Conférence centrale 11

Le secrétaire général To Lam a prononcé le discours d'ouverture de la 13e Conférence du Comité central du Parti le 23 janvier 2025 (photo documentaire)

La question importante a été inscrite à l’ordre du jour.

Dans la conclusion n° 127 relative à la mise en œuvre des recherches et propositions visant à poursuivre la réorganisation de l'appareil politique , le Bureau politique et le Secrétariat ont demandé de faire preuve de la plus grande détermination politique et de mettre en œuvre, selon la devise « continuer à courir », un travail d'envergure, exigeant une qualité et un progrès irréprochables. Conformément au plan du Comité directeur central de synthèse de la mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW, les projets ont été reçus et finalisés à ce jour, et un rapport sera présenté à la 11e Conférence du 13e Comité central du Parti.

Plus précisément, le projet de révision, d'amendement et de complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution et des lois de l'État ; le projet de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux et de construction d'un modèle d'organisation d'un gouvernement local à deux niveaux ; le projet de réorganisation et de rationalisation de l'appareil du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques et des organisations de masse assignées par le Parti et l'État ; le projet sur le système des tribunaux et des parquets au niveau local dans le sens de ne pas s'organiser au niveau du district...

Les localités mettent en œuvre des plans de réorganisation des unités administratives à tous les niveaux (photo d'illustration)

Français S'y ajoutent le Projet, le projet de la nouvelle Directive remplaçant la Directive n° 35-CT/TW, la Conclusion n° 118-KL/TW du 18 janvier 2025 du 13e Politburo sur les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 14e Congrès national du Parti et le projet du nouveau règlement remplaçant le Règlement n° 232-QD/TW du 20 janvier 2025 du Comité exécutif central sur la mise en œuvre de la Charte du Parti ; en même temps, il y a aussi un rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la Résolution n° 18-NQ/TW et de la Conclusion n° 127-KL/TW, et les orientations pour la mise en œuvre de l'arrangement organisationnel dans les temps à venir.

Une autre question importante est l'orientation du travail du personnel pour le 14e Congrès du Parti ; la révision et le complément de la planification du 14e Comité exécutif central seront également présentés par le Politburo à cette Conférence centrale.

En outre, un rapport thématique sur les avancées scientifiques, technologiques, innovantes et numériques est publié, conformément à la résolution n° 57 du Bureau politique. Car, comme l'ont affirmé à maintes reprises les dirigeants du Parti et de l'État, le développement des sciences, des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique est un choix incontournable, la seule voie pour le développement du pays.

Avec de grandes aspirations, une vision à long terme, une pensée novatrice et une proximité avec la réalité, le Comité central a examiné et pris de nombreuses décisions révolutionnaires et révolutionnaires, créant ainsi une base pour le développement du pays dans la nouvelle ère - le point de départ étant déterminé comme étant le 14e Congrès national du Parti.

Conformément à ses fonctions et à ses compétences, l'Assemblée nationale accompagne également le Gouvernement dans l'institutionnalisation et la mise en œuvre pour donner vie rapidement aux politiques du Parti, tout d'abord lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale qui s'ouvre le 5 mai, un demi-mois plus tôt que d'habitude, divisée en deux phases et qui devrait durer jusqu'au 28 juin 2025.

Le Comité du Parti de l'Assemblée nationale dirige la modification et le complément de plusieurs articles de la Constitution de 2013 portant sur l'organisation du système politique, notamment la modification et le complément de plusieurs articles du chapitre IX régissant l'administration locale, la suppression des unités administratives de niveau district et l'organisation de l'administration locale en deux niveaux seulement (provincial et infraprovincial). Plusieurs lois connexes sont également en cours de révision, de modification et de complément afin d'assurer la cohérence, la synchronisation et une mise en œuvre rapide dans la pratique.

C'est pourquoi, dans le document de convocation de la 9ème session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a planifié l'ordre du jour de la session pour solliciter l'avis des délégations de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale et a proposé un contenu supplémentaire à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision sur la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 et l'examen et l'approbation de 13 projets de loi pour continuer à servir le travail de réorganisation de l'appareil du système politique.

Il s'agit notamment de la loi sur l'organisation du gouvernement local (modifiée) ; de la loi sur l'inspection (modifiée) ; de la loi sur l'élection des députés à l'Assemblée nationale et des députés au Conseil populaire (modifiée) ; de la loi sur les amendements et les compléments à un certain nombre d'articles de la loi sur le Front de la patrie du Vietnam, d'un certain nombre de lois relatives à l'organisation des tribunaux populaires, des parquets populaires, des agences d'enquête criminelle ainsi que des procédures civiles, administratives et pénales, etc.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également proposé de soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et décision la fusion des unités administratives au niveau provincial, la création du Conseil électoral national et l'élection du président du Conseil électoral national.

« La prochaine 9e session de l'Assemblée nationale revêt une grande importance historique pour le pays », a souligné le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, en demandant aux agences concernées de se coordonner tôt, à distance, et de se préparer soigneusement et qualitativement afin que l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale puissent prendre des décisions en fonction de leur autorité.

La prochaine étape de la révolution Lean

En peu de temps, les ministères, les branches et les localités ont rationalisé leur appareil, fusionné de nombreuses unités et construit des projets pour poursuivre la restructuration aux niveaux provincial et communal avec l'esprit de « dire c'est faire », « discuter de l'action sans reculer », « le gouvernement central donne l'exemple, les localités répondent ».

Selon l'orientation, l'appareil administratif après restructuration comprend : le niveau central ; les niveaux provincial, municipal, communal et de quartier. Il est prévu que l'ensemble du pays comptera environ 34 provinces et villes sur la base du réaménagement des 63 provinces et villes actuelles ; aucune activité administrative au niveau du district ; fusion d'un total de 10 035 unités administratives de niveau communal à environ 5 000 unités (soit une réduction de plus de 50 %, inférieure au plan initial de 70 à 75 %).

Selon le ministère de l'Intérieur, à compter du 1er mai, 63 provinces et villes lui soumettront leurs projets d'aménagement des unités administratives pour synthèse et soumission simultanée au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale. L'ensemble des aménagements des unités administratives au niveau des communes devrait être finalisé avant le 30 juin et au niveau des provinces avant le 30 août, de sorte qu'entre le 1er juillet et le 1er septembre 2025, les unités administratives fonctionneront selon le nouveau modèle.

Pour mener à bien ces tâches, il est essentiel de se concentrer en priorité sur le perfectionnement des institutions. Conformément au projet de loi sur l'organisation des collectivités locales (modifié), le ministère de l'Intérieur a proposé des réglementations sur l'organisation et le fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux, prévoyant qu'après la dissolution du niveau de district, en plus de l'exercice des missions et compétences actuelles, les collectivités locales de niveau communal assumeront également les missions et compétences des collectivités locales de niveau de district.

Cela signifie que les autorités locales, au niveau communal, se verront conférer davantage de pouvoirs. Parallèlement, la structure organisationnelle et les politiques relatives aux fonctionnaires et à la fonction publique devront également être innovées afin de répondre aux exigences des nouvelles missions.

Les procédures administratives, auparavant effectuées par les particuliers et les entreprises au niveau du district, seront bientôt transférées aux communes. Ces dernières utiliseront de plus en plus les technologies de l'information pour réduire les délais et mieux servir les citoyens et les entreprises.

En outre, des dispositions transitoires seront mises en place pour la mise en œuvre des missions et pouvoirs du nouveau gouvernement communal après la dissolution du district, afin d'assurer un fonctionnement fluide et sans chevauchement, duplication ou omission de tâches. En particulier, cela n'affectera pas le développement socio-économique, dans le contexte où nous sommes toujours déterminés à atteindre une croissance du PIB de 8 % ou plus en 2025, créant ainsi les conditions d'une croissance économique à deux chiffres dès 2026 et propulsant le pays vers une ère de développement prospère.

Le principe est d'organiser une administration locale rationalisée, efficace et efficiente, répondant aux exigences d'une gouvernance locale professionnelle, moderne et transparente, et garantissant la responsabilisation associée à un mécanisme de contrôle des pouvoirs. Les tâches relevant de l'autorité de l'administration locale doivent être décidées par elle, organisées et mises en œuvre par elle, et être autonomes.

La politique de réorganisation des unités administratives de niveau communal, au lieu d'organiser les unités de niveau district, et de fusionner les provinces est une politique majeure, porteuse d'une vision stratégique à long terme pour le développement durable du pays. La réorganisation des unités administratives à tous les niveaux ne se limite pas à ajuster les limites administratives et à rationaliser les pôles d'intérêt, mais vise également à ajuster l'espace de développement et à créer une dynamique pour le pays. La révolution de la rationalisation de l'appareil organisationnel est entrée dans une nouvelle phase et une série de questions importantes sont mises à l'ordre du jour.

Source : https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html