Accompagnement dans le fonctionnement du gouvernement à deux niveaux dans la ville de Can Tho et la province de Tay Ninh

Afin d'accompagner et de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles dans le domaine de la science et de la technologie pour les localités fonctionnant avec un gouvernement à deux niveaux, le ministère de la Science et de la Technologie a envoyé le 26 août deux groupes de travail pour se renseigner sur la situation réelle dans la ville de Can Tho et la province de Tay Ninh.

M. Ho Hong Hai, directeur adjoint du département des affaires juridiques, chef de la délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie, a pris la parole lors de la séance de travail dans la ville de Can Tho.

Promouvoir la transformation numérique, intégrer l'IA dans le règlement des procédures administratives

Lors de la séance de travail avec le Comité populaire de la ville de Can Tho, M. Ho Hong Hai, directeur adjoint du Département de la législation (ministère des Sciences et de la Technologie), chef de la délégation de travail, a déclaré : Immédiatement après la publication du décret n° 132/2025/ND-CP et du décret n° 133/2025/ND-CP, le ministère des Sciences et de la Technologie a mis en œuvre de nombreuses activités en direction de la base.

Plus précisément, le Ministère a examiné 117/223 tâches (représentant 52,5%) décentralisées au niveau provincial ; dont 78 tâches sont stipulées dans le Décret 133/2025/ND-CP et 39 tâches continueront d'être décentralisées dans les prochains documents juridiques.

La délégation a collaboré avec le Centre de services administratifs de la ville de Can Tho et le Comité populaire du quartier de Ninh Kieu. Elle a échangé directement avec les responsables des procédures administratives, s'est familiarisée avec le processus de traitement des documents, le niveau d'application des technologies de l'information et l'efficacité du système. Elle a également discuté avec les responsables des technologies de l'information, de la transformation numérique, du déploiement des plateformes numériques, de la connexion aux bases de données et des solutions d'intelligence artificielle (IA) pour accompagner les citoyens et les entreprises.

Dans les lieux visités, la délégation de travail a écouté les avis des personnes et des entreprises qui ont directement soumis des documents et effectué des démarches administratives, afin de saisir et d'évaluer le niveau de satisfaction, de commodité ainsi que les difficultés et les obstacles dans la pratique.

Selon le rapport du Département des Sciences et Technologies de la ville de Can Tho, après la mise en place des unités administratives, la ville s'est attachée à déployer simultanément de nombreux systèmes d'information partagés. Le système de messagerie électronique a généré plus de 38 000 comptes ; le système de gestion et d'administration des documents, avec 13 655 comptes, a traité plus de 845 000 documents en deux mois, dont plus de 70 % sont signés numériquement.

Le système de règlement des procédures administratives est déployé dans 120 unités, synchronisant 2 223 procédures, avec 41 640 comptes utilisateurs ; intégrant l'IA pour soutenir le traitement des dossiers.

Parallèlement à cela, la plateforme d’intégration et de partage de données (LGSP) a connecté 17 systèmes et bases de données nationaux ; le système de vidéoconférence a servi à 23 réunions en ligne du niveau central au niveau local.

En outre, la ville a également déployé un portail d’information électronique avec 117 pages composantes, un système de rapport électronique et des signatures numériques spécialisées pour les services publics, créant ainsi une plate-forme synchrone pour les opérations de gouvernement électronique.

Dans le cadre de la réforme administrative, la ville a normalisé et promulgué 125 procédures administratives dans le domaine des sciences et technologies, dont 24 procédures décentralisées et 101 décentralisées au niveau local. Il s'agit d'une étape importante qui contribue à raccourcir les délais, à réduire les coûts et à améliorer la qualité des services pour les citoyens et les entreprises.

La délégation a pris une photo souvenir après avoir terminé l'enquête au Centre de services de l'administration publique de la ville de Can Tho.

Cependant, la ville de Can Tho est toujours confrontée à certaines difficultés, telles que l'expertise limitée des ressources humaines au niveau de la commune dans la mesure et la certification de la qualité des biens et des produits ; certaines procédures administratives ne sont pas claires en termes de responsabilités entre les ministères et les branches ; les infrastructures de télécommunications partagées n'ont pas encore été unifiées dans les prix de location, ce qui affecte l'avancement des projets de rénovation et d'enfouissement des câbles.

La ville de Can Tho recommande au ministère des Sciences et de la Technologie d'accroître la formation des fonctionnaires au niveau des communes, de coordonner avec les ministères et les branches pour guider la gestion des procédures qui se chevauchent et de demander au Département des télécommunications d'unifier prochainement le cadre tarifaire pour la location d'infrastructures de télécommunications passives.

Accélérer l'infrastructure numérique, surmonter les limitations des ressources humaines

Dans la province de Tay Ninh, la délégation de travail du ministère des Sciences et de la Technologie a travaillé avec le Département des Sciences et de la Technologie de la province, au Centre de services de l'administration publique de la province de Tay Ninh et dans le quartier de Long An pour comprendre la situation, enregistrer les résultats et en même temps éliminer les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre de la résolution 57/NQ-TW, du décret 132/2025/ND-CP et du décret 133/2025/ND-CP.

M. Vo Buu Viet Cuong, directeur adjoint du Département des sciences et technologies de la province de Tay Ninh, a déclaré que depuis le 1er juillet, l'appareil gouvernemental local à deux niveaux fonctionne de manière stable et met en œuvre efficacement les tâches politiques locales. Le Département des sciences et technologies a conseillé aux dirigeants provinciaux de publier le Plan n° 02-KH/BCĐ du 23 juin 2025 visant à promouvoir une transformation numérique interconnectée, synchrone, rapide et efficace afin de répondre aux exigences de la restructuration de l'appareil du système politique.

M. Tran Manh Tuan, directeur adjoint du département des radiofréquences, chef du groupe de travail
Le ministère de la Science et de la Technologie a partagé lors de la séance de travail.

Tay Ninh se concentre sur l'extension de la couverture et l'amélioration de la qualité des services de réseau mobile 5G, en donnant la priorité aux zones clés ; le réseau mobile 3G/4G et l'Internet fixe ont couvert 100 % des hameaux, des quartiers, des zones rurales et des frontières de la province, aidant les gens à accéder au réseau de manière stable ; fournissant des services de réseau 5G couvrant 46/96 communes et quartiers de la province... Dans la province de Tay Ninh, il n'y a pas de zones avec un faible signal de haut débit mobile selon les critères de la dépêche officielle n° 1603/BTTTT-CVT du 25 avril 2024 du ministère des Sciences et de la Technologie.

En ce qui concerne l'infrastructure numérique et la technologie numérique, le Département a organisé et restructuré l'application Tay Ninh Smart, Tay Ninh IOC, le Système 1022, les applications de réunion sans papier intégrées, notamment le pilotage de l'Assistant Virtuel au service des fonctionnaires et des fonctionnaires du Département des Sciences et Technologies.

Par ailleurs, le système d'information sur le règlement des procédures administratives de la province de Tay Ninh a été intégré au Portail national des services publics, fonctionnant ainsi de manière stable et recevant les dossiers administratifs des citoyens et des entreprises. Dans le domaine des sciences et technologies, notamment dans la province, du 1er juillet à ce jour, 224 procédures administratives ont été reçues au Centre provincial des services de l'administration publique et aux Centres communaux des services de l'administration publique de la province de Tay Ninh.

Parallèlement, le Département des Sciences et Technologies de la province de Tay Ninh a également organisé une session de formation interne pour doter les fonctionnaires des connaissances et des compétences nécessaires pour gérer les procédures administratives, contribuant ainsi à mieux servir le travail dans le domaine des sciences et technologies dans la province.

Le fonctionnement du modèle de gouvernement à deux niveaux à Tay Ninh est encore confronté à certaines difficultés, telles que : la capacité et la qualité des fonctionnaires au niveau de la commune sont inégales ; certaines zones manquent encore de personnel spécialisé ; les installations et l'infrastructure informatique du Centre de services de l'administration publique au niveau de la commune sont encore limitées ; les ressources humaines actuelles en charge de la transformation numérique au niveau de la commune et du quartier sont encore insuffisantes et faibles...

Par ailleurs, les équipements informatiques des comités populaires et du Centre de services de l'administration publique des communes viennent d'être réaménagés et rééquipés pour faciliter la résolution des problèmes. Des acquisitions et des compléments sont actuellement en cours pour s'adapter aux activités des agences et des unités.

Certaines communes et certains quartiers ont encore une compréhension limitée des domaines de la radioprotection, de l'innovation, de la transformation numérique et des start-ups, ce qui entraîne une confusion dans la coordination. Les ressources humaines spécialisées en sciences et technologies, en innovation et en technologies de l'information au niveau communal sont encore insuffisantes et faibles ; les nouveaux employés manquent d'expérience pratique. Le ratio des candidatures en ligne par rapport au nombre total de candidatures traitées reste faible, et les gens hésitent encore à soumettre leur candidature en ligne. De nombreuses organisations et personnes ne comprennent pas parfaitement le processus de soumission en ligne et préfèrent donc déposer leur candidature directement au guichet unique.

Dans le programme de travail, le Département des Sciences et Technologies a recommandé au Ministère des Sciences et Technologies d'organiser régulièrement des formations, des coachings et des orientations professionnelles, notamment des expertises professionnelles liées à la décentralisation et à l'attribution de compétences aux collectivités locales, conformément aux décrets n° 132/2025/ND-CP et n° 133/2025/ND-CP. Parallèlement, il est prévu que le Département de la Radioprotection et de la Sûreté Nucléaire publie prochainement une liste spécifique des équipements radioactifs, définissant clairement les types d'équipements relevant de l'autorité de gestion des autorisations des gouvernements central et locaux.

Le personnel du groupe de travail du ministère des Sciences et de la Technologie se familiarise avec le système d'enregistrement
démarches administratives en ligne

D’autres recommandations incluent : la publication rapide de documents d’orientation détaillés sur la réception des procédures administratives non territoriales, la contribution à l’augmentation de la proportion de groupes d’indicateurs dans l’Indice servant les particuliers et les entreprises à effectuer des procédures administratives et à fournir des services publics...

Non seulement en reconnaissant les efforts de la province dans la mise en œuvre du nouveau modèle, le représentant de la délégation de travail, M. Tran Manh Tuan, directeur adjoint du Département des radiofréquences (ministère des Sciences et de la Technologie), chef de la délégation de travail, a également demandé au Département des sciences et de la technologie de la province de Tay Ninh de se concentrer sur l'achèvement des rapports dans chaque domaine spécifique, d'élaborer un plan pour conseiller le Comité populaire provincial et de proposer des solutions appropriées pour éliminer les difficultés et les obstacles auxquels la localité est confrontée lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

En ce qui concerne les difficultés et les problèmes rencontrés dans le processus de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux dans le domaine de la science et de la technologie dans la province de Tay Ninh mentionnés ci-dessus, les représentants des unités spécialisées du ministère de la Science et de la Technologie ont directement discuté et répondu à des questions spécifiques sur le contenu local de la décentralisation et de la délégation d'autorité, et ont en même temps guidé les localités dans la mise en œuvre des réglementations et des procédures professionnelles ainsi que dans le partage de certaines expériences pratiques.

Lors des programmes de travail menés dans la ville de Can Tho et la province de Tay Ninh, certains aspects dépassant les compétences du groupe de travail ont été enregistrés et synthétisés, puis présentés aux responsables du ministère des Sciences et Technologies afin de proposer des solutions. À l'avenir, le ministère s'engage à accompagner la province, à échanger régulièrement et à lever rapidement les difficultés et les obstacles qui entravent le fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux.

HIEP DUC

Source : https://nhandan.vn/dong-hanh-trong-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-tai-thanh-pho-can-tho-va-tinh-tay-ninh-post903888.html