Mettre l’accent sur l’élimination des obstacles aux projets de l’industrie du charbon

Dans un contexte où l'industrie charbonnière continue de jouer un rôle essentiel dans le développement industriel de la province de Quang Ninh, la suppression des obstacles à une série de projets du Groupe national des industries charbonnières et minérales du Vietnam (TKV) et du 19e Corps d'armée constitue non seulement une urgence pour les activités de production, mais aussi un levier pour promouvoir la croissance économique locale. C'est également une condition préalable pour améliorer la capacité minière, moderniser les infrastructures de l'industrie charbonnière et maintenir le rôle moteur du développement industriel durable de la province dans les années à venir.

Ouverture de la production de la société par actions Ha Tu Coal.

Selon le rapport du ministère de l'Industrie et du Commerce, fin mai 2025, près de 70 recommandations émanaient de TKV et du Corps d'armée 19 concernant les procédures d'investissement, les licences, la location de terres, la planification et le déblaiement des sites. Parmi elles, de nombreux projets d'importance stratégique accusent du retard en raison de problèmes administratifs et juridiques. Parmi les projets typiques, on peut citer : l'extension de la mine de Ha Rang de la Hon Gai Coal Company ; l'exploitation minière souterraine dans la zone de Tan Yen - Dong Trang Bach ; le groupe minier de Coc Sau - Deo Nai ; la partie située en dessous du niveau -50 de la mine de Ha Lam… tous attendent l'achèvement des procédures d'autorisation d'exploitation minière auprès du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement.

Non seulement les projets miniers s'arrêtent, mais une série de projets d'investissement dans des infrastructures essentielles tels que des immeubles de bureaux, des logements pour les travailleurs à Khe Cham, la route de transport du charbon de Cam Pha ou des travaux de circulation clés tels que le viaduc QL18A... sont également confrontés à de nombreuses difficultés pour achever les enregistrements fonciers, le déblaiement des sites ou le règlement du capital d'investissement.

Sur les 54 recommandations relevant de l'autorité provinciale, 26 avaient été résolues fin mai 2025, 7 étaient quasiment achevées et de nombreux autres projets étaient en cours d'accélération. La province de Quang Ninh a notamment pris de nombreuses décisions importantes, telles que la location de terres et l'approbation d'un plan détaillé à l'échelle 1/500 pour les projets TKV, notamment le projet de logements pour les mineurs de charbon de Nui Beo, la décharge de Nam Mau et l'ancienne usine de charbon 4 à Cam Pha. En particulier, l'accord de la province autorisant l'utilisation du plan 893 comme base pour l'octroi de licences minières a levé un obstacle majeur pour de nombreux projets de grande envergure, créant ainsi les conditions permettant aux entreprises d'investir proactivement dans l'expansion de la production.

De nombreux projets sont désormais entrés en phase de mise en œuvre, comme la construction de l'usine de criblage de charbon de Nam Mau, l'extension de la capacité de la mine de charbon de Dong Vong ou encore les voies de transport du charbon. La levée rapide des obstacles contribuera non seulement à rétablir la capacité minière comme prévu, mais aussi à créer des milliers d'emplois, à accroître les recettes budgétaires locales et à améliorer le climat d'investissement dans le secteur minier.

Cependant, de nombreux projets clés du TKV et du 19e Corps d'armée se heurtent encore à des obstacles à long terme, qui affectent directement leur mise en œuvre. Certaines difficultés découlent de modifications des politiques d'urbanisme, telles que le Plan 893, du chevauchement des limites de gestion entre les deux unités ou du manque de synchronisation des procédures administratives. Les procédures foncières, notamment la conversion des forêts à des fins d'exploitation et la location de terres forestières, demeurent l'un des principaux obstacles.

En règle générale, le projet d'extension de la mine de charbon de Cao Son compte encore 76,29 hectares de forêts en attente de l'achèvement des procédures de conversion et de plantation de nouvelles forêts. De plus, le défrichement du site demeure un obstacle pour de nombreux projets, tels que l'extension de la mine à ciel ouvert de Suoi Lai, la zone d'Uong Thuong-Dong Vong ou les zones de réinstallation des travailleurs de l'industrie charbonnière.

Face à cette situation, la province de Quang Ninh a présidé, lors de la séance de travail du 22 mai 2025, une réunion avec les départements, les sections, les localités et les représentants de TKV et du 19e Corps d'armée afin d'examiner l'ensemble des recommandations et des problèmes. La réunion s'est concentrée sur deux principaux groupes de questions : la planification et les procédures de location des terres. Les parties ont ainsi convenu de plusieurs solutions concrètes concernant l'octroi de licences pour les projets d'exploration et d'exploitation du charbon ; la gestion des terres ; la protection de l'environnement et la construction de logements pour les travailleurs.

Les dirigeants de TKV inspectent les travaux de construction et l'avancement du projet d'exploitation de la mine de Binh Minh (Hon Gai Coal Company) à une profondeur inférieure à -220 °C. Photo fournie par la société.

La province a notamment accepté d'autoriser des ajustements de planification dans les meilleurs délais pour les projets en cours de réalisation, mais non conformes à la planification ou n'ayant pas encore été planifiés, à condition qu'ils n'aient pas d'impact négatif sur l'environnement et la vie des habitants. En particulier, pour les projets de location de terrains dans la ville d'Uong Bi, les procédures doivent être finalisées conformément aux autorités avant le 15 juin 2025.

Le TKV et le 19e Corps d'armée ont également été chargés d'examiner l'ensemble des terrains utilisés et planifiés, et de coordonner activement les opérations avec les départements, les branches et les localités afin de mener à bien les procédures foncières et de dépollution des sites conformément à la réglementation. Il est notamment essentiel de se concentrer sur les problèmes de longue date et de les résoudre afin d'éviter tout gaspillage de ressources et tout retard dans les investissements.

Concernant la réforme administrative, la province exige des organismes compétents qu'ils mettent un terme à la stagnation et à la lenteur du traitement des dossiers. Le Centre provincial de services administratifs est chargé d'accueillir, de soutenir et d'orienter proactivement les unités afin qu'elles mettent en œuvre les procédures de manière à « exécuter et finaliser simultanément », même lorsque l'examen des dossiers nécessite un délai supplémentaire. Les dirigeants provinciaux ont souligné que les responsables des organismes et des unités seront responsables de tout retard, conformément au principe de « clarté du travail, clarté des responsabilités, clarté des progrès et clarté des personnes ».

L'élimination des difficultés des projets de l'industrie du charbon permet non seulement d'augmenter la capacité de production selon le calendrier, mais crée également une base solide pour le développement économique local, stabilise la vie de dizaines de milliers de travailleurs, améliore l'efficacité de l'utilisation des ressources et contribue activement aux objectifs de développement durable de la province de Quang Ninh dans la période à venir.

Pham Tang

Source : https://baoquangninh.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-cho-cac-du-an-nganh-than-3362620.html