Suppression des « goulots d'étranglement » dans le déblaiement du site du projet

La ville de Hai Phong vient de publier un règlement sur la coordination des indemnisations, du soutien et de la réinstallation lors de l'acquisition de terrains par l'État. Ce règlement devrait permettre de lever les obstacles au déblaiement des sites et d'accélérer la mise en œuvre des projets.

Le projet de contournement de la route nationale 37, la section reliant le pont Thong Nhat à la rocade 1, vient de commencer sa construction après l'accélération des travaux de déblaiement du site.

Définir clairement les responsabilités de chaque partie

Fin juillet 2025, le Comité populaire de la ville a publié le Règlement sur la coordination des indemnisations, du soutien et de la réinstallation lors de la récupération de terrains par l'État dans la ville. Il s'agit d'une solution opportune et nécessaire, définissant clairement les responsabilités des services, des antennes, des unités et des autorités locales dans la coordination de la mise en œuvre du déblaiement des sites. Une coordination étroite permettra de résoudre les difficultés et les problèmes liés au déblaiement des sites dès leur apparition.

Le règlement de coordination comprend 3 chapitres, définissant clairement la portée et les principes de la coordination en fonction de chaque étape du processus, depuis la préparation du projet, l'enregistrement des relevés, la détermination de la portée de la récupération des terres, jusqu'à la notification de la récupération des terres, la mise en œuvre et la préparation de l'inventaire, l'évaluation et l'approbation des plans de compensation.

Les règles de coordination définissent clairement les rôles et responsabilités de chaque partie, des services, des antennes, des comités populaires communaux, des conseils de gestion de projet aux bénéficiaires des terres récupérées. Il s'agit d'un facteur important dans le contexte d'une décentralisation forte, permettant d'éviter les chevauchements et les évasions de responsabilités. Dès la phase de préparation, le conseil de gestion de projet doit se coordonner avec les comités populaires communaux et les unités d'arpentage afin de déterminer avec précision la localisation, l'ampleur, les limites et le nombre de ménages touchés, afin de préparer les prochaines étapes. Le président du comité populaire communal préside à la mise en place d'un conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation, auquel participent des représentants des services, des antennes, des conseils de gestion de projet, des chefs de village, des zones résidentielles et de la population. La présence de représentants de la population garantit la transparence, la démocratie et le consensus dès le départ. Le conseil élabore ensuite un plan de récupération des terres et diffuse les politiques et les directives à la population.

M. Vu Anh Dung, chef du département d'évaluation économique et foncière (département de l'agriculture et de l'environnement), a déclaré : « Auparavant, la ville de Hai Phong et l'ancienne province de Hai Duong n'avaient pas publié de documents réglementant la coordination entre les agences de l'État en matière d'indemnisation et de soutien lorsque l'État récupère des terres. En réalité, lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, de nombreuses communes et quartiers ont rencontré des difficultés en matière d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres. Les règlements promulgués se concentrent sur le détail des contenus qui doivent être coordonnés en matière d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État récupère des terres ; des questions qui ne sont pas encore claires dans la réglementation légale ou qui sont encore complexes dans la pratique. Dans le même temps, la promulgation des règlements contribuera à lever les obstacles et à accélérer la mise en œuvre des projets d'investissement public dans la ville. »

Entrepreneur du pont Hai Thanh (lot 20) dans le cadre du projet de la rocade 2 (tronçon des rues Tan Vu - Hung Dao - Bui Vien). Photo : LAN ANH

Ouvert, transparent et créant un consensus parmi le peuple

Les réglementations de coordination en matière d'indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l'État acquiert des terres dans la ville de Hai Phong devraient éliminer les principaux « goulots d'étranglement », en aidant le processus de déblaiement du site à être mené rapidement, publiquement, de manière transparente et en créant un consensus de la part de la population.

M. Nguyen Anh Tuan, directeur adjoint du Comité de gestion du projet d'investissement en construction de Hai Phong Ouest, a déclaré : « Du point de vue de la gestion du projet, nous constatons que ce règlement lève de nombreux obstacles pour les comités. Auparavant, lors de la mise en œuvre du projet, la coordination avec les autorités communales pour les travaux de déblaiement du site rencontrait souvent des difficultés, ce qui ralentissait l'avancement du projet. Désormais, grâce à une répartition claire des responsabilités entre chaque partie, les unités peuvent être plus proactives, se coordonner plus facilement, réduire les procédures fastidieuses et inutiles et accélérer l'avancement du projet. »

Au niveau local, M. Nguyen Quang Dien, président du comité populaire du quartier de Do Son, a déclaré : « Déterminer l'origine des terres et des biens fonciers est une tâche ardue, qui peut facilement donner lieu à des plaintes. La nouvelle réglementation définit clairement les responsabilités des parties, créant ainsi les conditions permettant à la localité de disposer d'une base juridique solide pour collaborer avec la population et minimiser les litiges. Elle encadre strictement la coordination entre les parties et répond rapidement et efficacement aux demandes et recommandations des personnes dont les terres sont récupérées, garantissant ainsi les droits légitimes et légaux de la population et le développement global de la ville. »

L'accélération du déblaiement des sites est un facteur clé pour déterminer l'avancement des projets et le rythme de décaissement des investissements publics. La publication par le Comité populaire de la ville du Règlement de coordination sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation témoigne d'une forte détermination à lever les obstacles, à accélérer l'avancement des projets, à promouvoir le développement socio -économique et à créer une dynamique de croissance durable.

LAN NGUYEN

Source : https://baohaiphong.vn/thao-go-diem-nghen-trong-giai-phong-mat-bang-cac-du-an-518698.html