Les étudiants peuvent-ils choisir leurs propres manuels scolaires ?

Cependant, après 3 ans de mise en pratique de cette réglementation, la sélection des manuels scolaires n’est toujours pas réellement faite pour et par les apprenants.

« Les manuels scolaires passent d’un monopole central à un monopole local ? »

Lors d'une récente réunion entre la délégation de suivi de l'innovation en matière de programmes et de manuels scolaires de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et le gouvernement, le délégué Tran Van Lam, membre de la délégation, a soulevé la question de l'utilisation de nombreux manuels scolaires aujourd'hui : « Nous disons que le nouveau programme est un décret, les manuels scolaires ne sont que des documents de référence. L'esprit d'innovation a-t-il donc été pleinement mis en œuvre face à la multitude de manuels ? Les élèves peuvent-ils aller en classe et étudier n'importe quel manuel parmi ceux approuvés par le ministère de l'Éducation et de la Formation, ou doivent-ils toujours se fier aux manuels choisis par l'école, l'enseignement et l'apprentissage s'y conformant toujours ? »

Selon la déléguée Lam, la question est de savoir dans quelle mesure le ministère de l'Éducation et de la Formation est déterminé à innover ou s'il doit encore unifier un ensemble de manuels scolaires pour chaque classe et chaque école. Si cela continue, de nombreux problèmes surgiront lors de la sélection des manuels, et le « lobbying » pour les choisir perdurera.

Le professeur agrégé Vu Trong Ry, vice-président de l'Association vietnamienne de psychologie et d'éducation , a déclaré que le choix des manuels scolaires est une question très complexe, car il est laissé au Comité populaire provincial. « Cette réglementation entraîne le transfert des manuels scolaires du gouvernement central (selon l'ancien programme – PV) au niveau local », a déclaré M. Ry, ajoutant : « Les enseignants et les élèves n'ont pas vraiment pu choisir leurs manuels. Nous nous concentrons uniquement sur les difficultés de gestion, sans tenir compte des utilisateurs. »

Les étudiants qui souhaitent acheter des manuels scolaires pour préparer la nouvelle année scolaire

Mme Dao Thi Thuy, directrice de l'école primaire Doan Thi Diem ( Hanoï ), a déclaré que si chaque classe et chaque école accueillent des élèves de différents types mais ne disposent que d'un seul ensemble de manuels, les élèves auront tendance à penser à tort que le programme et les manuels scolaires ne font qu'un. Si les élèves perçoivent à tort le programme comme une loi, ils n'oseront pas toujours enseigner les mauvais manuels.

De nombreux avis ont également souligné que, idéalement, l’innovation serait telle que tout manuel que les élèves apporteraient en classe serait accepté, car les enseignants n’enseigneraient pas selon un manuel fixe et ne dépendraient pas des manuels pour construire les cours.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a également reconnu que le choix des manuels scolaires subsistait. Parmi celles-ci, l'évolution de la conception du rôle autonome de l'école dans l'élaboration et la mise en œuvre des plans éducatifs ; la conception du rôle des manuels scolaires, autrefois considérés comme des normes d'enseignement, de contrôle et d'évaluation, mais désormais comme un enseignement, un contrôle et une évaluation conformes au contenu et aux exigences du programme (les manuels scolaires ne jouant qu'un rôle de support pédagogique principal) des enseignants, des gestionnaires, des parents et de la société, n'a pas été à la hauteur des nouvelles exigences.

5 % DES PROVINCES NE CHOISISSENT QU'UN SEUL ENSEMBLE DE MANUELS SCOLAIRES

Depuis que la décision de sélection des manuels scolaires a été prise par le Comité populaire provincial, des plaintes ont été déposées chaque année contre les autorités locales qui imposent cette sélection. Ce processus sert de base à la soumission des propositions, mais leur prise en compte est une autre affaire.

Un enseignant de Quang Ngai a déclaré que la localité n'avait choisi qu'un seul ensemble de manuels scolaires. Le conseil provincial de sélection des manuels scolaires a déclaré avoir choisi en fonction de la majorité. « Cependant, nous évoluons vers un enseignement différencié et accordons une attention particulière à chaque élève. Les manuels scolaires choisis par quelques élèves doivent donc également être considérés comme importants, car ils les trouvent adaptés à leurs conditions d'enseignement et à leurs élèves, et c'est pourquoi ils les choisissent », a-t-il déclaré.

À Hanoï, depuis l'entrée en vigueur de la réglementation selon laquelle le Comité populaire provincial décide du choix des manuels scolaires, la ville a appliqué la méthode la plus pratique pour les écoles : tous les manuels scolaires approuvés par le ministère de l'Éducation et de la Formation peuvent être utilisés par les écoles de Hanoï pour l'enseignement. Cependant, actuellement, aucune école ne permet aux élèves ou aux parents de choisir leurs manuels scolaires. Elle établit une liste de manuels scolaires que les parents peuvent acheter eux-mêmes ou inscrire auprès de l'école. Les manuels scolaires sont également utilisés dans un ensemble unifié au niveau de l'école, et non par niveau scolaire.

Il est proposé d'envisager de donner aux enseignants, aux élèves et aux parents le droit de choisir les manuels scolaires au lieu de laisser le Comité populaire provincial décider des manuels scolaires comme c'est le cas actuellement.

Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, pour préparer la nouvelle année scolaire, environ 41 % des provinces ont toutes les matières choisissant plus d'un ensemble de manuels pour chaque matière ; le nombre de provinces avec certaines matières choisissant plus d'un ensemble de manuels pour chaque matière représente 54 % ; le nombre de provinces choisissant un ensemble de manuels pour chaque matière représente 5 %...

Mme Nguyen Thi Ha, députée à la XVe Assemblée nationale, a déclaré que la sélection des manuels scolaires devait s'effectuer dans un souci d'adéquation aux spécificités des régions, des enseignants et des élèves des établissements d'enseignement. Par conséquent, des instructions des autorités compétentes visant à respecter le droit des groupes et des individus à choisir leurs manuels scolaires sont indispensables. Mme Ha a toutefois ajouté : « Des mesures doivent être prises pour encadrer la sélection des manuels afin d'éviter toute diffusion et tout discours négatif. Il est notamment nécessaire de sélectionner rigoureusement les membres du conseil de sélection des manuels scolaires en fonction de critères de compétence professionnelle, de qualifications professionnelles et de qualités éthiques. Parallèlement, les phénomènes négatifs liés aux manuels scolaires doivent être traités avec rigueur. De plus, les écoles peuvent s'associer et ajouter à la bibliothèque une liste de livres à emprunter, y compris des manuels scolaires, afin que les élèves en situation économique difficile ne soient pas pénalisés par le coût de l'achat de livres. »

Modifiera la réglementation sur la sélection des manuels scolaires

Concernant la sélection des manuels scolaires, la délégation de suivi de l'innovation en matière de programmes et de manuels scolaires de la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement : « Évaluer la mise en œuvre de la politique « un programme, plusieurs manuels » ; est-il possible d'utiliser simultanément plusieurs séries de manuels pour chaque matière au sein d'un même établissement d'enseignement ? » Il est nécessaire de modifier la réglementation afin d'unifier la sélection des manuels scolaires et de donner aux établissements d'enseignement le droit de prendre l'initiative de leur choix, afin que le droit de choisir les manuels scolaires appartienne aux élèves, aux enseignants et aux parents. »

Dans un récent rapport adressé à la délégation de suivi, le ministre de l'Éducation et de la Formation a déclaré que, pour chaque matière, enseignants et élèves peuvent utiliser simultanément plusieurs manuels. Cependant, pour la même exigence, il est nécessaire de respecter les réglementations du Programme d'enseignement général de 2018. Les manuels scolaires adoptent des approches et des supports pédagogiques variés, et il est très difficile d'accompagner les élèves dans l'apprentissage simultané de contenus issus de supports variés. Cela exige des enseignants dotés de compétences pédagogiques élevées, des élèves autonomes et un nombre limité d'élèves par classe. « Dans le contexte actuel, de nombreux établissements d'enseignement général ne respectent pas cette condition », a commenté le responsable du secteur de l'éducation et de la formation.

Français Concernant l'examen de donner aux enseignants, aux élèves et aux parents le droit de choisir les manuels scolaires, le Gouvernement estime que c'est la manière de « mettre en œuvre le principe démocratique le mieux et le plus adapté aux conditions d'organisation de l'enseignement et de l'apprentissage dans les établissements d'enseignement général. Le Gouvernement charge le Ministère de l'Éducation et de la Formation d'étudier et de modifier la Circulaire n° 25/2020/TT-BGDDT sur le choix des manuels scolaires dans le sens du renforcement de l'autonomie de l'école dans le choix des manuels scolaires », a rapporté le document à la délégation de suivi.

Avis

À l'école primaire, les élèves sont trop jeunes pour choisir leurs manuels scolaires, mais le rôle des parents est tout aussi important. Les écoles doivent écouter leurs avis, car ce sont eux qui, chaque jour, coordonnent leurs actions avec les enseignants pour accompagner leurs enfants dans leurs études à la maison.

Mme Nguyen Phuong Hoa (directrice de l'école primaire Vinh Tuy, district de Hai Ba Trung, Hanoï)

Les utilisateurs devraient être les seuls à pouvoir choisir, car ils savent ce qui est nécessaire et ce qui manque. De fait, les manuels scolaires ne sont plus aujourd'hui des lois, mais de simples documents de référence, permettant aux enseignants et aux élèves de s'entendre, sans avoir besoin de l'avis du conseil supérieur comme aujourd'hui. Sinon, il y aura toujours des cas où des personnes utiliseront directement des livres, mais devront utiliser des ouvrages qu'elles n'ont pas choisis.

M. Nguyen Tung Lam (président du conseil d'administration du lycée Dinh Tien Hoang, Hanoi)

Une classe avec de nombreux manuels différents selon les choix de chaque élève ne peut être envisagée que si l'enseignement est totalement dispensé de manuels. Cependant, à l'heure actuelle, les élèves sont toujours tenus d'avoir des manuels. De nombreux manuels ont des structures de connaissances différentes pour chaque ouvrage ; il est donc difficile d'imaginer comment l'enseignement se déroulerait si les élèves étaient toujours tenus d'avoir des manuels et choisissaient différents manuels dans une même classe.

Un enseignant à l'école secondaire Ngo Si Lien (district de Hoan Kiem, Hanoi)

Lien source: https://thanhnien.vn/hoc-sinh-co-the-tu-chon-sach-giao-khoa-185230810164829322.htm