Les incitations fiscales pour les petites et micro-entreprises ne sont pas encore attractives.

Selon M. Nguyen Van Than, président de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises (délégué à l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh ), le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 8e session, imposant un impôt sur les sociétés (IS) de 15 % sur les micro-entreprises et de 17 % sur les petites entreprises, n'est pas vraiment attractif.

Selon M. Nguyen Van Than, président de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises (délégué à l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh), le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 8e session, imposant un impôt sur les sociétés (IS) de 15% sur les micro-entreprises et de 17% sur les petites entreprises n'est pas vraiment attractif.

M. Nguyen Van Than, président de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises (délégué à l'Assemblée nationale de la province de Thai Binh)

Que pensez-vous des taux d’imposition préférentiels actuels pour les petites et micro-entreprises ?

Depuis le 1er juillet 2013, les petites entreprises bénéficiaient d'un taux d'imposition sur les sociétés de 20 %, au lieu du taux général de 22 %. Cependant, depuis le 1er janvier 2016, ce taux a été abaissé à 20 %, ce qui signifie que les petites entreprises doivent payer des impôts équivalents à ceux des sociétés et des entreprises générales dont le capital s'élève à plusieurs dizaines de milliers de milliards de dongs. En réalité, le taux général d'imposition sur les sociétés au Vietnam n'est pas élevé par rapport aux autres pays de la région.

Il ne s'agit pas de savoir si le taux général d'imposition des sociétés est élevé ou faible, mais uniquement de politiques préférentielles en faveur des petites et microentreprises. Depuis 2016, date à laquelle le taux général d'imposition a été abaissé à 20 %, les petites, moyennes et microentreprises ne bénéficient plus d'incitations fiscales.

Parallèlement, la loi de soutien aux petites et moyennes entreprises (entrée en vigueur le 1er janvier 2018) stipule que les petites et moyennes entreprises ont droit à un taux d'impôt sur les sociétés inférieur au taux normal pendant une période limitée. Ainsi, les mesures préférentielles et de soutien prévues par la loi de soutien aux petites et moyennes entreprises n'ont pas été mises en œuvre, alors que la plupart des pays du monde offrent des incitations fiscales à ce groupe.

La huitième session de l'Assemblée nationale examinera le projet de loi relatif à l'impôt sur les sociétés, qui permettra aux petites et microentreprises de bénéficier d'un taux d'imposition inférieur au taux général. Trouvez-vous ce taux attractif ?

Le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés soumis cette fois à l'Assemblée nationale propose deux taux d'imposition préférentiels : 15 % s'applique aux entreprises dont le chiffre d'affaires total ne dépasse pas 3 milliards de VND/an ; et 17 % s'applique aux entreprises dont le chiffre d'affaires total est compris entre 3 milliards de VND et 50 milliards de VND/an (non applicable aux entreprises qui sont des filiales ou des sociétés affiliées dont les sociétés mères et les sociétés affiliées ne sont pas éligibles à cette politique d'incitation fiscale).

Pour être convaincant, le comité de rédaction (ministère des Finances) doit procéder à une évaluation précise : si l’on applique ce taux d’imposition ou un autre, combien d’entreprises en bénéficieront et dans quelle mesure (sur la base de la réduction annuelle estimée des recettes budgétaires de l’État). Avec chaque taux d’imposition préférentiel, on prévoit chaque année combien de nouvelles entreprises seront créées et combien d’emplois seront créés…

Sur cette base, l'Assemblée nationale disposera de données permettant de comparer et de décider quel taux d'imposition préférentiel est approprié. Actuellement, le dossier de rédaction de la loi relative à l'impôt sur les sociétés ne propose que deux taux d'imposition pour les petites et microentreprises ; son attractivité n'est donc qu'une question d'opinion.

Alors, comment te sens-tu ?

Sur plus de 900 000 entreprises en activité, environ 94 % sont des petites et micro-entreprises, majoritairement de petite taille, dont le capital social est inférieur à 10 milliards de dôngs. Parmi elles, seules 20 % environ sont rentables et assujetties à l'impôt sur les sociétés. Par conséquent, le taux d'imposition proposé par le ministère des Finances vise uniquement à encourager les entreprises, et non à les soutenir, mais plutôt à créer les conditions propices à l'investissement des organisations, des ménages et des particuliers dans les entreprises.

Comparés à d'autres pays, les taux d'imposition préférentiels du Vietnam ne sont pas attractifs. En Chine, le taux général de l'impôt sur les sociétés est actuellement de 25 %, mais les petites entreprises bénéficient d'un taux d'imposition de 20 %, soit 5 points de pourcentage de moins. Au Vietnam, les petites entreprises bénéficient d'un taux d'imposition de 17 %, soit seulement 3 points de pourcentage de moins que le taux général de 20 %.

Voulez-vous dire que davantage d’incitations sont nécessaires pour les petites et micro-entreprises ?

C'est l'attente de l'ensemble des petites, micro et moyennes entreprises. Certes, la contribution directe de ce secteur au budget de l'État est moindre que celle des autres recettes, mais il crée des emplois, notamment pour les travailleurs informels de grande taille ; il génère des revenus pour les travailleurs, notamment les travailleurs non qualifiés et sans diplômes ; et il contribue grandement à la sécurité sociale. Il est donc nécessaire de soutenir et d'inciter résolument le secteur à recourir à de nombreux outils, dont la réduction d'impôts n'est qu'un exemple.

L'un des objectifs de la loi de soutien aux petites et moyennes entreprises est d'encourager les ménages et les particuliers à créer des entreprises. Cependant, après près de sept ans de mise en œuvre, force est de constater que cet objectif a échoué. Si des dizaines de milliers de ménages et de particuliers aux revenus très élevés, plus nombreux encore que les moyennes entreprises, ne souhaitent toujours pas créer d'entreprise, c'est parce que les entreprises familiales paient un impôt forfaitaire calculé sur le chiffre d'affaires de manière plus attractive.

Plus précisément, les activités de distribution et d'approvisionnement de biens paient une taxe équivalente à 1,5 % du chiffre d'affaires ; les services et la construction sans matériaux contractuels paient 7 % ; la production, le transport, les services associés aux biens, la construction avec matériaux contractuels paient 4,5 % ; les autres activités de services paient 3 %.

Je pense que si nous offrons un taux d’imposition préférentiel vraiment attractif, il y aura un certain nombre de ménages et de particuliers qui créeront des entreprises, car le taux d’imposition préférentiel est inférieur à l’impôt forfaitaire.

Selon vous, est-il raisonnable de calculer les incitations fiscales en fonction des revenus ?

Un chiffre d'affaires élevé ne garantit pas forcément des bénéfices importants. Dans un contexte de « centaines d'acheteurs et de dizaines de milliers de vendeurs », vendre des produits et fournir des services nécessite de réduire les prix, d'offrir des avantages, un service après-vente, de promouvoir, de faire de la publicité, de commercialiser… auprès des clients. Le chiffre d'affaires ne reflète donc pas l'efficacité opérationnelle de l'entreprise.

Par conséquent, à mon avis, au lieu d'imposer sur la base des revenus, il faudrait s'appuyer sur le revenu imposable (revenus moins dépenses raisonnables et valables). De nombreux pays proposent également des incitations fiscales basées sur le revenu imposable, qui peuvent être appliquées à un taux unique ou à un impôt progressif.

Source : https://baodautu.vn/muc-uu-dai-thue-cho-doanh-nghiep-nho-sieu-nho-chua-hap-dan-d228428.html