La modification de la loi sur l’électricité permettra-t-elle d’empêcher le monopole ?

En principe, seuls les réseaux électriques à haute et très haute tension sont monopolisés.

S'exprimant lors de la conférence, le délégué Dinh Ngoc Minh, membre à temps plein du Comité économique , a demandé : « Cet amendement à la loi empêchera-t-il le monopole actuel ? »

M. Minh a cité l'exemple du secteur des télécommunications, qui a obtenu d'excellents résultats dans ce domaine. La preuve en est qu'il y a quelques décennies, un appel téléphonique coûtait plusieurs milliers de dongs et équivalait à un mois de salaire ; aujourd'hui, c'est très confortable et très bon.

Délégué Dinh Ngoc Minh, membre à temps plein du Comité économique.

Les délégués se sont ensuite demandés si ce projet de loi révisé pouvait résoudre le problème, quel serait le niveau de monopole de l'État et comment celui-ci serait transféré à d'autres secteurs économiques. Quand le monopole prendra-t-il fin ? Quand les citoyens participeront-ils davantage au marché ? La transparence est-elle de mise ?

En réponse aux avis des délégués, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Truong Thanh Hoai, a déclaré que l'article 5 du projet de loi stipule clairement ce que recouvre le monopole d'État, principalement le monopole de répartition du réseau électrique. Concernant les investissements, le monopole d'État ne s'applique qu'aux projets polyvalents et aux travaux importants, garantissant ainsi le fonctionnement stable du réseau.

Les réseaux de transport à haute tension ne sont en principe monopolisés que pour les réseaux à haute et très haute tension (plus de 220 kV), tandis que les lignes d'interconnexion seront socialisées.

La source d’énergie d’EVN ne représente que 38 % de la capacité énergétique totale du pays.

M. Truong Thanh Hoai a ajouté qu'en 2022, la 15e Assemblée nationale avait adopté un amendement à l'article 4 de la loi sur l'électricité, relatif à la socialisation des investissements dans le transport. Dans le domaine du développement énergétique, la demande actuelle est très élevée et un marché transparent sera mis en place.

Vice-ministre de l'Industrie et du Commerce Truong Thanh Hoai.

Pour garantir l’objectif de sécurité énergétique selon la résolution n° 55-NQ/TW du Politburo, certains secteurs clés devront être des monopoles d’État, tandis que d’autres secteurs seront socialisés.

« En réalité, la source d'énergie d'EVN ne représente que 38 % de la capacité totale du réseau électrique national. Des marchés de l'électricité compétitifs se forment progressivement pour garantir l'ouverture et la transparence », a déclaré M. Hoai.

Selon le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, le Premier ministre a récemment séparé le Centre national de contrôle du système électrique d'EVN pour le confier au ministère de l'Industrie et du Commerce. Ainsi, EVN et les entreprises participent au marché de l'électricité comme une entité normale.

« Minimiser le monopole tout en assurant la sécurité et la sûreté énergétiques conformément à l'orientation », a souligné M. Truong Thanh Hoai.

En ce qui concerne le marché concurrentiel de l'électricité, le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement a constaté que le processus de restructuration du secteur de l'électricité pour servir le marché concurrentiel de l'électricité est très lent par rapport aux progrès prescrits.

Par conséquent, l'agence qui explique, reçoit et révise le projet de loi recommande que l'agence de rédaction clarifie et complète les dispositions de principe relatives à la feuille de route pour le développement du marché de l'électricité, au plan de restructuration du secteur de l'électricité, au plan de réforme des prix de détail de l'électricité et se conforme aux directives de la résolution 55-NQ/TW.

Cette agence a également proposé d'étudier et de compléter des réglementations spécifiques visant à assurer une structure stable des prix de l'électricité ; de stipuler des principes clairs et des feuilles de route pour la réforme des prix de l'électricité tels que : l'élimination des subventions croisées entre les groupes de clients, la mise en œuvre de prix de l'électricité à deux composantes, des prix de l'électricité pour encourager l'utilisation économe en énergie, des prix de l'électricité importée et exportée... pour créer de bons signaux et attirer les investissements dans le secteur de l'électricité.

Parallèlement, il est nécessaire de définir clairement les critères de fixation des prix de détail de l’électricité et les responsabilités de chaque organisme de gestion de l’État dans le domaine des prix de l’électricité.

Source : https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-sua-luat-dien-luc-lieu-co-chong-duoc-doc-quyen-192240829141421044.htm