De nombreuses questions doivent être clarifiées

Projet « superport » international de Can Gio : de nombreux éléments doivent être clarifiés

Il existe de nombreux contenus liés à l'environnement, au capital de l'État participant à l'investissement dans les infrastructures de connexion au port, aux infrastructures de services post-portuaires, etc. que les ministères centraux et les branches ont demandé à Hô Chi Minh-Ville de clarifier dans le projet d'étude et de construction du port de transit international de Can Gio.

Emplacement proposé pour la construction du port de transit international de Can Gio

Les questions environnementales ne sont pas claires

Dans un document récent adressé au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville concernant le projet d'étude et de construction du port de transit international de Can Gio (port de Can Gio), la plupart des ministères et secteurs ont demandé à Hô-Chi-Minh-Ville de clarifier de nombreuses questions liées à l'environnement, aux liaisons routières et à bien d'autres. Cette évaluation prudente est facilement perceptible par les organismes de gestion de l'État, car ce projet est situé dans la zone tampon de la réserve de biosphère de la mangrove de Can Gio.

Dans le document n° 534/BTNMT-KHTC envoyé au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré que la dépêche officielle n° 6083/UBND-DA du 4 décembre 2023 du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville n'a pas clarifié le contenu relatif à l'utilisation des terres pour mettre en œuvre le projet, y compris le contenu de la conformité du projet avec le plan d'aménagement et d'utilisation des terres de la localité approuvé conformément aux dispositions de la résolution n° 61/2022/QH15 du 16 juin 2022 de l'Assemblée nationale et garantissant les conditions de changement de l'objectif d'utilisation des terres pour mettre en œuvre le projet.

D'autre part, l'emplacement proposé pour le port est l'îlot Con Cho, à l'embouchure de la rivière Cai Mep, qui fait partie de la forêt protégée de Can Gio. La zone naturelle de cette zone s'étend sur plus de 86 hectares et appartient à la zone tampon de la réserve de biosphère de la mangrove de Can Gio. Par conséquent, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement recommande d'évaluer l'impact du projet sur la biodiversité de la réserve de biosphère de la mangrove de Can Gio et de proposer des solutions pour limiter et minimiser cet impact.

Hô-Chi-Minh-Ville doit également compléter les informations afin de clarifier l'état actuel des terres forestières destinées à devenir le port de Cân Gio. Parallèlement, il convient de compléter les avis consultatifs du Conseil de gestion de la forêt protégée de Cân Gio et de l'UNESCO Vietnam sur la mise en œuvre du projet.

« Il est nécessaire d'évaluer les bénéfices de l'exploitation portuaire et ceux de la réserve de biosphère de Can Gio sur les plans économique , social et environnemental. Parallèlement, il est nécessaire de procéder à une évaluation spécifique de l'impact du dragage et des opérations portuaires sur la réserve écologique de Can Gio », indique le document n° 534/BTNMT-KHTC du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.

Après avoir reçu les commentaires des ministères et des branches, le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a chargé le Département des transports de clarifier les questions soulevées et de conseiller à la ville d'achever le projet à soumettre au Premier ministre au premier trimestre 2024.

Toujours en ce qui concerne les questions environnementales, dans le document adressé au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, le ministère des Finances a souligné que, au point 2.6.4 du projet de soumission au Premier ministre, le contenu de l'étude d'impact environnemental n'était pas encore complet et détaillé. Par conséquent, il est recommandé à Hô-Chi-Minh-Ville d'évaluer et de clarifier l'impact du développement du port de Cân Gio sur la planification du développement socio-économique et sur la réserve de biosphère de la mangrove de Cân Gio afin de garantir l'objectif de développement durable.

Outre les questions environnementales, le ministère des Finances, le ministère de la Construction et le Comité populaire de la province de Long An ont tous demandé une évaluation et une analyse plus détaillées de la compétitivité et des avantages économiques du port de Can Gio par rapport aux ports existants, en construction ou en cours de construction. Le ministère des Finances a notamment demandé une évaluation plus approfondie de la faisabilité du projet, notamment en termes de taux de retour sur investissement et de délai de récupération.

Entre-temps, le Comité populaire de la province de Long An a proposé d'ajouter un contenu d'analyse et d'évaluation au groupe global des ports maritimes n° 4, notamment : Dong Nai, Binh Duong, Ho Chi Minh-Ville, Ba Ria - Vung Tau et Long An, afin d'assurer un soutien scientifique et mutuel et une exploitation maximale des ports.

Restreindre l’utilisation du capital de l’État pour investir dans les routes reliant les ports

L'une des questions soulevées par de nombreux ministères et services concerne la connexion du trafic au port de Can Gio, alors que ce projet est isolé sur une île de Can Gio. Dans le document n° 14560/BTC-CST, le ministère des Finances a demandé à Hô-Chi-Minh-Ville de clarifier la proposition de participation de l'État aux investissements dans les infrastructures de transport reliant le port, car le projet n'inclut pas l'investissement total prévu et la nécessité d'utiliser chaque source de capital pour investir dans les infrastructures reliant le port.

Français En outre, dans la liste des projets qui devraient utiliser le capital du budget de l'État jointe à la Décision n° 886/QD-TTg du 27 juillet 2023 du Premier ministre approuvant le Plan de politiques, de solutions et de ressources pour la mise en œuvre du Plan directeur pour le développement du système portuaire maritime du Vietnam pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le port de Can Gio ne figure pas sur la liste. De plus, le projet ne figure pas encore sur la liste des plans d'investissement public à moyen terme.

Par conséquent, l'agence de gestion financière recommande à Hô-Chi-Minh-Ville, lors de l'étude du projet, de minimiser l'investissement du budget de l'État pour les infrastructures de transport reliant le port. Parallèlement, il convient de préciser si l'investissement du budget de l'État provient du gouvernement central ou du budget de la ville et de le répartir sur des périodes annuelles.

Toujours en ce qui concerne les infrastructures de connexion au port, le ministère de la Construction a proposé de compléter l'orientation de la connexion entre le système portuaire et le système urbain, les centres de production et de distribution, ainsi que les parcs industriels de Hô-Chi-Minh-Ville en particulier et de la région du Sud-Est en général. De plus, Hô-Chi-Minh-Ville doit clarifier la feuille de route d'investissement pour la ligne de métro 4 du réseau ferroviaire urbain, car le ministère estime qu'investir dans la connexion du trafic ferroviaire urbain au port est difficilement réalisable économiquement, car le réseau ferroviaire urbain transporte principalement des passagers et non des marchandises.

Concernant les infrastructures de services post-portuaires, telles que les centres logistiques et les zones franches, le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué que le droit commercial et la loi sur la gestion du commerce extérieur ne prévoient pas de réglementation spécifique sur les zones franches ni de politique de gestion des activités commerciales dans ces zones. Le modèle de zone franche est proposé par certaines localités. Par conséquent, lors de la mise en œuvre, l'unité responsable étudiera et communiquera en détail le contenu des zones franches et des zones franches aux autorités compétentes pour examen et décision.

Français Concernant la proposition de Ho Chi Minh-Ville selon laquelle le ministère de l'Industrie et du Commerce prend l'initiative de conseiller le Premier ministre pour compléter le plan d'alimentation électrique du port de Can Gio, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que cette proposition n'est pas fondée et inappropriée, car selon l'article 27 de la loi sur la planification, le plan d'alimentation électrique du port est intégré dans la planification de Ho Chi Minh-Ville pour la période 2021-2030 préparée par le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville et soumise au Premier ministre pour approbation, le ministère de la Planification et de l'Investissement étant l'organisme chargé de l'évaluation.

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