Poursuivant l'ordre du jour de la session, l'Assemblée nationale a entendu, le matin du 30 octobre, la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres ; la présentation et le projet de résolution sur le pilotage du traitement des preuves et des biens lors de l'enquête, des poursuites et du procès d'un certain nombre d'affaires pénales.
Nécessité de clarifier les difficultés et les obstacles aux projets PPP
Français Dans son rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres, le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que la Commission économique était fondamentalement d'accord avec la nécessité de modifier et de compléter les lois en vertu du projet de loi avec la base politique , la base juridique et la base pratique énoncées dans la soumission du gouvernement n° 675/TTr-CP.
En ce qui concerne les procédures spéciales d’investissement prévues dans le projet de loi, la Commission économique recommande au gouvernement d’examiner attentivement et de réglementer clairement et strictement les sujets auxquels ces procédures spéciales d’investissement s’appliquent.
Rechercher et évaluer les impacts de manière approfondie, en veillant à ce que la décentralisation de l’autorité d’octroi de certificats d’investissement spéciaux réponde à la capacité, à la capacité de décision, à l’organisation et aux ressources humaines de chaque niveau de gestion, garantissant la cohérence du système juridique.
Dans le même temps, il est nécessaire de compléter les sanctions par des responsabilités spécifiques et de traiter les violations afin de garantir la faisabilité et l’efficacité de la mise en œuvre, en particulier pour les projets de grande envergure, importants et de nature spécialisée complexe, ayant des impacts étendus sur le développement socio-économique des localités, des régions et de l’ensemble du pays.
Concernant la modification et la complémentation de plusieurs articles de la Loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, selon M. Vu Hong Thanh, l'élargissement du champ d'application à plusieurs localités lors de la phase pilote n'a pas été synthétisé ni évalué. Il est donc recommandé d'examiner cette proposition avec prudence et de la compléter par une évaluation approfondie.
Par ailleurs, la loi sur les PPP est en vigueur depuis environ cinq ans, mais la mobilisation des investisseurs pour participer aux projets PPP se heurte encore à de nombreuses difficultés. Il est donc recommandé de clarifier les difficultés et les obstacles rencontrés par les projets PPP par le passé afin de trouver des solutions plus adaptées.
Concernant la modification et la complémentation de plusieurs articles de la loi sur les appels d'offres, la Commission économique a demandé au gouvernement d'expliquer et d'évaluer l'impact spécifique sur l'application des dispositions relatives aux appels d'offres préalables. Parallèlement, il a demandé de clarifier s'il est nécessaire de relancer un appel d'offres lorsque la signature d'un contrat sur la base des résultats de l'appel d'offres préalable pourrait ne pas répondre aux exigences du projet approuvé ; et de définir clairement le contenu des appels d'offres préalables pour les lots visant à sélectionner les entrepreneurs chargés de la mise en œuvre des projets utilisant des capitaux d'APD, des prêts préférentiels de donateurs étrangers et des appels d'offres préalables pour les lots visant à sélectionner d'autres entrepreneurs.
Réglementation stricte sur les mesures de gestion des preuves et des biens sous forme d'argent pendant l'enquête, les poursuites et le procès
Français Le rapport sur l'examen du projet de résolution sur le pilotage du traitement des preuves et des biens pendant l'enquête, les poursuites et le procès d'un certain nombre d'affaires pénales présenté par la présidente du Comité judiciaire, Le Thi Nga, a souligné que la publication de la résolution vise à mettre en œuvre rapidement la conclusion n° 87-KL/TW du Politburo, en créant une base juridique pour éliminer les difficultés et les obstacles, en répondant aux exigences pratiques dans la résolution des affaires pénales et des affaires sous la supervision et la direction du Comité directeur central sur la lutte contre la corruption et la négativité.
Cela permettra d'améliorer l'efficacité de la lutte contre la criminalité, notamment la criminalité économique et la corruption, de mieux garantir les droits et intérêts légitimes des organisations et des individus concernés et de minimiser les impacts négatifs sur l'investissement et le climat des affaires. Les résultats du projet pilote constitueront une base pratique pour perfectionner le droit pénal et les procédures pénales dans les années à venir.
En ce qui concerne les mesures visant à gérer les preuves et les biens sous forme d’argent (clause 1, article 3), le Comité judiciaire a estimé que la disposition permettant le paiement aux victimes pendant la procédure préliminaire garantirait mieux les droits des victimes et de l’accusé (dans les cas où des intérêts sont facturés sur l’indemnisation).
Conformément aux dispositions du code de procédure pénale, l'autorisation de verser une indemnisation pour dommages fait partie du règlement des questions civiles dans les affaires pénales, ce contenu relève de la compétence du tribunal au stade du procès.
Par conséquent, le Comité judiciaire s’engage à réglementer strictement les conditions applicables et doit obtenir le consensus des organismes de poursuite avant de prendre une décision.
En ce qui concerne la mesure visant à permettre l'achat, la vente et le transfert de preuves et de biens, la Commission judiciaire est globalement d'accord avec les dispositions du projet et estime que, pendant le processus judiciaire, si l'achat, la vente et le transfert de preuves et de biens saisis et gelés sont autorisés à être effectués de manière anticipée par le biais d'une vente aux enchères, cela créera la possibilité de récupérer une indemnisation plus élevée pour les dommages, garantissant ainsi les droits de la victime et de l'accusé.
La Commission judiciaire a également approuvé les dispositions du projet sur les mesures visant à suspendre temporairement les transactions, à suspendre temporairement l'enregistrement, le transfert de propriété et les droits d'utilisation des actifs (clause 5, article 3) et a déclaré qu'il s'agissait d'une mesure très importante pour améliorer l'efficacité de la lutte et du traitement des crimes économiques et de la corruption.
TB (selon VNA)Source : https://baohaiduong.vn/quy-dinh-chat-bien-phap-xu-ly-vat-chung-tai-san-la-tien-trong-dieu-tra-truy-to-xet-xu-396849.html
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