également à la ville d'appliquer de nouvelles technologies telles que l'intelligence artificielle (IA) et le big data à une gestion urbaine intelligente.
Fusion administrative : une étape décisive
Outre la réforme administrative, un autre contenu que l'AVSE considère comme révolutionnaire et urgent est la fusion des provinces et des villes et la restructuration des unités administratives.
D'un point de vue professionnel, le Dr Huong a déclaré : « Actuellement, certaines provinces, comme Quang Tri, comptent un peu plus de 600 000 habitants, tandis qu'un district comme Binh Chanh à Hô-Chi-Minh-Ville compte près d'un million d'habitants. Cela entraîne une répartition déraisonnable des ressources, du personnel et de la structure organisationnelle. »
La fusion permet non seulement de réduire les points focaux administratifs, mais aussi de réduire la charge budgétaire de l'État. Au lieu de maintenir trois comités populaires provinciaux et trois organes opérationnels indépendants, un seul comité populaire provincial et ses services respectifs sont nécessaires, ce qui permet de réaliser d'importantes économies budgétaires. De plus, la réduction du nombre de points focaux permettra une élaboration et une mise en œuvre plus aisées, synchronisées et efficaces des politiques.
« Au lieu d'avoir 63 départements de science et de technologie comme c'est le cas actuellement, après la fusion, ce nombre ne sera que de 34. Ainsi, les politiques sur l'innovation, la transformation numérique, etc. seront beaucoup plus faciles à mettre en œuvre et à suivre », a analysé le Dr Huong.
Le Dr Dinh Thanh Huong a affirmé que la fusion des provinces et des villes et la rationalisation de l'appareil constituaient la bonne politique. Photo : NVCC
Le Dr Huong s'est dite très satisfaite de la mise en pratique progressive des recommandations et conseils précédents de l'AVSE. L'un des éléments constitutifs de ce dispositif était un mécanisme financier flexible visant à soutenir la rationalisation de l'appareil, notamment un dispositif de soutien à la retraite anticipée pour les fonctionnaires.
Selon l'experte, au lieu de conserver un emploi stable mais de manquer de motivation, les personnes compétentes peuvent utiliser ce soutien pour démarrer une entreprise, investir dans des produits locaux ou aider leurs enfants à démarrer une entreprise.
« Cela créera de nouveaux flux entre les secteurs public et privé, contribuant à stimuler l’innovation et l’économie locale », a-t-elle déclaré.
AVSE estime que l'élargissement des limites administratives de Ho Chi Minh-Ville et la connexion avec les localités voisines formeront une grande zone urbaine dotée d'un écosystème économique, industriel, d'innovation et logistique complet.
Selon le Dr Huong, ces localités ont toutes un potentiel : Binh Duong dispose d'un parc industriel développé, et Ba Ria-Vung Tau bénéficie d'atouts en matière de ports internationaux et de tourisme. Ensemble, Hô-Chi-Minh-Ville formera un écosystème suffisamment vaste pour rivaliser avec les modèles de grandes villes de la région et du monde.
Cependant, la ville a besoin d'une stratégie pour réorganiser les niveaux administratifs, réaffecter les ressources et définir clairement le rôle de chaque localité dans le réseau global. Cela nécessite une vision à long terme, un consensus entre le gouvernement central et les provinces, ainsi qu'une feuille de route de mise en œuvre claire et méthodique.
L'Association des scientifiques et experts vietnamiens du monde entier (AVSE Global) est une organisation internationale à but non lucratif, créée en 2011. En 2019, l'organisation a rassemblé plus de 10 000 experts de haut niveau et scientifiques vietnamiens du monde entier travaillant dans de nombreux domaines.
Fondée en France, AVSE Global a pour mission de connecter les connaissances vietnamiennes à l'échelle mondiale, contribuant au développement durable du Vietnam par le biais de conseils politiques, de transferts de connaissances et de technologies.
L'organisation met en œuvre de nombreux programmes stratégiques dans des domaines tels que l'économie, l'éducation, la technologie, les villes intelligentes et l'innovation. AVSE Global collabore régulièrement avec des agences gouvernementales, des universités et des entreprises pour organiser des conférences internationales, des forums et des projets de développement des capacités.
Avec un réseau d'experts couvrant plus de 20 pays, AVSE Global est devenu un pont important entre les ressources intellectuelles vietnamiennes mondiales et les besoins de développement nationaux, contribuant à renforcer la position du Vietnam dans le contexte de l'intégration internationale.
Suivant : Opportunités révolutionnaires et aspirations de marque mondiales d'une ville avec 80 % d'immigrants
Vietnamnet.vn
Source : https://vietnamnet.vn/tphcm-nua-the-ky-phat-trien-qua-nhanh-va-nhung-vet-thuong-can-chua-lanh-2393019.html
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