De nombreuses réglementations révolutionnaires en matière d’investissement sont sur le point d’entrer en vigueur.

Toutes entrées en vigueur en janvier 2025, de nombreuses nouvelles réglementations de la loi sur l'investissement public et de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 4 lois sur l'investissement sont sur le point d'entrer en vigueur, dans l'espoir de créer une percée, de libérer les ressources d'investissement public et de répondre aux exigences de développement du pays.

Toutes entrées en vigueur en janvier 2025, de nombreuses nouvelles réglementations de la loi sur l'investissement public et de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 4 lois sur l'investissement sont sur le point d'entrer en vigueur, dans l'espoir de créer une percée, de libérer les ressources d'investissement public et de répondre aux exigences de développement du pays.

L'entrée en vigueur de nouvelles lois devrait stimuler l'investissement. Sur la photo : le groupe Deo Ca construit le projet Chi Thanh-Van Phong. Photo : Duc Thanh

La plus grande avancée de la loi sur l'investissement

Le week-end dernier, la Présidence de la République a tenu une conférence de presse pour annoncer l'ordre présidentiel de promulguer les lois adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de sa 8e session, notamment la loi sur l'investissement public et la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 4 lois sur l'investissement (loi sur la planification, loi sur l'investissement, loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et loi sur les appels d'offres).

En présentant les nouveaux points des lois susmentionnées, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Duc Tam a déclaré qu'un certain nombre d'articles de la Loi sur l'investissement ont été modifiés et complétés pour décentraliser l'approbation par le Premier ministre des politiques d'investissement aux Comités populaires provinciaux pour les projets d'investissement dans la construction et l'exploitation d'infrastructures de parcs industriels et de zones franches d'exportation ; les projets d'investissement dans la construction de ports maritimes spéciaux d'une échelle inférieure à 2 300 milliards de VND et les projets dans les zones de protection des monuments nationaux et des monuments nationaux spéciaux.

Ces réglementations visent à renforcer la décentralisation, à rationaliser les processus et les procédures et à améliorer l'autonomie et l'auto-responsabilité des comités populaires provinciaux pour ces projets, selon le vice-ministre Nguyen Duc Tam.

La loi complète notamment les procédures spéciales d'investissement pour les projets d'investissement dans les domaines de l'industrie des semi-conducteurs, de la haute technologie... dans les parcs industriels, les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie, les zones concentrées de technologies de l'information, les zones franches et les zones fonctionnelles dans les zones économiques dans le sens du passage de la « pré-inspection » à la « post-inspection ».

La loi stipule que les projets d'investissement enregistrés dans le cadre de procédures d'investissement spéciales ne doivent pas suivre les procédures d'approbation de la politique d'investissement, d'évaluation technologique, de préparation du rapport d'évaluation de l'impact environnemental, de planification détaillée, de délivrance de permis de construire et les procédures d'approbation, d'acceptation et d'autorisation dans les domaines de la construction, de la prévention et de la lutte contre les incendies.

Les investisseurs s'inscrivent pour un certificat d'enregistrement d'investissement dans un délai de 15 jours, s'engagent à mettre en œuvre le projet conformément aux normes et réglementations sur la construction, la prévention des incendies, la lutte contre les incendies, la protection de l'environnement et n'ont pas à effectuer certaines procédures pour obtenir une licence dans ce domaine (ce qui devrait réduire le temps de mise en œuvre du projet d'environ 260 jours), a informé le vice-ministre Nguyen Duc Tam.

« Il s'agit d'un contenu révolutionnaire visant à raccourcir le temps de mise en œuvre des projets, démontrant une nouvelle approche dans le renforcement des institutions visant à la fois à garantir les exigences de gestion de l'État et à créer des conditions favorables aux entreprises », a souligné M. Tam.

Répondant à l'intérêt de la presse pour ce contenu, le vice-ministre de la Planification et de l'Investissement a ajouté que les procédures d'investissement spéciales sont les dispositions les plus révolutionnaires de la loi sur l'investissement.

« Lorsque les investisseurs soumettent leur demande, ils recevront un certificat d'investissement dans un délai de 15 jours, sans avoir à passer par des procédures de prévention et de lutte contre les incendies et de protection de l'environnement, qui prennent beaucoup de temps », a expliqué le vice-ministre Nguyen Duc Tam.

Concernant l'amendement de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, selon le vice-ministre Nguyen Duc Tam, il y a des éléments notables tels que la suppression des restrictions sur les domaines d'investissement et les niveaux d'investissement minimum pour élargir les domaines et créer un mécanisme flexible pour attirer les investissements dans le cadre de ce modèle.

La loi modifiée vise également à envisager l'application d'un ratio de capital public plus élevé de 50 %, sans toutefois dépasser 70 % de l'investissement total, pour les projets dont les coûts de déblaiement des sites dépassent 50 % de l'investissement total, les projets mis en œuvre dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles et les projets nécessitant un transfert de technologie élevé. L'autorisation de poursuivre l'application du type de contrat BT est accordée afin de surmonter au maximum les lacunes et les obstacles à la mise en œuvre de ce type de contrat.

Décentralisation complète

Avec la Loi sur l’Investissement Public, le nouveau groupe de politiques qui se démarque vise à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir.

Les politiques spécifiques mentionnées par le vice-ministre Nguyen Duc Tam comprennent la décentralisation de l'autorité d'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central entre les ministères, les agences centrales et les localités du Comité permanent de l'Assemblée nationale au Premier ministre.

Décentraliser l’autorité de décider de l’utilisation de la réserve de capital du budget central et du capital non alloué du budget central dans le plan d’investissement public à moyen terme de l’Assemblée nationale à la Commission permanente de l’Assemblée nationale.

Augmenter l’ampleur du capital d’investissement public des projets nationaux importants de 30 000 milliards de VND ou plus ; des projets des groupes A, B et C avec une échelle deux fois supérieure à celle de la réglementation actuelle.

Décentraliser l’autorité aux chefs des ministères et des agences centrales pour décider des politiques d’investissement pour les projets du groupe A gérés par leurs agences et organisations avec une échelle de capital inférieure à 10 000 milliards de VND.

Décentraliser l'autorité aux comités populaires à tous les niveaux pour décider des politiques d'investissement pour les projets des groupes B et C sous leur gestion. Décentraliser l'autorité aux comités populaires à tous les niveaux pour ajuster les plans d'investissement public à moyen terme pour les capitaux budgétaires locaux sous leur gestion.

Décentraliser l'autorité pour prolonger le délai d'allocation du capital du budget central du Premier ministre au niveau de prise de décision en matière de politique d'investissement ; le capital du budget local du Conseil populaire provincial au Président du Comité populaire à tous les niveaux.

Décentraliser l'autorité pour prolonger le délai de mise en œuvre et le décaissement des plans d'investissement du budget local du Conseil populaire provincial au président du Comité populaire à tous les niveaux.

Les dirigeants du ministère de la Planification et de l'Investissement ont affirmé que les nouvelles politiques de la Loi sur l'investissement public dans les temps à venir seront efficaces pour accélérer les progrès de l'élaboration, de l'approbation et de la mise en œuvre du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030, libérant ainsi les ressources d'investissement public, répondant aux exigences de développement, mettant en œuvre 3 percées stratégiques, en particulier des percées dans les infrastructures dans les temps à venir.

La loi sur l'investissement public entrera en vigueur à partir de janvier 2025. Le vice-ministre Nguyen Duc Tam a déclaré qu'en janvier de l'année prochaine, les directives sur la mise en œuvre de la loi seront achevées pour mettre la loi en pratique.

Lors de la conférence de presse, répondant à la question de savoir quelle nouvelle politique démontre la plus forte décentralisation et délégation de pouvoir, le vice-ministre Nguyen Duc Tam a déclaré que tout contenu qui peut être décentralisé sera décentralisé, dans l'esprit d'une décentralisation approfondie, il n'y a donc pas de « meilleur ».

M. Tam a donné un exemple : selon la réglementation actuelle, les projets nationaux importants avec un capital d'investissement public de 10 000 milliards de VND ou plus sont sous l'autorité décisionnelle de l'Assemblée nationale, mais selon la nouvelle loi, les projets nationaux importants de 30 000 milliards de VND ou plus doivent être soumis à l'Assemblée nationale, en dessous de ce niveau, ils sont sous l'autorité du Premier ministre ou de la localité (selon la source de capital utilisée pour le projet).

Une dette fiscale de plus de 50 millions de VND dans un délai de 120 jours peut entraîner une suspension temporaire de la sortie du pays.

Conformément à la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 9 lois sur les domaines financier et budgétaire, y compris la loi sur l'administration fiscale, qui vient d'être annoncée, l'Assemblée nationale a chargé le Gouvernement d'orienter la réglementation sur le seuil de la dette fiscale et la période de la dette qui entraînera la suspension temporaire de la sortie.

M. Hoang Thai Son, directeur du département juridique du ministère des Finances, a déclaré que, conformément à la réglementation en vigueur, les personnes et les ménages ayant des arriérés d'impôts de 90 jours seront temporairement suspendus de leur droit de quitter le pays. Dans le projet de décret préparé pour soumission au gouvernement, le ministère des Finances a proposé que le seuil d'arriérés d'impôts soit supérieur à 50 millions de VND et que le délai soit porté de 90 à 120 jours pour s'adapter à la réalité. Actuellement, le nombre de particuliers et de ménages d'entreprises ayant des arriérés d'impôts de plus de 50 millions de VND s'élève à environ 81 000 ménages et particuliers. Par rapport au projet de décret précédent, le seuil d'arriérés d'impôts pour la suspension temporaire de sortie proposé par le ministère des Finances a été multiplié par cinq, passant de 10 millions de VND à 50 millions de VND.

Légalisation des réglementations sur les énergies renouvelables et l'éolien offshore

Lors de la présentation du contenu de la loi sur l'électricité, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Truong Thanh Hoai, a déclaré que la loi comporte six articles réglementant les énergies renouvelables et l'électricité issue des nouvelles énergies. Il s'agit d'un contenu entièrement nouveau dans la loi sur l'électricité de 2024, qui comprend des règles générales sur le développement des énergies renouvelables et de l'électricité issue des nouvelles énergies, l'étude de base des ressources en énergies renouvelables et de l'électricité issue des nouvelles énergies ; le développement de l'électricité autoproduite et autoconsommée à partir des énergies renouvelables et de nouvelles sources d'énergie ; la rénovation, la réparation et le remplacement des équipements des centrales électriques à énergies renouvelables et de nouvelles énergies ; et les travaux de démantèlement des projets d'énergies renouvelables et de nouvelles énergies.

En outre, la loi contient 4 articles réglementant le développement de l'énergie éolienne offshore, qui constituent également un contenu entièrement nouveau dans la loi sur l'électricité de 2024, notamment la réglementation générale sur le développement de l'énergie éolienne offshore ; l'enquête sur les projets ; l'approbation ou la décision sur la politique d'investissement pour les projets éoliens offshore, la sélection des investisseurs pour les projets éoliens offshore.

Source : https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html