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Concentrer le maximum de ressources, déterminé à mettre en œuvre les projets de loi dans les délais

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường09/07/2023


Nghị quyết phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 6 năm 2023 - Ảnh 1.

Le Gouvernement apprécie hautement les ministères et les agences qui ont présidé et participé à l'élaboration des projets de loi pour avoir activement et proactivement recherché et sérieusement mis en œuvre les tâches assignées lors de la 5e session de l'Assemblée nationale .

Dans la résolution n° 95/NQ-CP, le Gouvernement a hautement apprécié les ministères et les organismes qui ont présidé et participé à l'élaboration des projets de loi pour avoir activement et proactivement recherché, examiné, eu des méthodes professionnelles, coordonné tôt et à distance avec les organismes de l'Assemblée nationale, créé un consensus élevé et mis en œuvre sérieusement pour mener à bien les tâches assignées lors de la 5e session de l'Assemblée nationale.

Le Gouvernement exige des ministres et des chefs d'organismes ministériels qu'ils dirigent directement le travail législatif et se concentrent sur l'orientation et l'allocation des ressources afin de pallier les insuffisances matérielles, financières et humaines, et ainsi répondre aux exigences d'avancement et de qualité des projets et des projets de textes juridiques. En particulier, les ministères et les services doivent renforcer la discipline et l'ordre dans le travail législatif, conformément aux directives du Gouvernement, afin de remédier aux lacunes des réglementations actuelles, inadaptées à la réalité et irréalisables, et de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs, ainsi que l'inspection, la supervision, le traitement des infractions, l'émulation et les récompenses.

Les responsables des agences et unités doivent examiner activement les dispositions légales en vigueur (lois, ordonnances, décrets et circulaires) afin de surmonter les difficultés et lacunes pratiques, et de gérer les conflits et les chevauchements. Les réglementations modifiées et complétées doivent être claires et précises, garantissant la cohérence des intérêts de l'État, des entreprises et des citoyens. Pour les nouveaux contenus, il est nécessaire d'évaluer soigneusement l'état des installations, des ressources humaines et autres conditions nécessaires, ainsi que la feuille de route de mise en œuvre, afin de disposer d'une réglementation appropriée et d'en garantir la faisabilité.

Les ministres et les responsables des agences de niveau ministériel doivent mobiliser les ressources les plus importantes et être déterminés à mettre en œuvre dans les délais les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session, en particulier les projets complexes et à fort impact. Les agences de rédaction doivent maîtriser parfaitement la politique de décentralisation et de délégation de pouvoirs aux collectivités locales afin de libérer les ressources institutionnelles et de promouvoir le développement socio -économique pendant le processus législatif. Elles doivent également synthétiser et évaluer de manière exhaustive la mise en œuvre de la réglementation en vigueur afin de proposer des modifications et des compléments, en créant des conditions favorables et adaptées à la réalité, avec une feuille de route adaptée aux conditions, à la culture et aux traditions du Vietnam. Durant le processus législatif, les agences de rédaction doivent collaborer étroitement avec les ministères et agences concernés afin de discuter et de parvenir à un consensus sur les questions faisant l'objet d'avis divergents. Elles doivent également étudier attentivement et intégrer les avis des organisations, associations, experts et scientifiques afin d'affiner le contenu des projets de loi, de créer un consensus élevé et d'améliorer la qualité des projets de loi soumis à l'Assemblée nationale en 2023.

Le Gouvernement apprécie hautement les ministères et les agences de niveau ministériel pour avoir développé et préparé de manière proactive les contenus suivants : Proposition d'élaboration de la loi sur les enseignants ; Projet de loi sur les archives (modifié) ; Proposition d'élaboration de la loi sur les produits chimiques (modifié) ; l'élaboration d'un projet de loi modifiant et complétant les lois avec des dispositions relatives à l'investissement et au budget pour éliminer les difficultés et les obstacles des projets d'investissement public.

Définir clairement les sujets et les contenus de la gestion étatique des archives privées.

Français Concernant le projet de loi sur les archives (amendé), le Gouvernement a demandé au Ministère de l'Intérieur de compléter la politique sur les archives privées en direction de : définir clairement les sujets et le contenu de la gestion publique des archives privées ; le mécanisme par lequel l'État peut acheter, vendre et utiliser des archives privées pour une durée limitée ; le modèle, les conditions de fonctionnement et les responsabilités des organisations d'archives privées ; assurer l'harmonie des intérêts de l'État, des particuliers et des entreprises. Rechercher et compléter la réglementation sur les activités des services d'archives afin de garantir les principes d'unité et d'équité ; compléter la réglementation pour renforcer la responsabilité des entreprises participant aux activités commerciales des services d'archives, en garantissant la sécurité et la sûreté des activités d'archivage.

Le gouvernement a approuvé 5 politiques dans la proposition visant à élaborer la loi sur les enseignants.

En ce qui concerne la proposition d'élaboration de la loi sur les enseignants, le gouvernement a accepté d'approuver la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation sur la nécessité de promulguer la loi et les 5 politiques de la proposition d'élaboration de la loi sur les enseignants, notamment : (1) Identification des enseignants ; (2) Normes et titres des enseignants ; (3) Recrutement, utilisation et régime de travail des enseignants ; (4) Formation, promotion, récompense et honneur des enseignants ; (5) Gestion des enseignants par l'État.

Le gouvernement a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation d'étudier et d'institutionnaliser pleinement les politiques du Parti concernant les enseignants ; de synthétiser et de réviser en profondeur les lois en vigueur afin d'en garantir la cohérence et l'unité. Lors de l'élaboration de la loi, il est nécessaire de combler les lacunes actuelles dans la gestion publique des enseignants, d'élaborer des politiques axées sur une forte décentralisation et une délégation de pouvoir aux collectivités locales, avec des normes et des critères adaptés au rôle et au poste des enseignants, ainsi que des politiques d'incitation, de récompense et de reconnaissance appropriées ; d'approfondir l'analyse des expériences internationales, d'organiser des séminaires pour recueillir l'avis d'experts et de scientifiques, et de promouvoir la communication politique afin de renforcer la force de persuasion lors de l'adoption des politiques et d'assurer la faisabilité de leur mise en œuvre une fois la loi promulguée.

Le projet de loi sur les enseignants vise à élaborer une nouvelle loi complexe, de vaste portée et à fort impact. Elle comprend de nombreuses politiques importantes liées à de nombreuses lois, nécessitant des politiques prioritaires en matière de ressources et de mise en œuvre. Compte tenu du court délai prévu pour la soumettre au gouvernement et à l'Assemblée nationale pour approbation, le ministère de l'Éducation et de la Formation a activement mobilisé des ressources financières et spécialisées pour la rédaction de la loi, garantissant ainsi son bon déroulement et améliorant la qualité du projet de loi lors de sa soumission au gouvernement.

Gestion intégrée des produits chimiques tout au long du cycle de vie

En ce qui concerne la proposition d'élaboration de la loi sur les produits chimiques (modifiée), le gouvernement est fondamentalement d'accord avec les 4 politiques de la proposition d'élaboration de la loi telle que proposée par le ministère de l'Industrie et du Commerce, notamment : (1) le développement durable de l'industrie chimique en une industrie moderne et fondamentale ; (2) la gestion synchrone des produits chimiques tout au long de leur cycle de vie ; (3) la gestion des produits chimiques dangereux dans les produits ; (4) l'amélioration de l'efficacité de la garantie de la sécurité chimique.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce étudie et perfectionne le contenu des politiques dans le sens d'une décentralisation accrue et d'une décentralisation de la gestion vers les autorités locales, en se conformant aux lois de la concurrence et de l'offre et de la demande du marché, et en modifiant de manière globale la loi sur les produits chimiques de 2007 pour gérer selon le cycle de vie des produits chimiques, en garantissant la sécurité et la protection de l'environnement dans le commerce, l'utilisation, la consommation, le stockage et la conservation des produits chimiques.

Concernant l'élaboration des lois modifiant et complétant les lois relatives à l'investissement et au budget pour éliminer les difficultés et les obstacles des projets d'investissement public, le Gouvernement a chargé le Ministère de la Planification et de l'Investissement de présider et de coordonner avec le Ministère des Finances, le Ministère de la Justice et les ministères et agences concernés pour proposer le contenu de la Proposition d'élaboration de lois modifiant et complétant les lois relatives à l'investissement et au budget pour éliminer les difficultés et les obstacles des projets d'investissement public, et de faire rapport au Comité permanent du Gouvernement avant le 10 juillet 2023.



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