Supprimer les « goulots d'étranglement » pour les projets d'investissement à Nghi Son

(Baothanhhoa.vn) - La zone économique de Nghi Son (KKTNS) investit actuellement de manière synchronisée dans les infrastructures techniques et sociales afin d'accueillir d'importants flux de capitaux nationaux et internationaux. Les projets d'investissement public contribuent notamment à ouvrir la voie, à créer des fonds fonciers propres, à connecter le trafic, à moderniser les infrastructures urbaines et à promouvoir l'attraction des investissements dans les parcs industriels, les services et les ports maritimes. Cependant, de nombreux projets d'investissement public clés dans cette zone se heurtent encore à des obstacles persistants, allant du déblaiement des sites (GPMB) aux problèmes juridiques, en passant par la capacité d'exécution des entrepreneurs.

Construction du projet de connexion de l'autoroute Nord-Sud, de la route nationale 1A jusqu'au port de Nghi Son.

Français Selon le rapport du Conseil de gestion des zones économiques et des parcs industriels de la province, en 2025, l'unité s'est vu attribuer un plan d'investissement public de 84,08 milliards de VND pour 14 projets et projets de planification. À la mi-juin 2025, le capital décaissé a atteint 28,9 milliards de VND, soit 34,4 % du plan, et devrait atteindre environ 50 % d'ici la fin juin, comme l'exige la Directive n° 02/CT-UBND. Cependant, les progrès de décaissement n'ont pas encore répondu aux attentes dans de nombreux grands projets. Par exemple, le projet de route côtière reliant l'autoroute 513 à la route côtière de la province de Nghe An n'a pas encore pu décaisser car il attend que le ministère des Finances conseille et approuve le volume restant lié au traitement des glissements de terrain et des chutes de pierres. Le projet de la route Est-Ouest 4 (de la commune de Truong Lam à l'autoroute Nord-Sud) attend toujours l'approbation par le Comité populaire de la ville de Nghi Son des décisions d'indemnisation supplémentaires pour organiser le déblaiement du site. À Nghi Son, le projet de développement urbain dynamique – sous-projet urbain de Tinh Gia – représente un investissement total de plus de 2 300 milliards de VND, dont 1 199 milliards de VND de prêt de la Banque mondiale. Bien que mis en œuvre depuis de nombreuses années, de nombreux éléments restent inachevés. En 2025, le projet avait reçu 102 milliards de VND de fonds publics d'investissement, mais en juin, le décaissement n'atteignait que 7,9 %. Les principales raisons sont le retard dans le déblaiement du site, la lourdeur des procédures juridiques et le manque de coordination, qui ont entraîné la non-réalisation de nombreux éléments.

Français Un autre projet clé, le projet de connexion de l'autoroute Nord-Sud, de la route nationale 1A au port de Nghi Son, se trouve dans une situation similaire. La route 1 n'a livré que 7,8/10,4 km ; la route 2 a livré 1,6/3 km, soit environ 63 %, ce qui a entraîné des interruptions de construction. De nombreuses sections de la route n'avaient pas de routes d'accès lors de la livraison, et certaines infrastructures techniques telles que l'électricité, les câbles de télécommunication et l'eau n'ont pas été déplacées hors de la zone de construction. Avec le projet de système de drainage de la route 513 (capital total de près de 100 milliards de VND), la majeure partie du volume de construction initial a été achevée, mais le volume supplémentaire de 250 m de canal n'a pas encore été sélectionné d'entrepreneur, ce qui fait que la valeur du décaissement n'atteint que plus de 17 milliards de VND (19,6 % du plan).

Selon le Comité de gestion des projets d'investissement et de construction de la zone économique et des parcs industriels, la plupart des projets d'investissement public de la zone économique rencontrent des difficultés de déblaiement, principalement en raison du manque de fonds de contrepartie et des nouvelles politiques foncières. Par conséquent, lorsque la loi foncière de 2024 entrera en vigueur, elle ne financera plus 50 % du prix des terrains résidentiels pour les parcelles avec jardins et étangs, ce qui suscite le désaccord de nombreux ménages et retarde le processus de paiement et de relogement. De plus, l'octroi d'un financement de déblaiement de site insuffisant ou incomplet entraîne également la stagnation des travaux d'indemnisation, malgré l'approbation du plan. De plus, certains entrepreneurs manquent de détermination et ne concentrent pas leurs ressources humaines et leurs machines, ce qui ralentit la construction et engendre des problèmes de décaissement et de coordination des capitaux. Dans de nombreux cas, les documents de paiement ne sont pas finalisés et un nouvel appel d'offres doit être lancé car les capacités de l'entrepreneur ne répondent pas aux exigences, ce qui compromet l'avancement du projet.

Face à cette situation, l'unité a proposé au Comité populaire provincial de fournir des instructions spécifiques pour chaque projet. Concernant le projet de développement urbain dynamique - sous-projet urbain de Tinh Gia, l'unité recommande que la ville de Nghi Son soit chargée d'achever le déblaiement du site avant le 30 juin 2025 afin d'accélérer la progression des travaux ; parallèlement, d'obtenir 172,9 milliards de dongs supplémentaires provenant du budget provincial avant le 10 juin 2025 afin de satisfaire aux conditions de prolongation de l'accord de prêt de la Banque mondiale.

En termes de politique, le comité a également recommandé au Comité populaire provincial d'harmoniser les directives pour gérer les problèmes d'indemnisation des parcelles de jardin au sein d'une même parcelle résidentielle. Pour les entrepreneurs en retard, il est nécessaire de mettre en œuvre des mesures pour gérer le projet conformément au contrat et d'annuler le projet. Concernant le projet de raccordement de la route nationale 1A au port de Nghi Son, l'unité a recommandé au Comité populaire provincial d'ordonner à la ville de Nghi Son et au district de Nong Cong d'accélérer le déblaiement du site et de déplacer les infrastructures techniques existantes. En particulier pour les deux conduites d'eau brute affectant la ligne 2, il est nécessaire d'élaborer rapidement un plan unifié pour poursuivre la mise en œuvre des prochaines étapes.

Construction du projet d'extension de la zone de réinstallation au sud de la rue Ho Tung Mau, quartier de Bac Son (ville de Nghi Son).

Les projets d'investissement dans la région de Nghi Son sont gérés et progressent sous la direction du Groupe de travail n° 2 du Comité populaire provincial sur le décaissement du plan d'investissement public en 2025. Pour surmonter ces difficultés, le Département des Finances, organe permanent du Groupe de travail, a proposé au Comité populaire provincial de charger le Département de l'Agriculture et de l'Environnement d'élaborer d'urgence un plan visant à résoudre les projets bloqués dans l'acquisition et le défrichement des terres, en garantissant une tarification cohérente, la transparence de l'origine des terres et en limitant la possibilité qu'un même projet applique des prix multiples à des moments et selon des politiques différents. Parallèlement, les investisseurs sont tenus de se coordonner étroitement avec les localités, d'examiner rapidement les problèmes existants, d'effectuer l'inventaire et les paiements afin de remettre rapidement des terres propres. Il s'agit d'une condition essentielle pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public, en particulier pour les projets de grande envergure bénéficiant de prêts internationaux.

Grâce à des solutions synchrones, drastiques et spécifiques pour le déblaiement des sites, et notamment à la participation urgente des localités et des organismes fonctionnels sous la direction du Comité populaire provincial, les difficultés persistantes devraient être rapidement résolues. Une fois les problèmes fonciers, d'infrastructures techniques et de procédures d'investissement résolus, la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'investissement public dans la région de Nghi Son en 2025 progresseront considérablement. Assurer le décaissement des capitaux dans les délais impartis et accélérer l'avancement des projets clés est une condition préalable à la mise en service des infrastructures stratégiques, à la promotion du rôle moteur de la province dans l'attraction des investissements et au développement industriel , urbain et tertiaire.

Article et photos : Tung Lam

Source : https://baothanhhoa.vn/go-nut-that-cho-cac-du-an-nbsp-dau-tu-tai-nghi-son-252110.htm