Dans le même temps, demander au Comité populaire au niveau de la commune de passer en revue le personnel travaillant actuellement au Département de la culture et de la société , en veillant à ce que les bonnes personnes soient affectées et répondent aux normes.
Résoudre les difficultés des localités
À Hô-Chi-Minh-Ville, lors de la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, de nombreux experts, auparavant du Département de l'Éducation et de la Formation, ont été affectés aux communes, aux arrondissements et aux zones spéciales. Cependant, certaines communes et arrondissements des zones spéciales ne disposent pas d'experts spécialisés en éducation , ce qui entraîne de nombreux problèmes de recrutement, de nomination, d'inscription, de budget et de dépenses de fonctionnement.
Mme Tran Thi Dieu Thuy, vice-présidente du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que lorsque les jardins d'enfants, les écoles primaires et les écoles secondaires sont sous la gestion des niveaux de quartier et de commune, ce changement pose de nouvelles exigences aux comités populaires au niveau de la commune, en particulier aux fonctionnaires chargés de l'éducation dans les départements de la culture et de la société.
L'avantage de ce modèle est que les autorités communales comprennent les caractéristiques de la population, les conditions d'apprentissage et les besoins éducatifs locaux, ce qui leur permet de prendre des décisions et d'élaborer des plans appropriés et opportuns. Cependant, à l'heure actuelle, seulement 50 % environ des responsables culturels et sociaux ont travaillé dans le secteur de l'éducation, ce qui laisse encore beaucoup de confusion quant à la gestion de l'éducation au niveau local.
M. Nguyen Van Hieu, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré que les responsables de l'éducation au Département de la Culture et de la Société des quartiers, des communes et des zones spéciales se sont principalement tournés vers de nouveaux domaines d'activité. Certains étaient auparavant spécialistes ou responsables du Département de l'Éducation et de la Formation, mais n'étaient responsables que d'un domaine spécifique ; désormais, lorsqu'ils rejoignent le Département de la Culture et de la Société, ils sont responsables de l'ensemble du secteur de l'éducation.
Avec plus de 150 mandats et missions, les responsables de la culture et de la société au niveau des arrondissements doivent gérer près de 60 dossiers. Les tâches auparavant confiées au Département de l'Éducation et de la Formation et au Comité populaire de district et de commune sont désormais confiées aux arrondissements et aux communes, avec le concours du Département de la Culture et de la Société. La pression est donc énorme.
Le Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville a collaboré et organisé de nombreuses réunions avec les responsables de l'éducation des quartiers et des communes afin de les soutenir et de résoudre les difficultés rencontrées par la localité. Le secteur de l'éducation de la ville a organisé deux conférences pour échanger, former et apporter un soutien professionnel aux responsables de l'éducation. Il est important que les responsables de l'éducation des quartiers et des communes élaborent des plans et des contenus de mise en œuvre.
Afin de faciliter l'accès des responsables des quartiers et des communes à leur travail, Hô-Chi-Minh-Ville a notamment compilé dans un manuel les circulaires, décrets et documents d'orientation du ministère de l'Éducation et de la Formation relatifs aux autorités locales à deux niveaux. Parallèlement, le ministère a organisé une formation pour l'ensemble des responsables de l'éducation dans 168 quartiers, communes et zones spéciales afin de préparer la nouvelle année scolaire. Parallèlement à cette formation, les directeurs d'école ont continué à soutenir les responsables du ministère de la Culture et de la Société.
M. Nguyen Van Hieu a souligné : « Le Département de l'éducation de Ho Chi Minh-Ville envisage une solution pour affecter des responsables d'établissements d'enseignement à l'appui du personnel du Département de la culture et de la société afin de mettre à jour les réglementations, les circulaires et les instructions relatives à l'éducation.
Chaque quartier, commune et zone spéciale désignera un certain nombre de directeurs d'école à chaque niveau d'enseignement, élaborera un programme spécifique et soutiendra chaque semaine les responsables culturels et sociaux dans le domaine de l'éducation. Concernant les difficultés rencontrées par les responsables de l'éducation au sein du Département culturel et social du quartier, de la commune et de la zone spéciale, les responsables du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville répondront par écrit afin que les quartiers, communes et zones spéciales disposent d'une base pour la mise en œuvre.
Modèle de conscription et de mobilisation
Le Département de la Culture et de la Société de la commune de Tra Tap (ville de Da Nang) compte deux spécialistes en gestion de l'éducation : l'un issu du Département des Affaires intérieures de l'ancien district et l'autre, spécialiste des questions culturelles et sociales de l'ancienne commune. M. Le Trung Thuc, président du Comité populaire de la commune de Tra Tap, a déclaré que, n'étant pas issus du secteur de l'éducation, la gestion des écoles, des installations, des enseignants et des procédures… ces spécialistes doivent lire et étudier les règlements, les circulaires et les décrets dès le départ, et ne peuvent pas le faire immédiatement.
De même, la commune de Que Trung (ville de Da Nang) compte deux spécialistes de l'ancienne commune, transférés au Département de la Culture et de la Société, chargés de la gestion de l'éducation. M. Nguyen Minh Sy, chef du Département de la Culture et de la Société, a indiqué que la région comptait 13 écoles, de la maternelle au collège. La commune a organisé de nombreuses réunions scolaires pour permettre aux spécialistes de comprendre la situation et de se familiariser avec le travail, car les premières surprises étaient nombreuses. De plus, les écoles doivent rendre compte et conseiller régulièrement les spécialistes afin de résoudre le problème avant la rentrée scolaire.
Parallèlement, les spécialistes de la gestion de l'éducation de la commune de Tra Doc (ville de Da Nang) ont été transférés de l'ancien Département des Affaires intérieures, des Minorités ethniques et de la Religion du Comité populaire du district. Afin que les spécialistes extérieurs au secteur de l'éducation puissent s'acquitter de cette tâche plus facilement et de manière proactive, la commune doit mobiliser des ressources humaines issues des écoles disposant de compétences en gestion de l'éducation et en technologies de l'information pour les soutenir et les conseiller. La commune de Tra Linh a également mobilisé un enseignant détaché auprès du Comité populaire de la commune pour effectuer des tâches liées au secteur de l'éducation.
Dans la commune d'Avuong (ville de Da Nang), M. Alang ARay, chef du département de la Culture et de la Société, a déclaré que le département comptait huit employés, mais aucun spécialiste en charge de la gestion de l'éducation. Actuellement, les tâches liées à l'éducation dans la commune sont réparties entre les employés du département et ne sont pas spécialisées.
« L'une des difficultés de la commune d'Avuong est le manque de responsables de l'éducation. Actuellement, je confie également la gestion de l'éducation aux responsables de la culture et des sports. Il y a un manque de spécialistes, sans parler du nombre d'agents de la commune qui sont désormais affectés à des tâches au niveau du district, ce qui les oblige à travailler et à étudier en même temps », a expliqué M. Alang Aray.
Dans la commune de Noi Bai (Hanoï), Mme Ta Thi Thanh Binh, directrice de l'école secondaire Thanh Xuan, a informé que certains cadres au niveau de la commune ont été chargés de diriger des domaines qui n'étaient pas en phase avec leur formation et leur travail antérieurs, et qu'ils ont donc rencontré certaines difficultés.
Dans le domaine de l'éducation, le Département de la culture et de la société de la commune de Noi Bai compte deux spécialistes ayant précédemment travaillé au Département de l'éducation et de la formation du district de Soc Son (un niveau préscolaire, un niveau primaire). Le vice-président du Comité populaire de la commune était auparavant chef du Département de l'éducation et de la formation du district et était responsable du niveau secondaire. La mise en œuvre et la direction du travail éducatif de la commune sont donc scientifiques, rythmées et fluides.
"Pour aider les écoles de la région à fonctionner efficacement, le chef du département de la culture et de la société de la commune a convoqué un certain nombre de directeurs, directeurs adjoints, enseignants et membres du personnel des écoles ayant une bonne gestion et une capacité professionnelle pour être le personnel de base du département, pour conseiller et diriger les tâches éducatives de la commune de manière plus pratique", a informé Mme Ta Thi Thanh Binh et a en outre expliqué que pour calculer le niveau de personnel pour remettre le nombre de personnel chaque année aux écoles, le département de la culture et de la société a invité des représentants des conseils scolaires à chaque niveau pour calculer et conseiller conformément aux circulaires et instructions du ministère de l'Éducation et de la Formation.
Concernant l'éducation universelle, le Département de l'Éducation et de la Formation disposait auparavant d'un spécialiste, mais la nouvelle commune n'en avait pas. Cependant, faisant preuve d'un esprit proactif et créatif, le Département de la Culture et de la Société de la commune de Noi Bai a envoyé plusieurs responsables et spécialistes suivre une formation au Département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï pour les guider, les assister et les orienter dans ce travail auprès des écoles de la commune.
Des solutions flexibles pour la réalité
Avec 11 jardins d'enfants publics, écoles primaires et écoles secondaires dans la région, Mme Trinh Dan Ly, vice-présidente du Comité populaire du quartier d'O Cho Dua (Hanoï) en charge de la culture et de la société, a partagé que la localité met sérieusement en œuvre les instructions de la ville, y compris les activités professionnelles dans le domaine de l'éducation et de la formation.
« Nous nous efforçons de consolider au mieux les effectifs de l'ancien Département de l'Éducation et de la Formation de Dong Da, en étroite collaboration avec la direction du Département afin de maintenir la qualité de l'enseignement. Il est essentiel de conseiller activement sur le maintien des effectifs de fonctionnaires et d'enseignants, ainsi que de former, de réévaluer et de compléter l'équipe, afin de maximiser l'autonomie des écoles », a expliqué Mme Dan Ly.
Selon M. Nguyen Manh Hung, vice-président du Comité populaire du quartier de Tay Mo (Hanoï), à partir du 1er juillet, la localité a achevé son appareil pour fonctionner de manière stable ; en même temps, elle a résolument dirigé la révision des fonctionnaires du quartier, en particulier dans le secteur de l'éducation.
Le Département de la Culture et de la Société du quartier de Tay Mo compte de nombreux cadres ayant précédemment travaillé au Département de l'Éducation et de la Formation du district de Nam Tu Liem (ancien district), dotés d'une solide expérience professionnelle, ce qui constitue un atout pour la mise en œuvre de missions liées à l'éducation dans la région. Parallèlement, nous continuerons de conseiller le Département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï sur l'organisation de formations visant à améliorer les compétences des responsables et des enseignants clés des écoles à l'avenir.
Dans les communes et les quartiers de Da Nang, la principale difficulté actuelle réside dans le manque de ressources humaines spécialisées en éducation. Selon les statistiques du ministère de l'Éducation et de la Formation, moins de 30 % des responsables de l'éducation au niveau des communes possèdent actuellement des qualifications professionnelles ou une expérience professionnelle dans le secteur de l'éducation.
Sans parler des communes et des circonscriptions où travaillaient auparavant des spécialistes du ministère de l'Éducation et de la Formation, responsables uniquement de chaque niveau d'enseignement, qui ne comptent désormais qu'une ou deux personnes en charge de l'enseignement préscolaire au secondaire, et qui occupent simultanément des postes dans d'autres domaines. Or, l'éducation est un domaine qui exige une compréhension, une aptitude et une expérience pratique spécifiques.
Afin de ne pas interrompre les activités éducatives, dès l'entrée en vigueur du modèle de gouvernement à deux niveaux, la commune de Tra Doc (ville de Da Nang) a mobilisé des ressources humaines issues d'écoles dotées de capacités en gestion éducative et en technologies de l'information pour soutenir et conseiller les spécialistes non issus du secteur de l'éducation.
Toutefois, à long terme, M. Vo Dang Chin, directeur de l'internat primaire et secondaire de Tra Nam pour les minorités ethniques (commune de Tra Linh, ville de Da Nang), a déclaré qu'il était nécessaire de constituer une équipe de base composée de personnel des écoles pour soutenir le travail des responsables de l'éducation des communes et des quartiers.
« Pour les communes et les arrondissements disposant d'un ou deux spécialistes compétents en charge de l'éducation, il est difficile de couvrir les trois niveaux d'enseignement gérés par le Comité populaire de la commune ou de l'arrondissement. Que ce soit lors des inspections internes, de l'organisation et de la supervision des activités éducatives ou des concours d'excellence des enseignants, il est également impossible d'évaluer et de commenter tous les aspects. La création d'un conseil central composé de responsables de tous les niveaux d'enseignement pour soutenir et conseiller les responsables de l'éducation des communes et des arrondissements constitue un modèle compact, flexible et exploitant pleinement les ressources des écoles », a analysé M. Chin.
M. Nguyen Van Hung - Président du Comité populaire de la commune de Dai Thanh (Hanoï), a hautement apprécié la politique du Ministère de l'Education et de la Formation avec les localités sur la nécessité d'avoir des solutions appropriées pour mobiliser les fonctionnaires qui ont travaillé au Département de l'Education et de la Formation avant ou recevoir et détacher des responsables de l'éducation et des enseignants à tous les niveaux avec l'expertise et l'expérience appropriées pour organiser des postes en charge de l'éducation au niveau de la commune s'ils remplissent les conditions prescrites.
Source : https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-dung-nguoi-dung-viec-post748229.html
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