Identifier les « goulots d’étranglement »

Bien que tous les niveaux et secteurs de la province aient déployé de nombreux efforts pour accélérer le décaissement des capitaux d’investissement public, le rythme atteint n’a pas été celui escompté en raison de nombreuses difficultés et obstacles dans le processus de mise en œuvre.

Selon le ministère des Finances, au 24 juillet 2025, la province de Dak Lak a déboursé plus de 3 797 milliards de VND (soit 31,1 % du plan d'investissement public 2025). Sur ce total, le budget central a déboursé 29,2 % du plan ; le budget local a déboursé 34 % du plan.

Le directeur adjoint du département des finances, Huynh Gia Hoang, a estimé que le taux de décaissement des investissements publics dans les premiers mois de 2025 de la province n'a pas encore atteint le plan établi car le travail d'indemnisation, de soutien et de réinstallation a été lent à mettre en œuvre, y compris de nombreux problèmes dans la détermination de la légalité des registres fonciers ; le manque de terres de réinstallation ; les gens ont encore des plaintes concernant les prix d'indemnisation et les politiques de réinstallation... De plus, la coordination entre les investisseurs et les autorités locales et les unités concernées n'est pas encore synchronisée.

Pour les projets utilisant des capitaux étrangers (APD), il est nécessaire de les mettre en œuvre conformément à la réglementation vietnamienne et aux accords signés avec le promoteur. Le processus de mise en œuvre comporte de nombreuses étapes et dépend fortement du promoteur, ce qui explique également le ralentissement de la mise en œuvre et du décaissement des projets. De plus, les recettes financières de la province pour les investissements publics restent faibles, ce qui affecte la mise en œuvre et le décaissement de certains programmes et projets. De plus, plusieurs autres facteurs compromettent l'efficacité et l'avancement de la mise en œuvre, tels que le manque de terrains constructibles, la lenteur de la planification des mines terrestres pour la construction, etc.

Le projet d'investissement pour la construction de la route Ho Chi Minh , la rocade est de Buon Ma Thuot, est toujours bloqué avec le déblaiement du site sur la section adjacente à la route nationale 14.

« Actuellement, un certain nombre de projets ne sont pas bloqués dans la phase de déblaiement des sites, mais sont mis en œuvre lentement et sans entrepreneurs. Il est donc nécessaire de revoir et de gérer les responsabilités de chaque investisseur et de chaque localité, et de gérer avec audace les fonctionnaires liés à la lenteur du décaissement des capitaux d'investissement publics. »

Ta Anh Tuan, président du Comité populaire provincial

Le représentant du Conseil provincial de gestion des projets d'investissement pour la construction d'ouvrages de transport et le développement rural (Conseil A) a déclaré que le plan d'investissement pour 2025 attribué à l'unité s'élevait à plus de 3 286 milliards de VND. Au 20 juillet 2025, plus de 877 milliards de VND avaient été décaissés (soit 26,7 % du plan, un chiffre inférieur à la moyenne provinciale). La lenteur des décaissements s'explique par de nombreuses raisons, notamment les difficultés de déblaiement des sites et de déplacement des infrastructures techniques. De plus, les pluies, arrivées plus tôt cette année que les années précédentes, ont fortement perturbé les plans et l'avancement des travaux des entrepreneurs. La pénurie de matériaux de construction, notamment de sable et de pierre, a également affecté les plans et l'avancement des grands projets. De plus, l'organisation des équipes de construction par les entrepreneurs n'a pas pleinement exploité les conditions météorologiques favorables ; certains entrepreneurs n'ont pas mobilisé le maximum de machines, d'équipements et de ressources humaines comme prévu.

Outre les causes habituelles mentionnées ci-dessus, la faiblesse persistante du rythme de décaissement est également imputable à l'investisseur. Certains projets achevés et mis en service sont prévus au plan 2025, mais les investisseurs finalisent actuellement les procédures d'approbation du règlement du projet et des travaux de garantie, et n'ont donc pas déboursé de fonds. Dans le plan 2025, certains nouveaux projets sont en cours d'appel d'offres pour la construction et l'installation, ce qui limite le volume de décaissement.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Truong Cong Thai, a déclaré qu'actuellement dans la province, de nombreux projets achevés n'ont pas été réglés depuis de nombreuses années, voire des décennies, ce qui entraîne la suspension des capitaux et la non-détermination de la valeur finale.

Français Selon les données du Trésor d'État de la région XIII et du Trésor d'État de la région XIV, au 30 juin 2025, le solde total des paiements anticipés pour le capital d'investissement de construction de base provenant du budget de l'État géré par les localités qui n'ont pas encore terminé les procédures de paiement pour le volume remboursé est supérieur à 4 346 milliards de VND (ancienne province de Dak Lak : plus de 1 701 milliards de VND, ancienne province de Phu Yen : plus de 2 645 milliards de VND). Parmi ceux-ci, le solde des avances en souffrance, qui a peu de chances d'être récupéré, est supérieur à 3,78 milliards de VND.

Français Certains investisseurs avec des soldes d'avance importants comprennent : le Conseil A, le Conseil de gestion des projets d'investissement en construction civile et industrielle de la province (Conseil B), le Conseil de gestion des projets d'investissement en construction dans la région orientale de la province (Conseil C). Les trois conseils de gestion de projet sont en cours de consolidation, traitant des problèmes concernant l'ouverture des comptes, les sceaux, l'attente du traitement des données par le Trésor public. Les Conseils A et B n'ont pas de directeur du Conseil, il y a donc des problèmes liés à la signature des contrats, à la mise en œuvre des tâches, etc. Depuis le 1er août, le Comité populaire provincial a désigné le vice-président du Comité populaire provincial Truong Cong Thai pour diriger et gérer directement le Conseil A jusqu'à ce que le poste de directeur du Conseil soit consolidé conformément à la réglementation.

Les projets de district confiés au Conseil provincial de gestion des projets attendent actuellement la publication du plan d'investissement public à moyen terme et du plan annuel, dans lequel l'investisseur désigné est désigné, avant de pouvoir poursuivre leur mise en œuvre. Cette situation a considérablement affecté le déblocage des capitaux d'investissement public dans la province.

Source : https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/