Récemment, le Bureau politique et le Secrétariat ont publié la Conclusion n° 126-KL/TW sur un certain nombre de points et de tâches visant à poursuivre l'organisation et la rationalisation de l'appareil politique en 2025 ; et la Conclusion n° 127-KL/TW sur la mise en œuvre de recherches et la proposition de poursuite de l'organisation de l'appareil politique. Profitant de cette situation, des arguments déformés et de fausses informations circulent sur plusieurs réseaux sociaux pour s'opposer au Parti et à l'État, semant la confusion dans l'opinion publique.
Premièrement, il est clair qu'il s'agit de vues erronées, de distorsions délibérées de l'information ou d'une perception incomplète et erronée, par une partie de la société, de la mise en œuvre d'une politique majeure et de la détermination politique de notre Parti et de notre État. La rationalisation de l'appareil organisationnel est une politique constante de notre Parti et de notre État, mise en œuvre avec détermination, rigueur et coordination, du niveau central à la base, afin de contribuer à la construction et au perfectionnement d'un État de droit socialiste propre, fort, rationalisé, efficace et efficient, au service du peuple et du développement du pays. Le renforcement de la transparence, de la responsabilité et du contrôle du pouvoir s'accompagne d'un renforcement de la discipline et de l'ordre dans les activités de l'État et des fonctionnaires. La poursuite de la lutte contre la corruption, le gaspillage, la bureaucratie, la criminalité et les fléaux sociaux a donné des résultats positifs dans un premier temps et a reçu le soutien de l'opinion publique, des cadres et des membres du Parti.
Français En application des décrets du gouvernement , de 2015 au 15 décembre 2023, l'ensemble du pays a réduit sa masse salariale de 84 140 personnes. La dernière est la structure organisationnelle du gouvernement pour le mandat 2021-2026 avec 17 ministères et branches (14 ministères et 3 agences de niveau ministériel), une réduction de 5 ministères et branches par rapport à avant; une réduction de 13/13 départements généraux et organisations équivalentes, une réduction de 519 départements et organisations équivalentes, une réduction de 219 départements et organisations équivalentes, et une réduction de 3 303 branches et organisations équivalentes. Les provinces et les villes ont réduit 343 agences spécialisées et agences équivalentes sous le Comité populaire provincial; 1 454 agences spécialisées et agences équivalentes sous le Comité populaire de district.
Après plus de 7 ans de mise en œuvre de la Résolution 18-NQ/TW, le système organisationnel du Parti, de l'Etat, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques de notre pays a été progressivement innové ; les fonctions, les tâches et les relations de travail de chaque organisation ont été définies et ajustées de manière plus raisonnable, répondant progressivement aux exigences de la construction et du perfectionnement d'un Etat de droit et du développement d'une économie de marché à orientation socialiste.
Cependant, s'exprimant lors d'une séance de discussion collective à l'Assemblée nationale, le secrétaire général To Lam a souligné la situation actuelle du système politique vietnamien, caractérisé par une lourdeur et des chevauchements excessifs, ce qui rend urgente la restructuration et la rationalisation de l'appareil politique, dans le sens d'une rationalisation : compacte, forte, efficace et efficiente. En effet, une telle restructuration entraverait le développement du pays. Le secrétaire général a souligné que 70 % du budget de l'État est encore utilisé pour payer les salaires, les dépenses courantes et assurer le fonctionnement de l'appareil. Cela signifie que seulement 30 % des ressources sont consacrées à l'investissement, au développement, à la défense nationale, à la sécurité, à l'éradication de la faim, à la réduction de la pauvreté et à la sécurité sociale. « Si les salaires ne peuvent pas être augmentés, c'est parce que le budget consacré à l'augmentation des salaires augmentera de 80 à 90 %, et il n'en restera plus pour d'autres activités. » Par conséquent, le secrétaire général a suggéré qu'il était nécessaire de tenir compte de la réalité pour continuer à rationaliser l'appareil, à réduire les effectifs et à réduire les dépenses courantes afin de réserver des ressources à l'investissement et au développement. Si les lacunes et limitations susmentionnées ne sont pas surmontées, le pays ne pourra pas se développer pour atteindre l'objectif de devenir un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé d'ici 2030, ni un pays développé à revenu élevé d'ici 2045, tel qu'énoncé dans la résolution du 13e Congrès national du Parti. Par conséquent, poursuivre résolument la mise en œuvre de la résolution 18-NQ/TW afin de rationaliser l'appareil organisationnel en fonction des nouvelles conditions et situations est une nécessité objective, une exigence pratique, la volonté et l'aspiration de l'ensemble du Parti, du peuple et du système politique, et ne relève en aucun cas de la « volonté subjective » d'un individu.
Deuxièmement, l'idée selon laquelle les fonctionnaires travaillant dans le secteur public, en raison de leurs qualifications et de leurs capacités limitées lors des réductions d'effectifs, sont soutenus à hauteur de centaines de millions, voire de milliards de dongs, est injuste par rapport à ceux qui travaillent en dehors du secteur public. En réalité, pour réduire de 50 % le nombre de provinces et de villes ; de 60 à 70 % le niveau local, le nombre de fonctionnaires dans les agences, du niveau central au niveau local, sera assez important (le ministère de l'Intérieur estime une réduction d'environ 20 % de la masse salariale, soit l'équivalent de 100 528 personnes (hors fonctionnaires de la santé et de l'éducation) avec un budget d'environ 130 000 milliards de dongs provenant du budget de l'État). Après la fusion des provinces, des villes, des communes, des arrondissements, et la répartition des agences selon les secteurs verticaux…, le nombre de masses salariales à réduire augmentera. Ainsi, pour obtenir des résultats en matière de rationalisation de l'appareil et de réduction du personnel, en plus de motiver et de persuader l'esprit de préparation volontaire, des politiques et des incitations exceptionnelles pour les fonctionnaires et les employés sont la « clé » pour aider à clarifier l'état d'esprit dans la mise en œuvre d'une rationalisation et d'une réduction efficaces.
La « révolution » de simplification de l'appareil d'État et du système politique a jusqu'à présent satisfait aux exigences pratiques et a été approuvée et soutenue par la majorité des cadres, des membres du parti et de la population. Efficacité, efficience et efficience… sont les objectifs de cette « révolution » de simplification de l'appareil. Elle permettra d'améliorer la qualité des services aux citoyens et aux entreprises, de réduire les coûts et d'alléger le budget consacré à l'éducation, à la santé, à la sécurité sociale, à l'éradication de la faim, à la réduction de la pauvreté, à la défense et à la sécurité nationales… afin que le pays bénéficie d'une position et d'une force nouvelles et prospères, puisse décoller et devenir rapidement un pays développé à revenu élevé dans la nouvelle ère.
Bien entendu, la rationalisation de l'appareil organisationnel doit aller de pair avec la rationalisation des salaires et la restructuration des effectifs. En effet, à l'exception d'un petit nombre de fonctionnaires et d'agents publics âgés, aux qualifications inégales et incapables de suivre le développement des sciences et des technologies, notamment des technologies de l'information, la grande majorité des fonctionnaires et agents publics, tous niveaux confondus, disposent aujourd'hui d'une formation de base, de qualifications élevées, de compétences professionnelles et d'une expertise pointue. Ils doivent franchir de nombreuses étapes et passer de nombreux examens pour accéder à un poste au sein de l'appareil d'État ; nombre d'entre eux sont même des candidats « tapis rouge ». Par conséquent, outre la mise en œuvre des réglementations conformément à la législation en vigueur, notre Parti et notre État s'attachent à encourager les fonctionnaires et les agents publics à démissionner volontairement (retraite anticipée, démission) et à mettre en place d'autres mesures appropriées pour garantir leurs droits.
Durant la mise en œuvre, de nombreux dirigeants et cadres clés des organisations du Parti et des administrations provinciales, de district et communales ont volontairement demandé leur retraite anticipée ; nombre d'entre eux ont encore huit à neuf ans de service, dont deux mandats complets, et de nombreuses opportunités de réussite, ce qui est très louable et encourageant. Cela crée non seulement des conditions favorables à l'organisation dans le travail de recrutement des cadres, mais témoigne également du sens des responsabilités, de l'esprit pionnier et du rôle exemplaire des membres du Parti dans la mise en œuvre des politiques du Parti et des lois et politiques de l'État pour la révolution actuelle de rationalisation de l'appareil organisationnel.
Troisièmement, concernant les organisations et les particuliers devant modifier leurs documents et procédures en raison de l'organisation administrative, aucuns frais ni charges ne seront facturés. Le Comité central de pilotage, chargé de synthétiser la mise en œuvre de la résolution 18-NQ/TW, a publié le communiqué officiel n° 43-CV/BCĐ sur le plan de poursuite de l'organisation du système politique. Ce communiqué exige notamment que le Comité central du Parti pour la sécurité publique se concentre sur la conduite, l'orientation et la mise en œuvre urgente de la recommandation suivante : « Conseiller le gouvernement à compléter, modifier, promulguer, ou au ministère de la Sécurité publique de promulguer, sous son autorité, des règlements et instructions relatifs à la mise en œuvre des services publics et de la gestion sociale... conformément aux fonctions et missions du ministère de la Sécurité publique, en vue de fournir des services publics en ligne et des services numériques aux particuliers et aux entreprises, indépendamment des frontières administratives, sans percevoir de frais ni de charges (pour les organisations et les particuliers devant modifier leurs documents et procédures en raison de l'organisation administrative) (à compléter avant le 30 juin 2025). »
Simplifier l'appareil, de manière simple et compréhensible, comme l'a dit le secrétaire général To Lam, c'est « décoller en douceur », ou comme le disaient nos prédécesseurs : « Mieux vaut moins, mais mieux ». De toute évidence, la philosophie « Raffinement - consistance - force - efficience - efficacité » et l'orientation radicale de notre Parti, avec la participation de l'ensemble du système politique, ont démontré la grande détermination politique de notre Parti et de l'État. La politique d'organisation et de simplification de l'appareil a atteint une unité absolue, tant dans la perception que dans l'action, bénéficiant d'un large consensus et du soutien de l'ensemble du système politique et de la société. Cette pratique a confirmé la vérité : il s'agit d'une politique parfaitement juste, opportune, progressiste, humaine, objective et scientifique, car elle répond aux exigences urgentes de la vie réelle et concorde pleinement avec « la volonté du Parti et l'aspiration du peuple ». Il s'agit essentiellement d'une révolution des ressources humaines, visant à réformer de manière globale l'appareil organisationnel, contribuant à « libérer » les forces productives, à libérer les forces productives, à créer les conditions pour exploiter et maximiser les ressources humaines, à créer une position et une force pour que toute la nation se transforme et fasse une percée forte, afin que notre pays entre officiellement dans l'ère de la croissance nationale, ensemble vers la réalisation du noble et grand objectif de la nation : Construire un Vietnam socialiste, un peuple riche, un pays fort, équitable, démocratique, civilisationnel, bientôt aux côtés des puissances mondiales comme le souhaite le Président Ho Chi Minh.
Hoang Dai Duong (Département de la propagande et de la mobilisation de masse du Comité provincial du Parti)
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