Visite du secrétaire général chinois au Vietnam : une visite d'une importance particulière

Le secrétaire général et président chinois Xi Jinping devrait effectuer une visite officielle au Vietnam la semaine prochaine. À cet égard, M. Nguyen Vinh Quang, ancien directeur du département Chine-Asie du Nord-Est de la Commission des affaires étrangères du Comité central du Parti, ancien ministre, ambassadeur adjoint du Vietnam en Chine et vice-président de l'Association d'amitié Vietnam-Chine, a déclaré à Dan Tri qu'il s'agissait d'une visite particulièrement importante.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong a accueilli le secrétaire général et président de la Chine Xi Jinping lors de sa visite en 2017 (Photo : Tien Tuan).

Premièrement, il s'agit de la troisième visite de M. Xi Jinping au Vietnam en tant que Secrétaire général et Président de la République populaire de Chine. Depuis la normalisation des relations entre les deux pays, c'est la première fois qu'un Secrétaire général et Président chinois se rend au Vietnam à trois reprises. Deuxièmement, cette visite s'inscrit dans un contexte où les relations sino-vietnamiennes connaissent un développement bien plus favorable qu'auparavant, tant sur le plan politique , diplomatique qu'économique et dans d'autres domaines. Troisièmement, après la visite historique du Secrétaire général Nguyen Phu Trong en Chine l'année dernière, cette visite du Secrétaire général et Président chinois Xi Jinping devrait marquer une nouvelle étape dans le développement des relations bilatérales. M. Vinh Quang a déclaré que la visite du Secrétaire général Nguyen Phu Trong en Chine l'année dernière était d'une importance historique pour les relations entre les deux pays. Cette visite a eu lieu à un moment important, alors que le 20e Congrès national du Parti communiste chinois venait de s'achever. Elle a également eu lieu trois ans après le déclenchement de la pandémie de Covid-19, qui a empêché les visites de haut niveau. Par conséquent, cette visite revêt une importance encore plus grande. Lors de la visite du Secrétaire général Nguyen Phu Trong en Chine, les deux parties ont publié une déclaration conjointe Vietnam-Chine sur la poursuite de la promotion et de l'approfondissement du partenariat stratégique global de coopération Vietnam-Chine. Selon M. Vinh Quang, il s'agit de la plus longue déclaration conjointe de l'histoire des relations bilatérales, couvrant la plupart des questions, des plus macroéconomiques aux plus microéconomiques. La visite du Secrétaire général Nguyen Phu Trong est historique car elle a ouvert une nouvelle phase, créant un nouveau climat dans les échanges entre les deux pays. Depuis lors, en l'espace d'un an, de hauts dirigeants vietnamiens se sont également rendus en Chine, notamment Truong Thi Mai, membre du Politburo et Secrétaire permanente du Secrétariat, le Premier ministre Pham Minh Chinh et le Président Vo Van Thuong. Ces visites sont toutes très importantes et revêtent une signification particulière, jouant un rôle d'orientation et de direction des relations bilatérales dans la bonne direction.

De nombreuses similitudes dans les relations entre le Vietnam et la Chine

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong et le secrétaire général et président de la Chine Xi Jinping lors de la cérémonie de remise de la médaille de l'amitié à Pékin en 2022 (Photo : Xinhua).

Passant en revue les relations sino-vietnamiennes, M. Vinh Quang a rappelé que les relations entre les deux pays, vieilles de plusieurs millénaires, sont celles de deux peuples, de deux partis et de deux pays. En 1999, le Vietnam et la Chine ont défini une devise en 16 mots, guidant leurs relations au XXIe siècle : « Amis voisins, coopération globale, stabilité à long terme, tournés vers l'avenir ». Par la suite, le Vietnam et la Chine ont défini le développement de leurs relations selon l'esprit des « 4 biens » : « Bons voisins, bons amis, bons camarades, bons partenaires ». Tel est également l'objectif des deux pays. En 2008, les deux parties ont convenu d'établir le cadre de leurs relations sino-vietnamiennes sous la forme d'un Partenariat de coopération stratégique global, conformément à cette devise et à l'esprit des « 4 biens ». Le Partenariat de coopération stratégique global est le cadre diplomatique le plus élevé des relations extérieures du Vietnam avec un autre pays. M. Vinh Quang a déclaré qu'au cours des 73 années écoulées depuis l'établissement des relations diplomatiques entre le Vietnam et la Chine, les relations entre ces deux pays ont connu des hauts et des bas. Cependant, dans l'ensemble, ces relations ont évolué positivement. Le Vietnam et la Chine sont deux pays voisins, et l'aspiration de leurs peuples est de vivre en paix , de bénéficier d'une stabilité durable et de se développer ensemble. Cette aspiration s'est exprimée dans la perception commune des hauts dirigeants et a favorisé le développement positif des relations Vietnam-Chine. La Chine a non seulement apporté une aide efficace au Vietnam lors des deux guerres de résistance, mais aussi dans la construction du socialisme. Certains projets que la Chine a précédemment soutenus au Vietnam ont été très efficaces pour l'édification du pays. À l'heure actuelle, les relations entre les deux pays se développent favorablement, notamment depuis la visite officielle en Chine du secrétaire général Nguyen Phu Trong fin octobre et début novembre de l'année dernière. Au cours de l'année écoulée, les deux pays ont repris de nombreux échanges actifs après la pandémie de Covid-19.

M. Nguyen Vinh Quang, ancien directeur du département Chine-Asie du Nord-Est, Commission des affaires étrangères du Comité central du Parti, ancien ministre, ambassadeur adjoint du Vietnam en Chine, vice-président de l'Association d'amitié Vietnam-Chine (Photo : Thanh Dat).

Selon M. Vinh Quang, les relations entre le Vietnam et la Chine peuvent se développer efficacement aujourd'hui grâce à des similitudes fondamentales. Tout d'abord, des similitudes politiques. Le Vietnam et la Chine sont tous deux des pays socialistes, tous deux dirigés par le Parti communiste. Parmi tous les pays socialistes actuels, le Vietnam et la Chine sont ceux qui ont connu les plus grandes réussites en matière de réforme, d'ouverture et d'innovation. La deuxième similitude fondamentale réside dans leurs institutions économiques. Le Vietnam et la Chine ont tous deux effectué la transition d'une économie planifiée et bureaucratique vers une économie de marché. Cette similitude favorise les échanges, le partage et l'apprentissage mutuels. La rénovation et la réforme des deux pays ont été couronnées de succès. Sur le plan géographique, les deux pays partagent environ 1 400 km de frontière commune. C'est également un point important, car il est directement lié aux activités économiques, aux échanges, à la logistique et à la circulation des marchandises entre les deux pays. La troisième similitude est culturelle. En tant que pays voisins, les échanges culturels entre les deux nations depuis des millénaires ont donné naissance à des échanges culturels. L'ancien président chinois Hu Jintao a déclaré que le Vietnam et la Chine étaient « liés par des montagnes et des rivières, et par des cultures ». Ce lien culturel est essentiel à une meilleure compréhension mutuelle entre les peuples des deux pays, et la compréhension mutuelle constitue le fondement solide de relations amicales. Leurs similitudes politiques, économiques et culturelles ont permis au Vietnam et à la Chine de maintenir, de consolider et de développer leurs relations au niveau actuel élevé. Selon M. Vinh Quang, les relations entre le Vietnam et la Chine présentent encore des problèmes qui ne peuvent être résolus immédiatement. Pour que les relations bilatérales continuent de se développer, les deux pays doivent rester vigilants, examiner ces problèmes de front et anticiper les défis potentiels afin de trouver des solutions satisfaisantes. Parmi les problèmes existants, le plus important est sans doute la souveraineté territoriale en mer de Chine méridionale. Il s'agit d'une question de longue date à laquelle les dirigeants des deux parties ont toujours prêté attention et ont discuté à chacune de leurs rencontres. Les deux parties sont parvenues à un certain nombre de points de vue communs importants et ont mis en place de nombreux mécanismes de dialogue pour résoudre ce problème. Toutefois, en attendant une résolution, les deux parties doivent limiter et contrôler toute action susceptible de provoquer des tensions, de nuire aux relations entre les deux pays et de compromettre la paix et la stabilité dans la région. De plus, sur le plan commercial et économique, la balance commerciale entre le Vietnam et la Chine demeure trop importante. M. Vinh Quang a déclaré que le déficit de la balance commerciale était inévitable, mais qu'un tel écart pendant de nombreuses années était inacceptable. Les deux parties doivent collaborer pour trouver de nombreuses solutions, car une seule partie ne peut résoudre le problème. Bien que cet équilibre soit difficile à atteindre, nous devons le réduire progressivement.

Une marge de développement abondante

Selon M. Vinh Quang, les perspectives de coopération et de développement entre le Vietnam et la Chine sont encore très importantes. Le potentiel de développement des deux pays réside dans de nombreux domaines, notamment l'interconnexion des chaînes d'approvisionnement. Les deux pays peuvent fournir des biens à leurs partenaires dans la mesure de leurs atouts. Par exemple, la Chine a un besoin urgent de produits agricoles et de la mer en provenance du Vietnam. Le Vietnam doit donc maximiser ses capacités pour exploiter l'important marché chinois. Les deux parties doivent se concentrer sur la logistique, la circulation des marchandises et la promotion de leurs produits afin de promouvoir ce secteur. La Chine occidentale a besoin de produits agricoles et de la mer. Les populations de régions comme Chengdu, le Sichuan, le Guizhou, le Tibet et le Xinjiang sont favorables aux produits agricoles et de la mer vietnamiens. Les deux parties peuvent donc promouvoir et trouver des moyens d'ouvrir des corridors pour acheminer les marchandises vers ces régions. Actuellement, des représentants du ministère de l'Industrie et du Commerce sont présents dans les bureaux de représentation du Vietnam en Chine. Par ailleurs, le Vietnam a également ouvert des bureaux de promotion commerciale à Chongqing et Hangzhou, et ouvrira prochainement un bureau de promotion commerciale à Chengdu et Hainan. M. Vinh Quang estime que ces agences représentatives joueront un rôle important dans la résolution du déficit commercial avec la Chine à l'avenir. Concernant les échanges interpersonnels entre les deux pays, M. Vinh Quang a déclaré que ces échanges ont été encouragés ces dernières années et qu'après la pandémie, il est nécessaire de rétablir les activités selon les mécanismes existants et que les deux parties peuvent en créer de nouveaux pour répondre aux besoins des échanges interpersonnels dans le nouveau contexte. Le Forum populaire Vietnam-Chine a été organisé à onze reprises. Lors de ces forums, les deux parties ont discuté et formulé des propositions aux dirigeants et aux décideurs politiques afin d'ajuster les politiques en conséquence, répondant ainsi aux aspirations des populations des deux pays. Grâce à ces activités, les deux peuples ont également amélioré leur compréhension mutuelle, renforçant ainsi leur amitié.

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