L'Union européenne est entraînée malgré elle dans la confrontation entre les deux principales économies mondiales - Photo : ASPENIA ONLINE
Dans le contexte de l'escalade de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine et de la perturbation de l'ordre commercial mondial, l'Union européenne (UE) est confrontée à un dilemme de plus en plus clair : elle veut maintenir des relations stables avec la Chine, un partenaire commercial majeur, mais ne peut pas tourner le dos aux États-Unis, un allié clé en matière de sécurité.
Plus l'Europe cherche à trouver un équilibre, plus elle a envoyé les limites de son ambition d'« autonomie stratégique ».
Pris entre deux tenailles
Selon le New York Times du 6 juillet, les États-Unis, sous la direction du président Trump, maintiennent une politique commerciale stricte, imposant des droits de douane élevés sur toutes les importations, déterminant des adversaires ou des alliés.
Au lieu de traiter différemment l'UE, allié de longue date, Washington lui a appliqué des droits de douane quasiment identiques à ceux appliqués à la Chine, son principal rival géopolitique . Bruxelles craint que l'UE ne subisse des « dommages collatéraux » dans sa lutte pour reconquérir les chaînes d'approvisionnement et la domination industrielle des États-Unis.
Les responsables de l'UE tentent actuellement de négocier un accord commercial préliminaire avec les États-Unis, avant que les tarifs douaniers réciproques extrêmement élevés annoncés par M. Trump le 2 avril n'entrent obligatoirement en vigueur le 1er août.
Mais pour y parvenir, l'Europe pourrait être contrainte d'accepter notamment des conditions délicates, une dépression s'accumulant sur la Chine – ce qui pourrait tendre davantage les relations entre Bruxelles et Pékin.
Le problème est que, mien si l'UE partage l'avis des États-Unis selon lequel la Chine se livre à des pratiques commerciales déloyales, la capacité du bloc à faire pression sur Pékin est très limitée.
Les relations entre l'UE et la Chine sont non seulement profondes sur le plan économique – les entreprises allemandes, françaises et italiennes étant fortement dépendantes des marchés et des matières premières chinoises – mais également sensibles en termes de technologie et de chaînes d'approvisionnement stratégique.
Cela rend impossible pour l'Europe de « couper les ponts » ou de choisir son camp de manière décisive, mien si Washington et Pékin font pression sur l'UE pour qu'elle penche de leur côté.
En voyage dans les rues de Chine, en voyage dans les rues de Chine, en voyage dans les rues d'Amérique
Sans bâton pour dissuader les autres ni carotte pour les négociations, l'UE retrouvera entraînée dans un jeu géopolitique entre les deux plus grandes économies du monde , sans avoir le choix.
La Chine a rapidement profité de cette pour exiger que l'UE assouplisse ses contrôles à l'exportation sur les produits de haute technologie - tels que les équipements de fabrication de puces - qui étaient restreints par les autorités européennes et américaines pour empêcher la Chine de les utiliser à des fins militaires.
En revanche, l’Europe n’est pas unifiée dans son approche envers la Chine. L'Allemagne, première économie de l'UE, entretient des intérêts commerciaux importants avec la Chine, notamment dans le secteur automobile. Mais face à l'afflux de produits du bon marché provenant d'entreprises chinoises comme Shein et Temu, de nombreux autres États membres exigeant des contrôles plus stricts.
Des Français font la queue pour faire leurs achats dans un magasin Shein le 26 juin - Photo : AFP
Les préoccupations de l’Europe ne sont pas seulement économiques. Le soutien indirect de la Chine à la Russie dans sa guerre contre l'Ukraine, en continu d'acheter de l'énergie et des biens à la Moscou, a irrité Bruxelles, surtout au moment où l'UE impose des sanctions à la Russie.
L'UE dispose toutefois de peu de moyens pour forcer Pékin à changer de position.
À l'approche du sommet avec la Chine prévue fin juillet, les attentes d'une avancée dans les relations commerciales entre les deux parties sont très faibles.
Même de nombreux responsables de l'UE n'ont pas pu cacher leur déception lorsque la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a récemment accusé sans détour la Chine d'utiliser une stratégie de « domination, de dépendance et de chantage ».
Autonomie stratégique : plus facile à dire qu'à faire
L'Union européenne espérait autrefois que jouer un rôle de médiateur entre les États-Unis et la Chine lui procurerait des avantages stratégiques et économiques. Or, la réalité est tout autre : l'UE devient est cible de la concurrence et des expressions des deux Côtés, qu'elle le veuille ou non.
Incapable de tourner le dos aux États-Unis pour des raisons de courrier, mais également impossible d'affronter directement la Chine en raison de sa sandalesendance économique, l'Europe reste en fin de compte la partie passive, devant toujours « nettoyer » les conséquences des décisions des deux centres de pouvoir supérieurs.
Dans un jeu de géants, l'intermédiaire est toujours le plus vulnérable. Pour l'UE, le rêve d'une « autonomie stratégique » est encore loin d'être réalisable, et il ne sera pas facile d'échapper à l'ombre de Washington et de Pékin.
HA DAO
Source : https://tuoitre.vn/the-kho-cua-chau-au-giua-thuong-chien-my-trung-20250707145210961.htm
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