Surmonter le gaspillage des ressources de recherche scientifique et technologique à Bac Kan

Ces dernières années, la province de Bac Kan a investi des centaines de milliards de dongs dans la mise en œuvre de projets de recherche scientifique et technologique visant à favoriser l'application pratique et la promotion de la production. Cependant, malgré une recherche efficace, de nombreux projets et sujets sont loin d'être réalistes et sans application, ce qui entraîne un gaspillage des ressources d'investissement. Ce problème doit être résolu rapidement.

En 2020, la province de Bac Kan a investi des fonds pour que l'Université d'agriculture et de foresterie de Thai Nguyen mette en œuvre un projet visant à construire un modèle de production intensive d'herbes médicinales en fonction de la chaîne de valeur du produit et à diversifier les produits à partir d'herbes médicinales telles que l'igname chinoise et Rehmannia glutinosa (également connue sous le nom d'igname chinoise).

Après plus de deux ans de mise en œuvre, le projet a achevé son contenu conformément à la description approuvée ; un modèle de plantation a été construit dans le district de Cho Don ; deux produits à base d'igname de Chine (poudre d'igname de montagne et igname de Chine en tranches) ont été étudiés et fabriqués, ainsi qu'un produit à base de Rehmannia glutinosa (igname de Chine séchée). La poudre d'igname de montagne et les produits à base d'igname de Chine en tranches ont été certifiés produits OCOP 3 étoiles au niveau provincial. Le conseil d'acceptation provincial a évalué et jugé satisfaisants les résultats de la mise en œuvre de ce projet.

Ce projet n'est satisfaisant que parce qu'il est très difficile à reproduire concrètement. L'igname se caractérise par sa capacité à pousser très profondément dans le sol. Plantés dans un sol meuble, les tubercules sont profondément enfouis et ne peuvent être exploités manuellement. Le projet a nécessité l'embauche d'une excavatrice pour creuser les champs et les exploiter, ce qui a affecté les terres cultivées des populations.

La situation des projets de recherche qui ne sont pas pratiques et ne répondent pas aux besoins, entraînant des difficultés ou une incapacité à les reproduire, n'est pas rare à Bac Kan. De 2020 à 2024, Bac Kan mettra en œuvre un projet de recherche et de développement des pêchers dans la commune de Nam Cuong, district de Cho Don.

Le projet rénove 40 pêchers existants dans la localité afin de produire des fruits uniformes, augmentant ainsi la productivité de 5 à 10 % ; sélectionne 5 à 10 arbres originaux pour le greffage ; multiplie et construit un modèle de plantation de nouveaux pêchers sur 3 hectares ; et forme 30 personnes locales à la plantation et à l'entretien des pêchers. Cependant, ce projet ne fixe qu'un objectif de 85 % de survie après replantation, et non après la fructification des arbres. Il est donc difficile de déterminer son efficacité réelle.

Il arrive aussi qu'un même sujet soit constamment repris. Un sujet étudié, accepté et appliqué fait l'objet de nouvelles recherches les années suivantes, sans que les résultats n'apportent grand-chose de nouveau.

Un exemple typique est la recherche sur l'élevage porcin. Bac Kan a investi dans la recherche et mis en œuvre une série de sujets similaires, tels que : Projet de construction d'un modèle local d'élevage porcin sous forme semi-sauvage dans le district de Pac Nam ; Projet d'expansion du modèle d'élevage porcin local dans la province de Bac Kan ; Projet de construction d'un modèle local d'élevage porcin sous forme semi-sauvage à l'échelle des ménages dans la ville de Bac Kan... Cela conduit à un gaspillage de ressources car l'élevage porcin semi-sauvage dans toutes les localités de Bac Kan est fondamentalement le même, il n'est pas nécessaire que chaque district mette en œuvre un tel sujet.

En moyenne, Bac Kan investit chaque année environ 10 milliards de dôngs dans la recherche et la mise en œuvre de projets et de thématiques scientifiques et technologiques. De 2017 à 2024, des organisations et des particuliers, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province de Bac Kan, ont proposé et commandé 508 thématiques et projets scientifiques provinciaux.

Dans toute la province, 77 sujets et projets sont en cours de mise en œuvre, dont 6 sujets et projets de niveau national et 71 sujets et projets de niveau provincial (dont 60 sujets et projets ont été approuvés et mis en œuvre au cours de la période ; 11 sujets et projets ont été transférés avant 2017).

En juillet 2024, 2 projets au niveau national ont été achevés, 4 projets sont en cours de mise en œuvre ; 49 projets au niveau provincial ont été achevés, 17 projets sont en cours de mise en œuvre, 5 projets ont arrêté ou résilié leurs contrats. 51 projets ont été acceptés, dont : 49 projets au niveau provincial ont été acceptés et classés comme satisfaisants ou plus ; 5 projets ont été classés comme excellents ; 26 projets n'ont pas été acceptés.

D'après les résultats du suivi du Conseil populaire de la province de Bac Kan, les sujets et projets sont principalement proposés et commandés par des départements, des instituts, des écoles et des centres de recherche extérieurs à la province, tandis que le nombre de projets proposés et commandés par les localités reste faible. Certains projets ne sont pas encore nés des besoins concrets des localités et des établissements.

Il est à noter que l'évaluation de l'efficacité de l'application et de la réplication des projets et sujets scientifiques révèle également de nombreux problèmes. Selon le rapport du Département des sciences et technologies de Bac Kan, sur un total de 49 sujets et projets acceptés et transférés aux unités et localités, 30 sujets et projets ont été répliqués et répliqués avec succès (représentant 61,2 %) ; 16 sujets et projets ont été maintenus (représentant 32,7 %) ; 3 sujets et projets n'ont pas été maintenus (représentant 6,1 %).

Toutefois, les résultats du suivi du Conseil populaire provincial ont montré que certains projets, jugés par le Département des sciences et technologies comme étant bien reproduits, ne l'ont pas été en réalité. Le Département a estimé que seuls trois sujets et projets n'avaient pas été maintenus, alors qu'en réalité, leur nombre était de sept.

De nombreux projets, après recherche et acceptation, n'ont pas été maintenus ou élargis, tels que : Application des avancées techniques à l'élevage expérimental de la lotte ; Construction d'un modèle de culture du tabac pour la récolte d'automne-hiver dans le district de Cho Moi ; Construction d'un modèle de production durable de mandarines selon les normes VietGAP...

Selon le Conseil populaire de la province de Bac Kan, l'examen annuel des sujets et des projets est encore lent, ce qui fait que certaines tâches ne sont pas mises en œuvre en début d'année, mais seulement en milieu d'année. Le choix de certains modèles expérimentaux de plantation d'arbres fruitiers n'est pas adapté à la pratique.

La mise en œuvre est courte, seuls les taux de survie et de floraison sont pris en compte. Cependant, aucune réglementation n'est prévue concernant l'acceptation des arbres fruitiers à forte productivité et valeur ajoutée, ce qui empêche de confirmer l'efficacité et la faisabilité des projets. Une fois le projet accepté, le modèle est transféré aux populations et aux localités pour y être pris en charge. Cependant, aucune évaluation finale n'est réalisée pour déterminer si les arbres ont poussé et produit des fruits productifs et de valeur ajoutée, ce qui pourrait encourager leur réplication ou formuler des recommandations en cas d'inadéquation.

Cette situation est imputable au manque de dynamisme des localités en matière de recherche, de proposition et de commande de projets scientifiques et technologiques. L'examen et l'approbation des sujets ne répondent pas aux besoins pratiques, et il n'existe aucune réglementation sur les critères d'évaluation, de détermination et de classification de l'efficacité des sujets et des projets. La plupart des localités n'ont pas encore alloué de fonds ni intégré d'autres sources de financement pour déployer et appliquer concrètement les sujets et les projets.

Une autre raison est que les gens doivent contribuer à hauteur de 30 % au financement, ce qui entraîne une réticence à participer à la mise en œuvre des thèmes et des projets. La plupart des ménages participants ne respectent pas les procédures techniques prescrites par les thèmes et les projets.

Le directeur du Département des sciences et technologies de Bac Kan, Nguyen Dinh Diep, a déclaré que pour remédier à cette situation, le Département conseillera prochainement la province afin d'orienter la proposition, la commande et la sélection des tâches scientifiques et technologiques vers des objectifs proches de la réalité. Les départements et les branches renforceront la coordination avec les organismes de recherche chargés des enquêtes, des études et des propositions de commandes. Depuis 2022, le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Bac Kan a publié la Directive n° 24-CT/TU sur le renforcement du leadership du Parti dans la mise en œuvre des tâches scientifiques et technologiques au niveau local. L'accent est mis en particulier sur la nécessité, lors de la sélection des tâches scientifiques et technologiques, de se concentrer sur la résolution des problèmes clés et urgents de la localité et d'être responsable de l'urgence de la proposition. Il s'agit d'un point de vue directeur pertinent qui doit être sérieusement mis en œuvre par les secteurs et les localités de Bac Kan afin d'éviter que la situation de gaspillage des fonds d'investissement lors de la mise en œuvre des sujets et des projets ne se reproduise.

Source : https://nhandan.vn/khac-phuc-tinh-trang-lang-phi-nguon-luc-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-post838738.html