PRÉVOIR DE « COUVRIR » LES CONTACTS AVEC LES ÉLECTEURS
Lors de la séance de travail de la délégation de l' Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville avec le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville sur la situation socio-économique à la mi-mai 2024, le délégué Truong Trong Nghia a déclaré que la question des projets et des plans suspendus est souvent soulevée lors des réunions avec les électeurs. Dans les localités où les délégués se présentent aux élections, le projet de la zone urbaine de Sing-Viet et la ferme d'An Ha (district de Binh Chanh) ou le canal de Hang Bang (district 6) sont systématiquement mentionnés.
Le Comité populaire du district de Binh Chanh (HCMC) appelle à investir dans les écoles mais fait face à des problèmes de planification
La suspension des projets et des projets d'urbanisme n'est pas un problème nouveau à Hô-Chi-Minh-Ville et est souvent évoquée lors des réunions électorales. Lors d'une réunion, les participants ont même consacré les quatre cinquièmes de leur temps à discuter de ce sujet. « La suspension des projets et des projets d'urbanisme est source d'insécurité et empêche les gens de se calmer. Hô-Chi-Minh-Ville doit consacrer des ressources à la résolution de problèmes qui durent depuis 20 à 30 ans », a suggéré M. Nghia.
En général, Hô-Chi-Minh-Ville a approuvé des plans de zonage et des plans de construction détaillés à l'échelle 1/2 000, pour environ 600 projets. La planification rurale, quant à elle, a été principalement approuvée avant la loi d'urbanisme, passant par de nombreuses étapes juridiques. Selon l'évaluation du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, la gestion de certaines zones se chevauche encore, car il existe à la fois une nouvelle planification rurale, une planification générale de la construction et une planification du zonage.
En particulier, la fonction d'utilisation des terres dans les nouveaux projets d'aménagement rural n'est pas cohérente avec le plan de zonage, la planification générale de la construction et l'aménagement du territoire. Cela limite le droit des personnes à séparer les parcelles, à modifier l'affectation des terres ou à construire des logements. De plus, les ajustements de planification locale ne sont pas toujours opportuns.
RESSOURCES ENTERRÉES CONFORMÉMENT À LA PLANIFICATION
Non seulement cela a un impact négatif sur la vie des habitants, mais la superposition des plans d'urbanisme restreint également les ressources foncières. Dans les districts suburbains comme Binh Chanh, Hoc Mon et Cu Chi, le foncier est considéré comme un moteur de développement local, mais jusqu'à présent, la plupart des terrains n'en sont encore qu'à l'état de projet. Les districts ont également organisé activement des conférences de promotion des investissements, mais les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes. Après avoir choisi un terrain adapté, les entreprises se sont renseignées sur la légalité et le délai d'adaptation de la planification, ainsi que sur l'utilisation du sol, mais la localité n'a pas été en mesure de répondre.
Le projet de zone urbaine du Nord-Ouest (district de Cu Chi, Ho Chi Minh-Ville) est suspendu depuis des décennies.
Par exemple, le district de Binh Chanh s'étend sur plus de 25 000 hectares, avec une population de près de 900 000 habitants, un taux d'urbanisation rapide et une croissance démographique mécanique de plus de 32 000 personnes par an, créant une forte pression sur la demande d'écoles. Mi-2023, le Comité populaire du district de Binh Chanh a organisé une conférence pour promouvoir l'éducation , appelant les entreprises à construire des écoles sur 84 parcelles de terrain d'une superficie totale de 100 hectares. Lors de la conférence, les dirigeants de Hô Chi Minh-Ville ont demandé aux départements et aux branches de se coordonner avec les localités pour lever les obstacles et concentrer les ressources afin de mettre rapidement le projet en service.
Après un an, le nombre de projets dont les procédures juridiques, foncières et de construction ont été validées se compte sur les doigts d'une main. Le chef du Comité populaire du district de Binh Chanh a donné un exemple simple, celui du terrain prévu pour un enseignement à un seul niveau. Or, les investisseurs souhaitant construire plusieurs niveaux d'enseignement sont bloqués et contraints de procéder à des ajustements. De plus, la plupart des investisseurs, notamment les écoles bilingues et de langues étrangères, et les entreprises à capitaux étrangers exigent systématiquement des terrains propres avant d'investir. Parallèlement, la récupération des terres auprès des populations doit respecter scrupuleusement les procédures et réglementations en matière d'urbanisme, d'investissement, de foncier et de construction, ce qui prend souvent beaucoup de temps.
Lors de l'inspection de la gestion de l'urbanisme, des investissements et de la construction dans la zone urbaine du Nord-Ouest (district de Cu Chi) en février 2024, l'Inspection de Hô-Chi-Minh-Ville a constaté que le dossier soumis pour l'évaluation des tâches d'aménagement des subdivisions de la zone urbaine était trop lent, ce qui a affecté le processus d'attraction des investissements et de mise en œuvre des projets. Certains terrains devaient faire l'objet d'un appel à investisseurs, mais ont dû être suspendus en attendant l'achèvement de l'ajustement de planification au 1/5 000. En raison de cette lenteur, 26 ans après son approbation par le Premier ministre , le projet de zone urbaine du Nord-Ouest n'a toujours pas pris forme, ce qui suscite l'indignation et les plaintes de la population.
GARANTIR LES DROITS LÉGITIMES DES PERSONNES
De nombreux experts et dirigeants locaux espèrent que cet ajustement de la planification générale de Hô-Chi-Minh-Ville résoudra le problème des projets et des plans suspendus depuis des décennies. Le Dr Pham Viet Thuan, directeur de l'Institut des ressources naturelles et de l'environnement de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré soutenir fermement l'orientation de développement de cinq zones urbaines, qui constituent cinq villes sous Hô-Chi-Minh-Ville, selon les critères suivants : économie verte, zones urbaines créatives, infrastructures intelligentes, société civilisée et environnement durable. Il est toutefois nécessaire de définir les zones urbaines appartenant à ces cinq villes à l'avenir afin qu'un plan de mise en œuvre puisse être élaboré dès maintenant. « Nous ne pouvons pas construire des infrastructures totalement différentes de celles actuelles, mais seulement adapter une partie de ces infrastructures complexes à d'autres infrastructures techniques », a ajouté le Dr Thuan.
La délimitation géographique des cinq villes futures est non seulement importante dans le projet de planification, mais détermine également le niveau stratégique de la planification des infrastructures et de l'architecture urbaine. Par exemple, la zone urbaine du Nord-Ouest comprend les districts de Cu Chi, de Hoc Mon et une partie du district 12 ; le centre administratif actuel est le district de Cu Chi. Grâce aux infrastructures de transport, notamment les rocades 3 et 4, ainsi que l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville-Moc Bai, la future zone urbaine du Nord-Ouest est judicieuse. La structure économique de la zone urbaine comprend des zones de haute technologie, des zones urbaines concentrées, des zones industrielles, des zones de divertissement, des zones de développement de villages artisanaux et des zones résidentielles rénovées.
Selon le Dr Thuan, la loi foncière révisée est sur le point d'entrer en vigueur. L'application audacieuse du principe d'indemnisation au prix du marché, ou proche de celui-ci, constitue un atout pour Hô-Chi-Minh-Ville, tout en créant les conditions permettant aux habitants de diviser leurs parcelles et de modifier l'affectation des terres. La suspension du morcellement foncier pendant de nombreuses années a considérablement affecté les droits légitimes des habitants ; il est donc nécessaire d'adapter rapidement la décision n° 60/2017 du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville.
Pour exploiter les ressources foncières, le Dr Thuan a déclaré qu'il est nécessaire de promouvoir le rôle du Centre de développement du Fonds foncier de Ho Chi Minh-Ville dans les temps à venir dans le sens de la récupération et de la compensation des terres conformément à la planification de projet approuvée pour créer un grand fonds foncier pour attirer les investissements de haute technologie. (suite)
Source : https://thanhnien.vn/tphcm-phat-trien-thanh-pho-ve-tinh-dung-lap-lai-quy-hoach-treo-185240617232930841.htm
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