Développer le delta du Mékong du point de vue de l'investissement dans les infrastructures

Le vice-ministre de la Construction, Nguyen Tuong Van, a prononcé le discours d'ouverture du Forum - Photo : Construction Newspaper

S'exprimant lors du Forum, M. Nguyen Tuong Van, vice-ministre de la Construction, a souligné : Le Forum « Perspectives d'investissement dans les infrastructures - Développement économique du delta du Mékong » devrait être une occasion de recueillir des analyses, des rapports et des commentaires approfondis et multidimensionnels, ainsi que des évaluations objectives de l'image globale du développement des infrastructures techniques et de l'économie dans le delta du Mékong ; de soulever la situation actuelle, les défis et les opportunités de cette région pour contribuer à trouver des solutions, à créer une dynamique pour le développement économique durable de la région et à connecter la région avec toutes les provinces du sud.

Le contenu principal du Forum comprend 04 sujets principaux : (1) État actuel des infrastructures techniques et du développement économique dans le delta du Mékong ; (2) Potentiel, opportunités ; (3) Défis de développement ; (4) Nouvelle force motrice pour le développement économique dans le delta du Mékong.

Lors du Forum, les experts ont soulevé des problèmes, présenté la situation actuelle, les difficultés et proposé des solutions pour construire des infrastructures dans le delta du Mékong pour le développement économique.

Une nouvelle capacité de réflexion et une nouvelle approche du développement sont nécessaires

Le professeur associé, Dr. Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut central de recherche économique, a déclaré que la région du delta du Mékong est confrontée à des désavantages tels que : les ressources en eau alluviales diminuent, sont polluées et irrégulières ; les connexions d'infrastructures ne sont pas synchronisées, sous-développées et difficiles à connecter (intrarégionales et interrégionales) ; les conditions de développement industriel et urbain ne sont pas favorables, le sol est faible, il y a peu de minéraux et il est difficile de construire de l'hydroélectricité... Pour se développer durablement, la région a besoin de nouvelles capacités de réflexion et de nouvelles approches de développement.

La construction d'infrastructures doit prendre en compte la conservation pour un développement durable et adapté du delta du Mékong. Une vision fondée sur deux solutions stratégiques principales est nécessaire : gérer les défis et créer de la valeur. Faire du delta du Mékong un centre économique agricole durable ; créer des corridors économiques et des chaînes urbaines dynamiques ; créer un cadre de vie durable et une bonne qualité de vie pour les populations, tout en préservant les ressources et les écosystèmes.

Convaincu que le développement des systèmes d'infrastructures urbaines dans le delta du Mékong sera confronté à un certain nombre de défis dans les temps à venir, M. Ta Quang Vinh - Directeur du Département des infrastructures techniques (Ministère de la Construction) Proposition : Pour développer plus efficacement les infrastructures techniques urbaines dans le delta du Mékong, les autorités doivent tout d’abord améliorer les lois, les mécanismes et les politiques visant à améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État, en créant des conditions favorables pour les secteurs économiques, y compris les investisseurs étrangers, pour investir dans la construction et l’exploitation d’infrastructures sous de nombreuses formes, conformément au système international.

Les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent organiser la planification régionale, provinciale et urbaine dans le delta du Mékong, en tenant compte des exigences du développement durable et de l'adaptation au changement climatique. Il convient en particulier d'améliorer la qualité du contenu de la planification des infrastructures techniques, notamment la planification du développement des infrastructures de transport, afin d'assurer la synchronisation globale des systèmes d'infrastructures régionales, interrégionales et urbaines.

Il est nécessaire de promouvoir des avancées stratégiques dans la construction d'un système d'infrastructures techniques synchrones, en mettant l'accent sur les infrastructures de transport, l'approvisionnement en eau, le drainage et le traitement des eaux usées. Parallèlement, des solutions pour le stockage de l'eau, la protection des sources et la garantie de la salubrité de l'eau dans la région doivent être mises en œuvre.

Aperçu du Forum « Perspectives d'investissement dans les infrastructures – Développement économique du delta du Mékong » – Photo : Journal de la construction

Considérant les inondations urbaines comme l'un des défis auxquels sont confrontées les villes, le Dr Patric Rolf Schlager, responsable du groupe Urbain et Infrastructures (Projet d'adaptation au changement climatique dans le delta du Mékong - Organisation allemande de coopération et de développement - GIZ), a estimé que, dans le delta du Mékong, les pertes économiques dues aux inondations s'élèvent à 60 millions de dollars américains. Les raisons avancées par cet expert sont les suivantes : la rapidité du développement urbain, le manque de contrôle et la limitation des infiltrations d'eau. La capacité du système de drainage est insuffisante, les infrastructures de drainage sont incomplètes et ne répondent pas à la demande. L'affaissement des sols urbains est très important en raison de l'exploitation des eaux souterraines, d'environ 1 cm par an en moyenne. Le manque de coordination dans la gestion des bassins fluviaux et l'exploitation excessive du sable entraînent une augmentation des affaissements de terrain, entraînant une augmentation des inondations et des glissements de terrain en zones urbaines.

Le Dr Schlager a proposé d'appliquer le modèle de ville-éponge à un système durable de drainage des eaux pluviales, simulant une circulation d'eau la plus naturelle possible. Récemment, la GIZ a coopéré avec le ministère de la Construction pour soutenir la construction de systèmes de drainage urbain dans les villes de Long Xuyen, Rach Gia et Ca Mau, et étend actuellement son action à d'autres provinces de la région.

Le Dr Schlager a souligné que les localités doivent planifier leurs provinces conformément à la planification régionale et intégrer la prévention des catastrophes naturelles dans leurs plans de développement socio-économique. La GIZ soutiendra les provinces dans l'élaboration de projets de prévention des inondations urbaines, la réglementation de la gestion locale du drainage, la définition d'une feuille de route pour la tarification des services de drainage et de traitement des eaux usées et l'expérimentation de systèmes durables de drainage urbain des eaux pluviales.

Mobiliser des capitaux non budgétaires pour les investissements dans les infrastructures

Présent au Forum, le Dr Can Van Luc, économiste en chef du BIDV, membre du Conseil consultatif national de politique financière et monétaire et membre du Comité national de coopération économique du Pacifique, a évoqué la question de la mobilisation des capitaux pour le développement.

Selon le Dr Can Van Luc, le delta du Mékong est prioritaire pour la période 2021-2025 en termes d'investissements publics, à hauteur de 90 000 milliards de dongs, répartis sur 11 projets. Cependant, ces capitaux ne représentent que 49 % du total des investissements.

Considérant que la mobilisation de capitaux non budgétaires pour les investissements dans les infrastructures en général et dans les infrastructures de transport en particulier est extrêmement importante et doit être abordée, le Dr Can Van Luc a proposé un certain nombre de solutions.

Il est tout d’abord nécessaire d’accélérer l’achèvement de la planification pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2045.

Deuxièmement, accélérer le décaissement des capitaux d’investissement public en général et des capitaux d’APD en particulier.

Troisièmement, il est nécessaire de restructurer et de promouvoir le rôle de la Banque de développement du Vietnam. Celle-ci doit être la banque clé pour l'investissement et le développement des infrastructures clés. Parallèlement, il est nécessaire de créer un fonds (ou une banque verte, ou une banque de gros) comme point focal pour aider le pays à accéder aux ressources financières vertes.

Quatrièmement, il faut supprimer les obstacles dans la loi sur l’investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP), mettre en place un mécanisme plus clair de partage des risques pour les institutions de prêt ; développer le marché des obligations d’entreprises, des obligations de construction et des obligations des collectivités locales.

Cinquièmement, améliorer la qualité, la capacité d’évaluation, de construction et de gestion des projets, éviter les augmentations de capital excessives, les retards excessifs ou les revenus attendus excessivement élevés.

Sixièmement, promouvoir la connectivité régionale, en particulier la connectivité dans les infrastructures de transport, le tourisme, les soins de santé, l’éducation, etc.

Septièmement, dans le cadre de l'étude et de la modification des lois foncières, du logement et des affaires immobilières, il est nécessaire d'harmoniser les politiques permettant aux investisseurs et aux organismes de crédit étrangers d'obtenir des hypothèques sur des biens immobiliers et d'acquérir des maisons et des biens fonciers. Afin de garantir la sécurité nationale, il est possible d'obtenir des hypothèques sur des droits d'usage de terres, des maisons et d'autres biens immobiliers par l'intermédiaire de mandats de tiers au Vietnam.

Résoudre le problème des matières premières

Le forum a réuni des dirigeants de provinces et de villes du delta du Mékong, des représentants d'associations, des entreprises de construction et d'immobilier de la région, des banques, des experts nationaux et internationaux... - Photo : Construction Newspaper

M. Ngo Hoang Nguyen, directeur adjoint du département de la gestion de la construction (ministère de la Construction), a déclaré : « Afin de supprimer les goulets d'étranglement des infrastructures de transport dans le delta du Mékong, de nombreux projets de transport à grande échelle ont été et sont en cours de lancement dans cette zone. Par conséquent, la demande de matériaux de remplissage de sable est très importante (environ 54 millions de m³), ​​principalement concentrée en 2023 et 2024. Cependant, la réserve actuelle de sable de remplissage n'est que d'environ 37 millions de m³, ce qui répond à environ 70 % de la demande. »

Pour assurer un approvisionnement adéquat en matériaux de remblai pour les projets dans la région du delta du Mékong, M. Ngo Hoang Nguyen a proposé les solutions suivantes : Il est nécessaire de simplifier les procédures d'octroi de licences pour les mines de matériaux de remblai, d'augmenter la capacité des mines de sable en exploitation ; de réémettre les licences d'exploitation pour les mines expirées ; de mettre en service de nouvelles mines servant spécifiquement aux projets d'autoroutes sur la base d'une surveillance et d'une supervision étroites de l'environnement et des risques de glissement de terrain conformément aux dispositions de la loi.

Trouver des solutions pour concevoir des projets de circulation routière, en garantissant le respect des normes et réglementations techniques, envisager des options de conception d'élévation d'itinéraire appropriées (ou les remplacer par des viaducs) pour réduire le volume de matériaux de remblai et l'impact sur le drainage des crues ou créer des zones gorgées d'eau lorsqu'il pleut ou qu'il y a des marées hautes.

M. Nguyen a suggéré que les agences de construction spécialisées conseillent à la province d'envisager et d'étudier l'utilisation de matériaux alternatifs tels que le sable concassé issu de roches, les cendres et les scories… pour l'approvisionnement des projets routiers et de génie civil. De fait, dans le cadre de la restauration du tronçon DT.978 du projet Hau Giang - Ca Mau, des expériences ont été menées sur le terrain concernant l'utilisation de sable marin. De plus, les localités peuvent étudier et piloter le mélange de sable marin et de sable salin avec des matériaux de construction locaux disponibles tels que la chaux, le ciment, les cendres de balle de riz, les cendres et les scories de la centrale thermique de Duyen Hai… pour une utilisation expérimentale dans le nivellement de la circulation en milieu rural… afin de trouver proactivement des sources de matières premières et de réduire à long terme la dépendance au sable de rivière. Rechercher et évaluer la conformité des normes techniques afin d'élaborer un plan d'utilisation de mines de sol comme matériaux de nivellement des routes.

Il est nécessaire de demander aux localités d’évaluer l’ordre de priorité de mise en œuvre des projets dans toute la région afin de fournir des ressources, des matériaux, etc. pour accélérer les progrès des investissements dans les principaux projets de transport dans le delta du Mékong.

Source: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-dong-bang-song-cuu-long-nhin-tu-bai-toan-dau-tu-xay-dung-ha-tang-359536.html