Poursuivant la 7e session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 27 mai à l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle, discutant d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). Le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a présidé la réunion.
Poursuivant la 7e session de la 15e Assemblée nationale , le matin du 27 mai à la Maison de l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle pour discuter d'un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). Le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a présidé la séance.
7e session, 15e Assemblée nationale
Français Lors de la réunion, l'Assemblée nationale a écouté Nguyen Thuy Anh, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et présidente de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, présenter un rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). Après que l'Assemblée nationale a discuté d'un certain nombre de contenus avec des avis divergents sur le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), l'agence soumettante et l'agence en charge de l'examen se sont coordonnées pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par l'Assemblée nationale. Le portail d'information électronique de l'Assemblée nationale mettra continuellement à jour le contenu de la réunion... 09:21: Déléguée Nguyen Thi Thu Thuy - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Dinh: Nécessité de compléter et de compléter dans le sens de la protection des droits des travailleurs comme une priorité absolue. En examinant le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé), la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy a constaté que le comité de rédaction avait pleinement intégré les avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la session précédente et a exprimé son accord avec le rapport d'examen de la commission des affaires sociales.
Français En ce qui concerne la protection des droits des employés lors du traitement des violations des procédures d'assurance sociale, d'assurance maladie et de faillite, le délégué a déclaré que, par ordre de priorité, sur la base de l'article 54 de la loi sur la faillite de 2014, les coûts que les entreprises doivent prioriser le paiement : les coûts des administrateurs d'entreprise, les coûts d'audit, les coûts de liquidation des actifs... ; le paiement des dettes salariales, les indemnités de départ, l'assurance sociale, l'assurance maladie des employés et d'autres avantages conformément au contrat de travail que l'entreprise a signé... Par conséquent, le délégué a déclaré que prendre soin, protéger, créer des avantages à long terme pour les employés afin de construire une relation de travail stable et durable est un facteur essentiel pour aider les entreprises à se développer durablement. 
Français De l'article 37 à l'article 40, la déléguée a constaté que le projet de loi stipule clairement, conformément au contexte actuel, le principe de traiter les violations dans la mesure du possible. Concernant le contenu lié au mécanisme spécifique de l'article 41, la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy a déclaré qu'il s'agit d'un processus de mise en œuvre de l'assurance sociale conformément au point a, clause 1, article 54 sur l'ordre de partage des actifs de la loi sur les faillites de 2014. Par conséquent, la déléguée a suggéré que le comité de rédaction continue de rechercher, de perfectionner et de compléter dans le sens de la protection des droits des employés dans tous les cas, ils sont considérés comme la priorité absolue, doivent mener des procédures légales en matière de faillite et traiter les violations de l'assurance sociale et de l'assurance maladie avec les entreprises. 
Français Concernant les mesures visant à gérer les violations des paiements d'assurance sociale lents et évasifs par les entreprises telles que stipulées dans les articles 37 à 40, la déléguée Nguyen Thi Thu Thuy a noté que le comité de rédaction l'a reçu et révisé dans le sens d'une protection maximale des droits des employés. Cependant, il y a un manque de compatibilité entre la loi sur l'assurance maladie et le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) cette fois. Par conséquent, la déléguée a suggéré que le comité de rédaction étudie et définisse clairement les responsabilités des agences de gestion de l'État en matière d'assurance et les responsabilités des entreprises pour garantir que les droits des employés ne soient pas affectés dans le traitement ou l'imposition de sanctions aux entreprises contrevenantes. 9h15 : Délégué Dao Chi Nghia - Délégation des députés de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho : A proposé d'ajouter une disposition selon laquelle les employeurs sont responsables de déclarer l'état des paiements d'assurance sociale des employés. Le délégué Dao Chi Nghia a globalement approuvé le rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Concernant les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire et à l'assurance sociale volontaire, le délégué a déclaré que le champ d'application actuel de la réglementation prévue par le projet de loi est très large, ce qui complique sa gestion par les autorités. L'absence de base de données sur le travail rend la faisabilité difficile. Il est donc recommandé d'étudier ce contenu plus en détail afin d'en garantir la faisabilité. 
Concernant la responsabilité de l'employeur à l'article 12, le délégué Dao Chi Nghia a proposé d'ajouter une disposition stipulant que les employeurs sont tenus de déclarer trimestriellement à l'autorité compétente le statut des cotisations de sécurité sociale de leurs salariés afin de garantir leurs droits. Il s'agit également d'une forme d'inspection et de supervision du paiement des cotisations de sécurité sociale des salariés. 
Français Concernant la responsabilité de l'agence d'assurance sociale dans l'article 17, le délégué Dao Chi Nghia a déclaré que la réglementation sur le délai dans lequel l'agence d'assurance sociale doit rendre compte au Conseil de gestion de l'assurance sociale, au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, au ministère de la Santé, au ministère des Finances et au Comité populaire au même niveau sur la situation et les questions liées à l'assurance sociale et évaluer périodiquement la capacité d'équilibrer les fonds de retraite et de décès tous les 5 ans dans le rapport sur la gestion du Fonds d'assurance sociale est trop longue et ne résout pas rapidement les problèmes existants. Par conséquent, le délégué a proposé de réduire le délai prescrit dans cet article dans le sens suivant : L'agence d'assurance sociale rend compte périodiquement à l'agence de gestion tous les 3 mois, rend compte au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales et aux ministères concernés tous les 6 mois ; rend compte au Comité populaire au même niveau tous les 6 mois et évalue et prévoit périodiquement la capacité d'équilibrer le fonds tous les 3 ans. 
Français Concernant les mesures visant à traiter les violations du paiement tardif de l'assurance sociale obligatoire, le délégué Dao Chi Nghia a proposé d'ajouter un règlement obligeant les autorités compétentes à informer les employés des noms et adresses des entreprises qui sont en retard de paiement ou qui se soustraient à l'assurance sociale sur les médias de masse, ainsi qu'à mettre à jour le système de base de données des centres d'orientation et de courtage d'emploi... afin que les employés disposent d'informations complètes avant de prendre une décision de travailler. Ce règlement vise également à renforcer l'avertissement, la dissuasion et la transparence de l'information. Concernant l'assurance sociale unique, le délégué Dao Chi Nghia a approuvé l'option 2. Le délégué a déclaré que bien que cette option ne mette pas fin à la situation de retrait unique de l'assurance sociale, elle garantit le droit de choisir les participants à l'assurance sociale ; incite les employés à participer à l'assurance sociale pendant une longue période et, à long terme, les employés auront la garantie de la sécurité sociale. 9h08 : Délégué Bui Thi Quynh Tho - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Tinh Prenant la parole lors de la réunion, la déléguée Bui Thi Quynh Tho a exprimé son accord de principe avec le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi. Le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 7ème session a reçu les avis des députés de l'Assemblée nationale. 
En ce qui concerne les questions spécifiques, le projet de loi a élargi un certain nombre de sujets participant à l'assurance sociale obligatoire, y compris les propriétaires d'entreprises enregistrées, les gestionnaires d'entreprises, les opérateurs de coopératives et d'unions coopératives non rémunérés, etc. En ce qui concerne la recherche, les délégués ont déclaré que selon les dispositions du projet de loi, les propriétaires d'entreprises et les gestionnaires d'entreprises non rémunérés, les opérateurs de coopératives et d'unions coopératives devront assumer deux rôles, à la fois en tant qu'employés et en tant qu'employeurs, et devront contribuer à un total de 25 %. 
La déléguée a déclaré que l'impact positif réside dans le fait que l'élargissement des secteurs susmentionnés entraînera une augmentation du nombre de personnes cotisant à l'assurance sociale, augmentant ainsi le fonds d'assurance sociale. Cependant, concernant les intérêts des personnes concernées, le rapport d'évaluation d'impact du gouvernement ne fournit que des commentaires très qualitatifs, sans données prouvant la nécessité pour ce groupe de personnes de participer à l'assurance sociale obligatoire. La déléguée Bui Thi Quynh Tho a déclaré que l'organisme de rédaction devait s'organiser pour recueillir les avis des personnes concernées par le projet de loi, en garantissant l'équité entre ces personnes et les autres sujets cotisant à l'assurance sociale, sans ignorer leurs besoins et leurs souhaits afin d'augmenter le nombre de personnes cotisant à l'assurance sociale. Parallèlement, il est nécessaire d'étudier et de déterminer si les personnes susmentionnées devraient participer à l'assurance sociale obligatoire ou volontaire. 
Concernant les travailleurs travaillant à l'étranger sous contrat, le délégué a déclaré que ces derniers temps, de nombreuses agences d'assurance sociale locales ont signalé qu'il était très difficile pour ces personnes de percevoir des cotisations d'assurance sociale. Le délégué a analysé que ces personnes peuvent se retrouver dans une situation où, après 3 à 5 ans de travail à l'étranger, si elles veulent bénéficier de l'assurance sociale, des prestations de retraite et des prestations de décès, elles peuvent se retrouver dans une situation où elles doivent cotiser pendant 12 à 15 ans supplémentaires pour ne pas perdre le montant qu'elles ont versé. Par conséquent, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme flexible pour appliquer l'assurance sociale obligatoire et l'assurance sociale volontaire aux travailleurs vietnamiens qui rentrent au pays après un travail à l'étranger en cas d'instabilité et de continuité des revenus, afin de garantir une perception correcte et suffisante tout en respectant les droits des travailleurs. 9h01 : Déléguée Nguyen Thi Yen Nhi - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ben Tre : Il est nécessaire d'ajouter des options concernant les congés payés pour bénéficier des prestations lors des examens de grossesse pour les employées. La déléguée Nguyen Thi Yen Nhi a approuvé la majorité du contenu du projet de loi, a vivement apprécié l'acceptation des questions soulevées par les délégués de l'Assemblée nationale et a formulé des observations lors de la 6e session et de la Conférence des délégués spécialisés de l'Assemblée nationale. Pour finaliser le projet de loi, les délégués ont commenté plusieurs points : 
Concernant les congés pour bénéficier du régime de suivi de grossesse, la déléguée Nguyen Thi Yen Nhi a expliqué que l'article 53, alinéa 1, stipule : « Pendant leur grossesse, les travailleuses sont autorisées à s'absenter du travail jusqu'à cinq fois pour un contrôle de grossesse. La durée maximale d'arrêt de travail pour bénéficier du régime est de deux jours pour un seul contrôle. » En effet, les échanges avec les ouvrières et les employées d'entreprises ont permis de recueillir de nombreux avis sur ce point. Lorsqu'une travailleuse enceinte se rend à un contrôle de grossesse de routine, le médecin prescrit généralement un examen de suivi après 30 jours. Cependant, conformément à la réglementation en vigueur et au projet de loi, les travailleuses ne sont autorisées à s'absenter du travail que cinq fois pour un contrôle de grossesse. Si le fœtus se développe normalement, mais en cas de développement anormal, le médecin prescrira un examen de suivi après une semaine, dix jours, quinze jours, etc., afin de permettre son suivi. Ainsi, le temps prévu dans le projet de loi et la loi actuelle ne permet de prendre que cinq pauses au maximum, ce qui est insuffisant dans les cas où le fœtus ne se développe pas normalement. Afin de garantir de bonnes conditions de soins aux travailleuses enceintes afin qu'elles puissent travailler en toute sérénité, les délégués ont suggéré qu'il soit également nécessaire d'envisager et de stipuler la possibilité de prendre un maximum de cinq pauses, chaque fois ne dépassant pas deux jours, ou d'augmenter le nombre de contrôles prénataux à neuf ou dix fois pendant la grossesse afin de garantir un suivi complet des travailleuses pour le bon développement du fœtus. 
Concernant l'assurance sociale ponctuelle, les délégués ont proposé l'option 1 : « Les salariés ayant cotisé à l'assurance sociale avant l'entrée en vigueur de la présente loi ne sont plus soumis à l'assurance sociale obligatoire après 12 mois, ne participent pas à l'assurance sociale volontaire et ont cotisé à l'assurance sociale pendant moins de 20 ans. » La déléguée Nguyen Thi Yen Nhi a déclaré que l'option 1 visait à garantir la bonne mise en œuvre des principes de l'assurance sociale et à garantir la sécurité sociale des salariés, tout en limitant les complications liées à l'organisation et à la mise en œuvre. Cette option a également reçu de nombreux avis favorables lors du processus de consultation et constitue une option plus sûre. 
Le Premier ministre Pham Minh Chinh lors de la réunion.
À long terme, il est nécessaire de mettre en place une communication sur la participation à l'assurance sociale afin de garantir un régime de sécurité sociale durable pour les travailleurs en cas de maladie, d'accident du travail (maladies professionnelles), d'assurance maladie et de retraite. L'incitation à adhérer et à ne pas percevoir de cotisations d'assurance sociale ponctuelles dépend également de la situation socio -économique et de l'emploi. Parallèlement, il est nécessaire d'étudier la mise en place d'une politique de soutien au crédit avec des taux d'intérêt préférentiels pour les travailleurs en cas de perte d'emploi, de maladie, etc., afin de surmonter les difficultés immédiates. Plaintes et règlement des plaintes ; recours contre les décisions et actions des organismes d'assurance sociale en matière d'assurance sociale. L'article 3, point b), du projet de loi stipule : « Le responsable de l'organisme d'assurance sociale de niveau supérieur est responsable du traitement des plaintes déposées une deuxième fois contre les décisions et actions administratives du responsable de l'organisme d'assurance sociale de niveau inférieur, qui ont été traitées une première fois mais font toujours l'objet d'une plainte ou dont la première plainte est expirée mais n'a pas été résolue. »
Les délégués ont suggéré que le maintien des règles relatives à l'ordre de traitement des plaintes concernant les décisions et actions en matière d'assurance sociale, prévues aux clauses 2 et 3 de l'article 119 de la loi de 2014 sur l'assurance sociale, serait plus adapté à la réalité. Autrement dit, confier le traitement de la deuxième plainte à l'agence d'État chargée de la gestion du travail (comités populaires à tous les niveaux) serait plus objectif et convaincant. Concernant les dénonciations et leur traitement (article 132), la clause 2 de l'article 132 du projet de loi stipule : « Lorsque des dénonciations de violations de la loi par des agences, organisations et individus se sont conformés aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale avant 1995, l'agence d'État chargée de la gestion du travail au niveau provincial est chargée de les traiter, sur avis de l'agence provinciale d'assurance sociale. » Français Le délégué a proposé de supprimer l'expression « sur la base de l'avis de l'agence provinciale d'assurance sociale » car elle n'était pas appropriée et a déclaré qu'en principe, la loi et les lois spécialisées doivent seulement stipuler l'autorité et la responsabilité du traitement des plaintes. 8:54: Délégué Tran Khanh Thu - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh : Vers un régime de sécurité sociale durable pour les travailleurs lorsqu'ils sont malades ou ont des accidents du travail Le délégué Tran Khanh Thu a estimé que le contenu du projet de loi est conforme aux directives, politiques et lignes directrices du Parti, conforme à la Constitution, garantissant la cohérence du système juridique. Cependant, il a suggéré que le comité de rédaction continue de réviser pour assurer la cohérence et la cohérence, sur la base de fondements scientifiques , de praticité, d'une évaluation minutieuse, d'un calcul spécifique, d'une grande prévisibilité et de la codification des réglementations sur les politiques et les lois sur l'assurance sociale. Le projet de loi après avoir été accepté et révisé comprend 11 chapitres et 147 articles, ajoutant 11 nouveaux articles et révisant la plupart des articles. 
Concernant les conditions d'obtention d'une assurance sociale unique, le délégué a déclaré que les deux options proposées dans le projet de loi ne sont pas optimales, car elles ne résolvent pas complètement le problème de l'assurance sociale unique et ne suscitent pas un large consensus. À cet égard, l'option 1 présente davantage d'avantages. Afin de garantir la bonne application des principes de l'assurance sociale et de garantir la sécurité sociale des travailleurs, et de limiter les complications liées à l'organisation et à la mise en œuvre, l'option 1 garantit la pérennité de la réglementation en vigueur, ne perturbe pas la société et limite la possibilité pour un assuré social de percevoir plusieurs prestations uniques par le passé. À long terme, les nouveaux assurés ne bénéficieront plus d'une assurance sociale unique, ce qui contribuera à augmenter le nombre de personnes restant dans le système et à bénéficier des prestations d'assurance sociale grâce au processus d'accumulation des cotisations, réduisant ainsi la charge pesant sur l'ensemble de la société. L'objectif est de progresser progressivement vers le principe universel de l'assurance sociale : tout travailleur ayant un emploi et un revenu doit cotiser à une assurance sociale pour constituer une réserve pour l'avenir au moment de la retraite. Dans un contexte de vieillissement démographique croissant, notre pays est officiellement entré dans une phase de vieillissement démographique. 
Français Le délégué a également souligné qu'à l'avenir, il faudrait orienter la communication sur la participation à l'assurance sociale afin de viser un régime de sécurité sociale durable pour les travailleurs en cas de maladie, d'accident du travail - maladies professionnelles, d'assurance maladie, de pensions lorsqu'ils prennent leur retraite. L'encouragement à participer et à ne pas recevoir d'assurance sociale ponctuelle dépend également de la situation du développement socio-économique, du travail - de l'emploi. Dans le même temps, il est nécessaire d'étudier la mise en place d'une politique de soutien au crédit avec des taux d'intérêt préférentiels pour les travailleurs qui perdent leur emploi, sont malades, ... afin de surmonter les difficultés immédiates. 8:47: Délégué Tran Kim Yen - Délégation des députés de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville. Hô Chi Minh-Ville: Les ménages d'affaires ne devraient pas être transférés vers le groupe des participants à l'assurance sociale obligatoire. La déléguée Tran Thi Kim Yen, préoccupée par la réglementation sur les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire, a ajouté le cas d'être identifié comme un employé mais les deux parties n'ont pas signé de contrat de travail mais avaient le contenu de l'accord sous un nom différent mais le contenu était exprimé en termes de travail rémunéré, de salaire et de gestion, d'exploitation et de supervision par une partie, stipulé dans l'article 3, clause 1, du projet de loi. 
Selon le délégué, si l'évaluation est conforme aux dispositions relatives aux contrats de travail du Code du travail (article 13), les contrats de travail doivent, quant à leur forme, être conclus par écrit pour les contrats d'une durée d'un mois ou plus et garantir le contenu essentiel prescrit par le Code du travail. Par conséquent, s'il est établi qu'une relation de travail existe et que les deux parties n'ont pas respecté les dispositions du droit du travail, des ajustements doivent être effectués en temps opportun. La mise en œuvre des obligations d'assurance doit être déterminée et fondée sur un contrat de travail légal. Ce n'est qu'à cette condition que les travaux d'inspection et de supervision peuvent être menés à bien. 
De nombreux avis estiment que ce règlement ouvrira la voie et reconnaîtra indirectement ces types de contrats sous d'autres noms. Cependant, en réalité, de nombreuses entreprises ont utilisé cette méthode pour se soustraire à leurs obligations en vertu du droit du travail. Par conséquent, si ce type de contrat de travail est découvert, il est nécessaire d'en adapter la forme et le contenu, définissant ainsi clairement les obligations des parties participant à l'assurance. Le comité de rédaction doit également étudier et évaluer un sujet supplémentaire à développer dans les dispositions de la loi sur l'assurance sociale : le travail sans horaire fixe, comme celui des travailleurs du secteur automobile. Si, conformément à l'article 13 du Code du travail, ce sujet constitue essentiellement une relation de travail, il est nécessaire de l'ajouter à la liste des sujets soumis à l'assurance sociale obligatoire, conformément à la résolution 28. 
Le projet de loi ajoute également au point m, clause 1 de l'article 3 que les propriétaires d'entreprises familiales sont tenus d'enregistrer leur entreprise. Le délégué a déclaré que la nature de ce groupe de personnes est différente de celle des travailleurs salariés. Il s'agit d'un groupe de personnes qui peuvent être totalement autonomes en termes de revenus grâce à leurs activités de production et d'entreprise et qui sont proactives dans la recherche de solutions financières pour assurer la vie de famille. Par conséquent, ce groupe de personnes ne devrait pas être transféré à l'assurance sociale obligatoire, mais devrait continuer à être affilié à l'assurance sociale volontaire. Le délégué a également proposé d'ajouter à l'article 16 un droit de poursuite des organismes d'assurance sociale, car en réalité, il a été démontré que dans un passé récent, lorsque l'organisation syndicale a mené la tâche de poursuivre les employeurs pour violation des lois sur l'assurance sociale, il était très difficile d'accéder et de recueillir des preuves et d'accéder aux documents et aux données relatives à l'assurance sociale. Les délégués ont proposé d'ajouter des politiques visant à encourager les personnes souhaitant avoir des enfants, car le Vietnam connaît un vieillissement rapide de la population ; 8:42: Délégué Nguyen Tri Thuc - Délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville : Continuer à rechercher et clarifier certaines dispositions du projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). Le délégué Nguyen Tri Thuc a déclaré que dans l'article 47 sur la récupération et le rétablissement de la santé après une maladie, il y a encore des mots flous tels que : 10 jours de congé pour les travailleurs dont la santé n'est pas rétablie, 07 jours pour les personnes qui ne se sont pas rétablies après une intervention chirurgicale,... Le délégué Nguyen Tri Thuc a estimé que cette disposition est encore vague, les experts devraient donc décider au cas par cas. 
Français À l'article 53, concernant l'examen de grossesse, le délégué Nguyen Tri Thuc a déclaré qu'il devrait être divisé en deux groupes : grossesse normale et grossesse pathologique. À l'article 54, il n'y a aucune base pour diviser l'âge gestationnel. Par conséquent, le délégué Nguyen Tri Thuc a suggéré que le comité de rédaction révise ces deux articles. Enfin, dans la section 1, clause c, article 74 stipule que les personnes qui peuvent se retirer de l'assurance sociale en une seule fois sont celles qui souffrent de l'une des maladies suivantes : cancer, paralysie, cirrhose, tuberculose grave, sida. Le délégué Nguyen Tri Thuc a suggéré de supprimer cette clause car certaines maladies peuvent être complètement traitées et l'employé peut retourner au travail normalement. Le délégué Nguyen Tri Thuc a également déclaré que les concepts ci-dessus n'ont pas mis à jour les connaissances médicales, si inclus dans la loi, ils seraient inappropriés. Par conséquent, le délégué Nguyen Tri Thuc a suggéré de supprimer cette clause et que pour chaque cas, la capacité de travail devrait être déterminée par le Conseil d'évaluation médicale. 8h37 : Déléguée Tran Thi Thu Phuoc - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Kon Tum : Clarifier les impacts et les influences des nouvelles politiques 
La déléguée Tran Thi Thu Phuoc a exprimé son plein accord avec le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié), qui a été adopté et révisé. Elle a également déclaré que le projet de loi soumis à cette session répondait aux exigences théoriques et pratiques. Selon elle, cela revêt une importance capitale dans le contexte des nombreuses difficultés économiques nationales, régionales et mondiales liées aux conséquences de la pandémie de Covid-19 et aux conflits politiques mondiaux qui ont fortement affecté les revenus et l'emploi des travailleurs. 
Par conséquent, la déléguée Tran Thi Thu Phuoc a déclaré qu'il était nécessaire de clarifier tous les aspects, en particulier les impacts et les influences des nouvelles politiques proposées dans le projet de loi, tout en promouvant l'esprit démocratique, l'écoute et l'ouverture d'esprit, et en partageant les difficultés et les aspirations des travailleurs. « Car pour eux, une seule phrase, un seul mot modifié dans le document juridique promulgué décidera de la question de la sécurité sociale à vie », a déclaré la déléguée Phuoc. 8h31 : Déléguée Vuong Thi Huong - Délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Ha Giang : Envisager de concevoir un mode de calcul des pensions avec un caractère de partage pour soutenir les personnes ayant des pensions très faibles. 
Français Concernant les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire et volontaire stipulée à l'article 3 du projet de loi, la déléguée Vuong Thi Huong a déclaré que les clauses i et n de l'article 3 stipulent que les sujets participant à l'assurance sociale obligatoire incluent les chefs d'entreprise. Selon la clause 24 de l'article 4 de la loi modifiée sur les entreprises, les chefs d'entreprise sont des dirigeants d'entreprises privées et les dirigeants de sociétés incluent les propriétaires d'entreprises privées, les associés commandités, le président du conseil d'administration, les membres du conseil d'administration, le président de la société, le président du conseil d'administration, les membres du conseil d'administration, les directeurs ou directeurs généraux et les personnes occupant d'autres postes de direction tels que prescrits dans les statuts de la société. Selon la clause 7 de l'article 3 de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires des entreprises, il est stipulé que : Les chefs d'entreprise comprennent le président et les membres du conseil d'administration, le président de la société, le directeur général ou directeur, le directeur général adjoint ou directeur adjoint, le chef comptable. 
Français Ainsi, le même terme « chef d'entreprise » a des interprétations différentes dans les deux lois ci-dessus. Afin d'unifier la compréhension et d'éviter une application arbitraire dans la pratique, la déléguée Vuong Thi Huong a proposé de compléter l'explication du terme « chef d'entreprise » à appliquer dans le cadre de cette loi. Deuxièmement, concernant la réduction du nombre minimum d'années de cotisations d'assurance sociale pour les participants au versement d'une pension de 25 à 15 ans, comme stipulé dans l'article 68 du projet de loi, la déléguée Vuong Thi Huong a affirmé : Cette politique vise à concrétiser la résolution n° 28 du Comité exécutif central sur la réforme des politiques d'assurance sociale, qui est cohérente avec la réalité alors que le marché du travail de notre pays est encore aux premiers stades de développement, en créant des opportunités pour ceux qui adhèrent tardivement ou de manière discontinue à l'assurance sociale d'avoir le temps de payer l'assurance sociale. 
Français Cependant, étant donné que la pension mensuelle est calculée en fonction de la durée de cotisation au salaire et au revenu servant de base aux cotisations d'assurance sociale, la réduction des conditions relatives à la durée des cotisations d'assurance sociale entraînera un plus grand nombre de cas de travailleurs partant à la retraite avec des pensions très faibles, les travailleurs de sexe masculin ne recevant que 33,75 %. De plus, le projet de loi ne précise plus la pension mensuelle la plus basse telle que stipulée à l'article 56, clause 5, de la loi sur l'assurance sociale de 2014. C'est un sujet qui préoccupe et inquiète beaucoup de travailleurs, ce qui pourrait conduire à l'appauvrissement d'une partie de la population à l'avenir. Par conséquent, il est recommandé que le comité de rédaction envisage de concevoir une méthode de calcul des pensions partagée pour soutenir les personnes ayant des pensions très faibles afin que ces personnes puissent assurer leur vie. 8h24 : Déléguée Le Thi Thanh Lam - Délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Hau Giang : Nécessité de soutenir les groupes de personnes participant à l'assurance sociale obligatoire et volontaire . S'exprimant lors de la réunion, la déléguée Le Thi Thanh Lam a convenu de la nécessité de publier le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé). Afin de compléter le projet de loi, la déléguée a proposé, à l'article 7, clause 5, de supprimer le terme « volontaire ». Afin d'atteindre l'objectif de couverture des assurés sociaux, conformément à la résolution 28 du Comité central, le budget de l'État doit soutenir les groupes d'assurés participant à l'assurance sociale obligatoire et volontaire, en fonction de la capacité budgétaire de chaque période. À cet égard, la loi sur l'assurance maladie a également apporté des solutions par rapport aux années précédentes et a permis d'atteindre le taux de couverture d'assurance maladie attendu. 
À l'article 43, alinéa 2, la déléguée Le Thi Thanh Lam a proposé de prévoir un congé supplémentaire pour s'occuper d'enfants malades, si l'enfant a moins de 16 ans, ou de stipuler que les employés ont droit à un congé de maladie conformément aux dispositions des articles 44, alinéa 1, point a, et 44, alinéa 2, de la présente loi. À l'article 48, alinéa 1, point b, qui stipule « en cas de décès du patient dans un établissement d'examen et de traitement médical, s'il existe un résumé du dossier médical », la déléguée a proposé de le remplacer par « des copies certifiées conformes ou des copies certifiées conformes des documents prouvant le déroulement du traitement hospitalier ou ambulatoire, ou des documents indiquant clairement la date d'hospitalisation ». Parallèlement, il est suggéré de revoir l'ancien règlement et de le remplacer par « une copie de l'avis de décès » afin de faciliter le processus de preuve. 
Français Dans la clause 1, article 53, la déléguée Le Thi Thanh Lam a proposé d'étudier l'augmentation du nombre minimum de contrôles prénataux à 5 fois, et le nombre de fois peut être supérieur à 5 fois dans les cas où il y a une indication d'un praticien dans un établissement d'examen et de traitement médical. 8:19: Vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a modéré et suggéré quelques sujets à discuter . Modérant la discussion, Vice- président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) a été discuté par l'Assemblée nationale lors de la 6e session. Immédiatement après la session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé à l'agence en charge de la révision de se coordonner avec l'agence en charge de la rédaction et les agences concernées pour organiser des activités de recherche et d'enquête afin de recueillir les avis des sujets directement concernés, des experts et des scientifiques pour absorber, expliquer et réviser le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale. 
Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait reconnu qu'il s'agit d'un projet de loi avec de nombreux contenus complexes et hautement spécialisés, des sujets hautement socialisés et directement touchés. Le comité permanent de l'Assemblée nationale et les présidents de l'Assemblée nationale et vice-présidente ont présidé de nombreuses réunions avec des agences et des organisations concernées pour fournir des commentaires pour perfectionner le projet de loi à soumettre à l'Assemblée nationale. Jusqu'à présent, le projet de loi a été reçu et révisé sur la base d'une acceptation maximale et d'une explication spécifique des opinions des députés de l'Assemblée nationale et des agences et organisations pertinentes. Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé aux députés de l'Assemblée nationale de se concentrer sur les commentaires sur les principales questions mentionnées dans le rapport et les questions de préoccupation aux députés de l'Assemblée nationale. 8:01: membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, présidente du comité des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a présenté un rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi sur l'assurance sociale (modifiée). Les rapports lors de la session sur les conditions de recevoir une assurance sociale unique pour les personnes qui ne sont pas assez âgées pour recevoir une pension, ne continuent pas à payer une assurance sociale, n'ont pas payé l'assurance sociale pendant vingt ans et ont une demande de recevoir une assurance sociale unique, présidente du Comité des affaires sociales Nguyen Thuy Anh a déclaré que lors de la 6e session, le gouvernement a présenté deux options à l'Assemblée nationale: 
+ Option 1: Les employés sont divisés en deux groupes: groupe 1, les employés participant à l'assurance sociale avant que la loi ne prenne effet (attendu le 1er juillet 2025), après 12 mois ne sont pas soumis à une assurance sociale obligatoire, ne participent pas à une assurance sociale volontaire et ont moins de 20 ans de paiement d'assurance sociale. Groupe 2, les employés qui commencent à participer à l'assurance sociale à partir de la date d'entrée en vigueur de la loi, les réglementations sur les conditions de réception d'une assurance sociale unique ne sont pas appliquées. + Option 2: Les employés sont partiellement résolus mais ne dépassent pas 50% du temps total contribué au fonds de pension et de décès. La période de paiement d'assurance sociale restante est réservée aux employés pour continuer à participer et à bénéficier de régimes d'assurance sociale. 
Le président du Comité social a déclaré que la majorité des opinions au sein du Comité permanent de l'Assemblée nationale étaient d'accord avec l'option 1 proposée par le gouvernement et était également l'avis de la majorité des travailleurs dans un certain nombre de localités sur lesquelles l'agence en charge de l'examen a demandé des opinions. Cependant, il a suggéré que le gouvernement avait bientôt un plan de soutien et émet des réglementations appropriées, tout en intensifiant des travaux de communication afin que les travailleurs comprennent les avantages de recevoir des pensions mensuelles au lieu de choisir de recevoir une assurance sociale en un montant forfaitaire. «Le Comité permanent de l'Assemblée nationale constate qu'il s'agit d'une question difficile, avec de nombreuses opinions différentes et directement liées aux droits de nombreux travailleurs à l'heure actuelle et lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite. Le comité permanent de l'Assemblée nationale demande respectueusement que les députés de l'Assemblée nationale continuent de discuter et de donner des opinions supplémentaires sur cette question ainsi que des options spécifiques pour créer un consensus lors de la soumission à la Assemblée nationale pour l'approbation. 
En ce qui concerne les transactions électroniques dans le domaine de l'assurance sociale, la présidente du comité des affaires sociales Nguyen Thuy Anh a déclaré que, en tenant compte des opinions des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi a ajouté des dispositions de principe sur les transactions électroniques dans l'organisation de la mise en œuvre de l'assurance sociale. En ce qui concerne le paiement tardif de l'assurance sociale obligatoire, l'évasion de l'assurance sociale obligatoire et les mesures de manipulation, le projet de loi a été révisé pour clarifier le contenu, séparer les dispositions de chaque acte et le traitement des mesures pour le paiement tardif et l'évasion de l'assurance sociale. Le projet de loi a également modifié et complété la sanction de la suspension temporaire de la sortie conformément aux directives sur l'application des dispositions de la loi sur la sortie et l'entrée des citoyens vietnamiens et la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et la résidence des étrangers au Vietnam et n'a pas encore stipulé la sanction de la sanction de la sanction de l'usage des factures pour le paiement tardif et l'évasion de l'assurance sociale. 
En ce qui concerne le mécanisme spécial pour protéger les employés au cas où l'employeur ne serait plus en mesure de payer une assurance sociale pour l'employé, le projet de loi a ajouté une disposition sur un mécanisme "spécial" pour protéger les employés au cas où l'employeur s'oppose et n'est plus en mesure de payer une assurance sociale pour l'employé. En ce qui concerne le sujet des propriétaires de ménages d'entreprise participant à l'assurance sociale obligatoire, le comité permanent de l'Assemblée nationale a dirigé de modifier la clause 1 de l'article 3 dans le sens des "propriétaires de ménages commerciaux des ménages d'entreprise avec enregistrement des entreprises". En ce qui concerne les plaintes, les dénonciations et le traitement des violations de l'assurance sociale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné de modifier le projet de loi afin d'ajouter une disposition sur le traitement des plaintes contre les décisions sur les sanctions administratives par des agences d'assurance sociale pour être mis en œuvre de manière similaire à la gestion des plaintes des agences administratives de l'État; Supplément et afficher dans l'article 2, article 132 que le règlement des dénonciations pour la période précédant 1995 est la responsabilité de l'Agence de gestion de l'État au niveau provincial. En ce qui concerne le salaire moyen utilisé comme base des contributions d'assurance sociale pour calculer les pensions, les allocations ponctuelles et les ajustements de salaire utilisés comme base pour les contributions obligatoires de l'assurance sociale, le comité permanent de l'Assemblée nationale constate qu'il s'agit d'un problème directement lié à des millions de personnes qui ont, sont et recevront des pensions. Par conséquent, il doit être considéré comme de manière globale et approfondie dans le contexte de la réforme des salaires et de l'impact sur les retraités à différents moments, dans différentes régions et domaines, doit être soigneusement évalué. 
En ce qui concerne les prestations de retraite sociales, la présidente du comité social Nguyen Thuy Anh a déclaré que, afin de s'assurer que le niveau de prestations sociales de retraite est approprié pour chaque période, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a dirigé la révision et l'ajout de la disposition de la clause 1, article 21 dans la direction: "Tous les 3 ans, le gouvernement examinera et proposera les ajustements du plan financier de la pension sociale. La présidente du Comité social a souligné que le projet de loi après avoir été reçu et révisé comprend 11 chapitres et 147 articles (une augmentation de 1 chapitre et 11 articles par rapport au projet de loi soumis par le gouvernement) ainsi que 15 nouveaux points. 8 h 00: Le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a présidé la réunion . Présidant la réunion le 27 mai, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré que, selon le programme de travail, l'Assemblée nationale passera toute la journée à discuter du projet de loi sur l'assurance sociale (modifiée). Avant de procéder à la discussion, l'Assemblée nationale a écouté le membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, présidente du comité social de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh présente un rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'assurance sociale (modifiée). 
Source: https://quochoi.vn/tintuc/pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?itemid=87099
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