| Coopération dans la mise en œuvre de services d'exportation complets Conditions pour que les services d'exportation bénéficient d'un taux de taxe de 0 % |
Le professeur associé, Dr. Dinh Trong Thinh - expert économique a eu une interview avec les journalistes du journal Industrie et Commerce sur cette question.
La proposition d'imposer une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 10 % sur les services exportés a été proposée par le ministère des Finances dans le projet de loi sur la TVA (modifié). Quel est votre commentaire à ce sujet ?
L'article 9.1 du projet de loi sur la TVA (modifié) imposera la plupart des services d'exportation, sans appliquer le taux de 0 % comme auparavant. Seuls les secteurs de services d'exportation bénéficiant du taux de 0 % sont le transport international, la location de moyens de transport hors du Vietnam et certains services connexes. Les autres secteurs de services seront soumis au taux correspondant (essentiellement 10 %).
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| La proposition d'imposer la TVA sur les services exportés est considérée comme présentant plus d'inconvénients que d'avantages (photo d'illustration) |
La raison de cet amendement est que, par le passé, les autorités fiscales avaient du mal à distinguer les recettes provenant des services exportés de celles provenant des services consommés sur le marché intérieur.
À mon avis, cela est inapproprié, car le Vietnam privilégie les exportations. Actuellement, les échanges commerciaux sont excédentaires, mais les exportations de services sont déficitaires, voire très déficitaires. Par conséquent, si nous voulons promouvoir les exportations de services, nous ne pouvons pas imposer de taxes.
D'autre part, la raison invoquée est qu'il est impossible de distinguer les revenus provenant des services exportés de ceux provenant des services consommés sur le marché intérieur, ce qui est encore plus indésirable. Face à cette difficulté, les autorités ne devraient pas taxer tout.
Sans oublier que le secteur des services est l'un des secteurs importants pour transformer la structure de l'économie, comme nous l'espérons actuellement, en augmentant la part des exportations de services et industrielles dans le chiffre d'affaires total des exportations de biens du Vietnam. Cela signifie que les exportations de services doivent prendre la tête du mouvement.
Cependant, l'exportation de services étant limitée, proposer d'instaurer la TVA revient à bloquer la voie, autrement dit à freiner l'exportation de services. Cela va à l'encontre de la volonté de restructuration de l'économie.
De toute évidence, compte tenu des moyens, appliquer la TVA aux services exportés est déraisonnable.
De plus, la perception de la TVA sur les services exportés entraînerait une double imposition, rendant ainsi les exportations de services vietnamiens plus coûteuses, car elles seraient doublement taxées (TVA au Vietnam et TVA dans le pays importateur). Cette situation est à la fois injuste et n'encourage pas les entreprises nationales à développer leurs exportations.
Le contrôle fiscal est une mission des organismes publics. En cas de difficulté, des mesures techniques et des contrôles de probabilité doivent être mis en œuvre. Quelle que soit la difficulté, il est nécessaire de classer et de séparer les marchandises afin d'éviter la double imposition sur un même segment et un même produit.
L'outil de gestion fiscale des services d'exportation que vous avez présenté est clairement déraisonnable. Alors, quelle sera la solution, Monsieur ?
À mon avis, ce n'est pas trop difficile, car lors d'une exportation, tout produit ou service doit être transféré par l'intermédiaire de la banque. Sans compter que les activités d'exportation et d'importation sont toutes soumises à des contrats.
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| Assoc. Prof. Dr. Dinh Trong Thinh - Expert économique |
L'enjeu est de gérer ces flux de trésorerie provenant des banques. Le secteur fiscal doit collaborer étroitement avec le secteur bancaire. Par conséquent, les flux de trésorerie entrants et sortants du pays, s'ils dépassent certains plafonds, doivent être déclarés. Et la banque doit en assurer le suivi.
Par le passé, les pays imposaient des taxes sur les biens exportés, mais aujourd'hui, aucun pays ne les impose, sauf pour les biens liés aux ressources naturelles et aux minéraux non récupérables. Nous devons encourager les exportations, et non les « restreindre ».
Comment évaluez-vous le potentiel d’exportation de services du Vietnam ?
Selon la base de données de la Banque mondiale , les exportations mondiales de services sont passées de plus de 400 milliards de dollars au début des années 1980 à plus de 7 210 milliards de dollars en 2022. Il est à noter que de 2003 à aujourd’hui, le taux de croissance moyen des exportations mondiales de services a atteint plus de 6,5 %.
Parmi les types de services exportés, les services de transport international (bénéficiant d'un taux d'imposition de 0 % dans le projet) représentent une part importante, mais cette proportion a diminué, passant de 30 % en 1982 à 17 % en 2020 (avant la Covid), et a été remplacée par les services de télécommunications et de technologies de l'information (TIC). La croissance mondiale des exportations de services de TIC a atteint en moyenne 12,3 % depuis 2004, avec un rythme accéléré depuis la Covid.
L'exportation de services représente actuellement un secteur à fort potentiel de développement. En 2023, le chiffre d'affaires des exportations de services du Vietnam atteindra environ 20 milliards de dollars américains, avec un taux de croissance annuel moyen d'environ 11 %, supérieur à celui du PIB. De plus, les activités d'exportation de services ne nécessitent généralement pas d'investissements importants, ce qui les rend adaptées à une économie en déficit de capital comme le Vietnam.
De toute évidence, les services d'exportation constituent l'un des points forts des entreprises vietnamiennes. À l'ère de l'économie numérique comme aujourd'hui, nos exportations de services financiers et comptables, entre autres, constituent notre force. Si nous savons exploiter notre potentiel, nous organiser, trouver des sources d'approvisionnement et coopérer, nos exportations de services prospéreront dans les années à venir.
Cependant, si les exportations sont soumises à une TVA de 10 %, les prestataires de services vietnamiens étrangers auront du mal à concurrencer leurs concurrents étrangers. Par conséquent, la compétitivité des entreprises vietnamiennes s'en trouvera réduite, ce qui incitera les investisseurs vietnamiens à investir à l'étranger. Cela entraînera non seulement une fuite des cerveaux, mais aussi un manque de devises.
Merci!
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