Les investisseurs « nationaux » sont capables de mettre en œuvre le projet d'autoroute Ho Chi Minh-Ville

La première fois, même la coentreprise « étrangère » a échoué.

Le projet de construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai représente un investissement total de 19 617 milliards de VND, investi sous forme de PPP (contrat BOT), dans lequel l'investisseur est responsable de l'organisation de 9 943 milliards de VND, et le capital de l'État participant est de 9 674 milliards de VND (budget central 2 872 milliards de VND ; budget de Ho Chi Minh-Ville 6 802 milliards de VND).

Le projet est investi sous forme de partenariat public-privé (PPP, contrat BOT), avec le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville comme agence de gestion et le Conseil d'investissement et de gestion de projets de construction de trafic de Ho Chi Minh-Ville (Conseil de trafic) comme investisseur.

Avec la construction d'une route d' une longueur totale d'environ 51 km selon les normes routières (TCVN 5729: 2012), une vitesse de conception de 120 km/h, le projet vise à répondre aux besoins de transport, à réduire la charge de trafic et à assurer la sécurité du trafic sur la route nationale 22; à achever et à mettre en service de manière synchrone des routes de ceinture à grande capacité, à sécurité routière et à grande vitesse sur le corridor de transport de Ho Chi Minh Ville - Moc Bai - Port de Cai Mep - Thi Vai associé au corridor économique transasiatique, à promouvoir le développement socio-économique de la région du Sud-Est en général; à créer une force motrice pour la liaison, à promouvoir la coopération et le développement de la région du Sud-Est avec le delta du Mékong, les hauts plateaux centraux et la région du Centre-Sud...

Perspective de l'autoroute Ho Chi Minh Ville - Moc Bai.

Selon les documents dont nous disposons, pour la première fois, les autorités de Ho Chi Minh-Ville ont publié les documents d'enquête sur l'intérêt des investisseurs pour le projet sur le réseau national d'appel d'offres à partir du 20 mars 2025 et ont clôturé l'appel d'offres le 5 mai 2025.

En juin 2025, le ministère des Transports a signalé au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville que les résultats de l'ouverture de la manifestation d'intérêt (E-HSQT) ont montré qu'il y avait 4 investisseurs et un consortium d'investisseurs soumettant des candidatures, notamment : Cienco4 Group Joint Stock Company (Vietnam) ; Joint-venture de Construction Investment Corporation 194 Joint Stock Company et Lizen Joint Stock Company (Vietnam) ; Joint-venture de CRBC-CTG (China Road and Bridge Corporation - Metro Star Investment Joint Stock Company) ; China Harbour Engineering Company Limited (Chine).

Après avoir lancé l'appel d'offres et demandé aux investisseurs de clarifier leur expérience dans la mise en œuvre du projet, le Service de la circulation a finalisé, le 27 mai 2025, l'évaluation des capacités et de l'expérience des investisseurs. Les résultats ont montré qu'aucun investisseur ne répondait aux critères définis dans les documents d'enquête.

Plus précisément, Cienco 4 ne répondait pas aux exigences de capacité financière et d'expérience. Les autres consortiums, dont CRBC-CTG, Consortium 194 - Lizen et China Harbour Engineering Company Limited, ont tous échoué, faute de capacité et d'expérience des investisseurs.

La forme de sélection des investisseurs dépend du nombre d’entreprises intéressées.

Après la première fois mentionnée ci-dessus, le Département des Finances de Ho Chi Minh-Ville a proposé de modifier et de compléter le contenu de l'enquête sur l'intérêt des investisseurs pour le projet de composante 1 - investissement dans la construction de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai (phase 1) dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (contrat BOT).

Sur la base de cette proposition et de l'avis du Comité de la circulation, le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a approuvé, fin juillet, la modification et le complément d'un certain nombre de contenus de l'avis n° 455/TB-UBND du 6 novembre 2024 du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, relatif à l'enquête sur l'intérêt des investisseurs pour le projet.

Hô Chi Minh-Ville - Autoroute Moc Bai.

Dans le récent appel à candidatures, l'investisseur a défini des exigences préliminaires en matière de capacité et d'expérience, notamment : le capital social minimum que l'investisseur doit réunir est supérieur à 1 491 milliards de VND. Dans le cas d'un consortium, le capital social de l'investisseur est égal au total des capitaux propres des membres du consortium. Parallèlement, chaque membre du consortium doit satisfaire aux exigences relatives à l'apport en capital social conformément à l'accord de consortium. Si l'un des membres du consortium est jugé ne pas satisfaire à ces exigences, l'investisseur est considéré comme ne satisfaisant pas aux exigences en matière de capital social. L'investisseur principal du consortium doit détenir un ratio de participation au capital minimum de 30 %, et chaque membre du consortium doit détenir un ratio de participation minimum de 15 % dans le consortium.
Français Concernant l'expérience dans la mise en œuvre de projets similaires (pour les projets appliquant des types de contrats BOT, BTO, BOO, BTL, BLT, mixtes), le nombre de projets dans lesquels l'investisseur participe en tant qu'investisseur contribuant au capital du projet ou en tant qu'entrepreneur est de 1 projet pour répondre aux exigences minimales déterminées comme suit :
Type 1 : Projets routiers dans lesquels l'investisseur participe en tant qu'investisseur en capital, a été achevé ou en grande partie achevé dans les 10 ans précédant l'année de clôture de l'appel d'offres et remplit pleinement les conditions d'un investissement minimum total de 5 211 milliards de VND, l'investisseur apportant un capital d'une valeur minimale de 746 milliards de VND.
Type 2 : Les projets d'investissement selon la méthode PPP... « dans les 10 ans » remplissent pleinement les conditions : avoir un investissement minimum total de 5 211 milliards de VND, les investisseurs ont apporté un capital d'une valeur minimale de 746 milliards de VND.
Type 3 et Type 4 : Projets, lots d'appel d'offres, contrats dans le secteur routier ; Projets, lots d'appel d'offres, contrats dans le secteur du développement des infrastructures où l'investisseur, agissant en tant qu'entrepreneur de construction « dans les 10 ans », remplit les conditions suivantes : Ayant des travaux et des éléments de construction similaires aux travaux principaux, les principaux éléments de construction du projet considéré sont des travaux routiers de grade I ou supérieur, d'une valeur minimale de 2 577 milliards de VND.
Pour avoir de l'expérience dans l'exploitation et la commercialisation de travaux de construction, de systèmes d'infrastructure, etc., les investisseurs doivent avoir au moins 1 projet en exploitation « depuis moins de 10 ans » avec la méthode d'identification de projet suivante :

Type 1 : Projets routiers d'une capacité minimale de 11 925 milliards de VND, les investisseurs contribuent à hauteur de 746 milliards de VND ;

Types 2 et 3 : Projets, lots d'appel d'offres, contrats dans le secteur routier dans lesquels l'investisseur est l'entrepreneur exploitant ; Projets, lots d'appel d'offres, contrats dans le secteur routier dans lesquels le partenaire participant est l'entrepreneur exploitant... d'une capacité minimale de 7,155 milliards de VND ; au même niveau ou à un niveau supérieur au niveau du projet considéré.

Selon le Département des transports de Ho Chi Minh-Ville, le Département mène une enquête sur l'intérêt des investisseurs sur le réseau national d'appel d'offres sous la direction du Comité populaire de la ville, avec une date limite de septembre 2025. De septembre 2025 à décembre 2025, l'appel d'offres sélectionnera les investisseurs et le contrat sera signé en janvier 2026. Le projet commencera la construction en mars 2026 et sera achevé et mis en service en décembre 2027.

En ce qui concerne la forme d'appel d'offres - la question qui préoccupe le plus les entreprises, selon l'explication du Département de la circulation, la forme de sélection des investisseurs sera mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 34 du décret n° 35/2021/ND-CP.

Plus précisément, la forme d'appel d'offres international ouvert avec pré-qualification dans le cas où il y a 6 investisseurs intéressés ou plus, dont au moins 1 investisseur établi sous le droit étranger manifeste son intérêt ; dans le cas où il y a moins de 6 investisseurs intéressés, dont au moins 1 investisseur établi sous le droit étranger manifeste son intérêt

Appel d'offres national ouvert avec préqualification dans le cas où 6 investisseurs ou plus établis en vertu de la loi vietnamienne manifestent leur intérêt ; dans le cas où moins de 6 investisseurs établis en vertu de la loi vietnamienne manifestent leur intérêt.

La négociation concurrentielle est appliquée dans les cas où pas plus de 3 investisseurs répondent aux exigences de mise en œuvre du projet.

Sur la base de la réglementation susmentionnée, le Comité des transports estime que la sélection des investisseurs pour le projet dépend du nombre et du mode d'exploitation des investisseurs intéressés. Par conséquent, sur la base des résultats (en cours), le Comité des transports évaluera, synthétisera et soumettra un rapport au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville pour examen et approbation de la sélection des investisseurs conformément à la réglementation, afin de mettre en œuvre les tâches suivantes.

Il n’existe aucune catégorie à laquelle les entreprises vietnamiennes ne puissent pas répondre.

S'adressant à la presse sur la capacité des entreprises vietnamiennes et les critères et l'ampleur du projet, le professeur associé, Dr. Tran Chung, président de l'Association des investisseurs dans la construction du trafic routier du Vietnam, a déclaré que les investisseurs nationaux ont connu une croissance rapide et ont créé leurs marques à travers des projets spécifiques le long de l'autoroute Nord-Sud tels que Deo Ca, Vidifi, Sungoup, Phuong Thanh, Son Hai...

Perspective de l'autoroute Ho Chi Minh Ville - Moc Bai.

Même les investisseurs nationaux ont investi avec succès dans des projets techniques complexes tels que le tunnel de Deo Ca (4 215 m, le deuxième plus long après le tunnel de Hai Van), des viaducs et des ponts fluviaux avec des solutions techniques spéciales allant des fondations, des structures à piliers hauts et du béton armé en porte-à-faux ; des autoroutes à travers des zones de sol faible comme le delta du Mékong, ou à travers des zones géologiques avec de nombreuses grottes et des glissements de terrain difficiles comme les régions montagneuses des régions du centre et du nord.

« Ce résultat témoigne de la capacité des investisseurs nationaux. Par conséquent, avec le projet d'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai, je suis convaincu qu'il n'existe aucun projet particulier que les investisseurs vietnamiens ne puissent réaliser. L'enjeu principal est la performance de l'investisseur, à travers des critères spécifiques de capacité et d'expérience », a déclaré le Dr Tran Chung, professeur associé.

Source : https://baodautu.vn/nha-dau-tu-noi--du-suc-lam-du-an-duong-cao-toc-tphcm---moc-bai-d363112.html