Convenir de certains contenus à préparer pour la 8e session de la 15e Assemblée nationale

Le président de l'Assemblée nationale a demandé aux agences d'envoyer des documents aux députés de l'Assemblée nationale au plus tard le 1er octobre et de ne pas demander de contenu de réunion supplémentaire après que la Commission permanente de l'Assemblée nationale ait émis une dépêche officielle convoquant la session.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole. (Photo : Thong Nhat/VNA)

Le matin du 17 septembre, à l'Assemblée nationale, le membre du Bureau politique , secrétaire de la délégation du Parti de l'Assemblée nationale, président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, et le membre du Bureau politique, secrétaire du Comité du Parti du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh, ont coprésidé la conférence entre la délégation du Parti de l'Assemblée nationale et le Comité du Parti du gouvernement pour discuter et convenir d'un certain nombre de contenus à préparer pour la 8e session de la 15e Assemblée nationale.

Étaient présents à l'événement les membres du Politburo : le secrétaire du Comité central du Parti, président du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, Do Van Chien ; le secrétaire du Comité central du Parti, vice-Premier ministre permanent, Nguyen Hoa Binh ; le ministre de la Défense nationale, Phan Van Giang ; le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang.

Changer la façon de penser et les méthodes de travail dans l'élaboration des lois

S'exprimant à l'ouverture de la conférence, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que la 8e session était la plus riche en contenu depuis le début du 15e mandat. La réunion d'aujourd'hui est très significative, organisée plus d'un mois à l'avance afin de permettre aux agences concernées de discuter en profondeur et en toute franchise, de proposer des recommandations concrètes et de traiter les questions soulevées.

Selon le président de l'Assemblée nationale, ces derniers temps, la coordination entre les agences gouvernementales et celles de l'Assemblée nationale est devenue de plus en plus étroite, fluide, substantielle et efficace. Les agences ont fait preuve de sens des responsabilités, se sont préparées à l'avance, à distance, et ont travaillé jour et nuit pour préparer les projets de loi et de résolution à soumettre à l'Assemblée nationale.

Le président de l'Assemblée nationale a demandé aux agences d'envoyer des documents aux députés de l'Assemblée nationale au plus tard le 1er octobre 2024 pour le contenu soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation ; et de ne pas proposer d'ajouter du contenu à l'ordre du jour de la 8e session après que la Commission permanente de l'Assemblée nationale ait émis une dépêche officielle convoquant la session.

Le président de l'Assemblée nationale a souligné que la récente tempête n° 3 avait entraîné des développements très complexes et de graves conséquences. Le Parti, l'armée et le peuple tout entier étaient confrontés à de nouvelles difficultés et à de nouveaux défis. Le gouvernement a dû faire face à des difficultés et des pressions supplémentaires pour collecter et dépenser le budget, atteindre ses objectifs de croissance, assurer la stabilité macroéconomique et maîtriser l'inflation afin de préserver la vie de la population.

Par conséquent, la délégation du Parti de l'Assemblée nationale coordonnera de manière substantielle et efficace avec le Comité du personnel du Parti du gouvernement pour institutionnaliser et résoudre rapidement les problèmes et les difficultés, répondre aux exigences pratiques du développement socio-économique, assurer la vie des gens et promouvoir la croissance.

Toute question dépassant les compétences du Gouvernement sera soumise à la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Cette dernière se tient à disposition pour résoudre les difficultés et les problèmes. Pour les questions dépassant ses compétences, la Commission permanente de l'Assemblée nationale rendra compte à l'Assemblée nationale, conformément aux directives du Secrétaire général et Président To Lam : l'élaboration des lois doit s'appuyer sur la pratique, tirer les leçons de l'expérience, éviter le perfectionnisme et la précipitation ; placer les citoyens et les entreprises au cœur de ses préoccupations ; éliminer rapidement les difficultés et les problèmes institutionnels et politiques, dégager les ressources et surmonter les goulets d'étranglement. Tout cela pour le développement socio-économique, la défense et la sécurité nationales, et la protection de la vie des citoyens.

Le président de l'Assemblée nationale a affirmé que les organes de l'Assemblée nationale sont toujours disposés à recevoir des propositions et des documents, et à étudier en amont le contenu que le gouvernement est censé soumettre à l'Assemblée nationale. Il a suggéré que, si des points restent flous, non encore approuvés ou suscitent des divergences d'opinions, les organes de rédaction et les organes d'examen, y compris les dirigeants et les responsables de secteurs, se réunissent à plusieurs reprises dans un esprit de discussion constructive, d'échange et de débat, fondé sur des arguments scientifiques et pratiques, afin de parvenir à un consensus sur le plan.

Le président de l'Assemblée nationale a également demandé aux responsables chargés de diriger et de surveiller la mise en œuvre de la résolution d'aller jusqu'au bout, afin d'éviter de convoquer ce camarade aujourd'hui et un autre demain en réunion. Le gouvernement modifiera prochainement la loi sur la promulgation des textes législatifs afin de modifier les mentalités et l'approche législative, de simplifier le processus, de renforcer la décentralisation, d'accélérer les progrès et de garantir la direction du Parti.

Mettre l'accent sur une gestion efficace tout en contribuant au développement

La 8ème session de la 15ème Assemblée Nationale s'ouvrira le 21 octobre 2024. La durée prévue des travaux est de 29 jours ; organisée en 2 phases : phase 1 du 21 octobre au 13 novembre 2024 ; phase 2 du 20 au 30 novembre 2024.

Il est prévu qu'au cours de la session, l'Assemblée nationale examinera 39 contenus, dont 29 contenus liés au travail législatif ; 10 groupes de contenus sur les questions socio-économiques, le budget de l'État, la supervision, le travail du personnel et d'autres questions.

Lors de la Conférence, les délégués ont échangé et discuté pour parvenir à un accord sur le contenu et le programme de la 8ème Session, en particulier sur les projets de loi et de résolution qui sont éligibles pour être soumis à l'Assemblée nationale ; les projets de loi et de résolution qui n'ont pas été soumis, et s'ils sont dans les délais et de la qualité requise.

Les délégués ont également discuté de la préparation des projets de loi et de résolution proposés pour être ajoutés à l’ordre du jour de la 8e session (en particulier les projets de loi et de résolution adoptés lors de la session dans le cadre du processus raccourci).

S'exprimant lors de la Conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a hautement apprécié la coordination étroite et efficace entre l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le gouvernement ces derniers temps.

Afin de bien préparer la 8e session, le Premier ministre a suggéré que les deux parties renforcent leur coordination dès la rédaction des documents, dans l'optique de « résoudre les problèmes ». Les deux parties ont partagé et fourni des documents ; les ministères et les services ont collaboré activement avec le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale, dans un esprit positif et proactif, en étroite coordination et avec efficacité.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole. (Photo : Thong Nhat/VNA)

Selon le Premier ministre Pham Minh Chinh, en plus d'institutionnaliser et de concrétiser sérieusement les lignes directrices et les politiques du Parti pour leur mise en œuvre, le travail d'élaboration des lois doit continuer à innover la pensée en se concentrant sur le travail de gestion pour se concentrer sur la gestion efficace tout en contribuant à la création du développement ; en innovant directement dans l'agence de rédaction et l'agence d'évaluation, en ouvrant un espace pour créer le développement, en mobilisant toutes les ressources de la société et du peuple.

Le Premier ministre a souligné que les agences peuvent étudier et proposer les questions qui nécessitent des réglementations détaillées, spécifiques et claires ; les questions qui ont un impact important et qui ne sont pas encore stables, devraient être généralisées ; sur cette base, elles peuvent continuer à s'améliorer.

« L'idée est que ce qui est clair, mûr, prouvé correct dans la pratique, efficacement mis en œuvre et approuvé par la majorité doit être légalisé. Ce qui n'est pas mûr, flou et encore sujet à des fluctuations, des évolutions complexes et imprévisibles doit être expérimenté, tiré des leçons de l'expérience et progressivement étendu », a souligné le Premier ministre.

Le chef du gouvernement a également évoqué l'importance de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs, ainsi que l'allocation des ressources, l'amélioration des capacités de mise en œuvre, la conception d'outils pour renforcer la supervision et l'inspection, le renforcement du sens des responsabilités, l'audace de penser et d'agir. Les ministères, les services et les localités organisent la mise en œuvre effective de leurs décisions et assument la responsabilité des questions d'audit a posteriori.

Le gouvernement central, le gouvernement et l'Assemblée nationale élaborent des politiques, des orientations, des stratégies, des plans et des programmes visant à renforcer les outils de surveillance et d'inspection. Ces missions doivent définir clairement les personnes, les tâches, les responsabilités, le temps et les produits, et être rigoureusement encadrées. L'objectif est de décentraliser en profondeur, de renforcer les responsabilités et d'encourager l'innovation et la créativité.

En outre, il faut réduire les procédures administratives, réduire les coûts de conformité juridique pour les particuliers et les entreprises ; éliminer le mécanisme de demande-octroi ; ne pas créer un environnement qui mène facilement à la corruption et à la négativité.

Approuvant globalement l'ordre du jour de la 8e session, le Premier ministre Pham Minh Chinh a suggéré que les deux parties se coordonnent activement et étroitement pour résoudre les goulots d'étranglement. Les ministres et les responsables sectoriels appréhendent la situation avec la plus grande détermination, améliorant la qualité et assurant l'avancement des dossiers soumis à l'Assemblée nationale.

Les deux parties doivent examiner ensemble et promouvoir le sens des responsabilités afin de résoudre les problèmes relevant de leur compétence, sans les éluder ni les éluder. Seules les questions dépassant le cadre de la compétence du Gouvernement et de l'Assemblée nationale devraient être traitées par le Bureau politique.

Pour atteindre les objectifs fixés par le Congrès national du Parti, le Premier ministre a déclaré que nous devons être plus déterminés, faire plus d’efforts, agir de manière plus décisive et coordonner nos efforts plus étroitement et plus efficacement.

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