Des délégués prennent une photo souvenir lors de l'atelier national de consultation sur le projet de Programme d'action national sur les femmes, la paix et la sécurité, le 6 novembre à Hanoï . (Photo : Tuan Viet) |
Résolution 1325 - le fondement transversal
S'exprimant lors de l'atelier national de consultation sur le projet de Programme d'action national pour les femmes, la paix et la sécurité, le 6 novembre à Hanoï, le vice-ministre Do Hung Viet a cité Charles Fourier, penseur français du début du XIXe siècle, qui a déclaré que « la libération des femmes est une mesure du niveau de libération sociale ». Dans le même esprit, le président Hô Chi Minh a déclaré : « Parler des femmes, c'est parler de la moitié de la société. Si nous ne libérons pas les femmes, nous ne libérerons pas la moitié de l'humanité. »
L'histoire nous a montré que le renforcement du rôle des femmes est étroitement lié au développement et au progrès de la société humaine. Ce n'est que lorsque les femmes seront autonomisées et reconnues sur un pied d'égalité, que leurs voix et leurs expériences seront valorisées et valorisées, que des solutions véritablement globales, durables et à long terme pourront être trouvées.
Grâce à cette prise de conscience et à cette réflexion, selon le vice-ministre Do Hung Viet, le mouvement pour les droits des femmes et l'égalité des sexes a réalisé de nombreuses avancées importantes, notamment les réalisations de l'Agenda sur les femmes, la paix et la sécurité (PNHBAN).
La résolution 1325 (2000) du Conseil de sécurité des Nations Unies (CSNU) a marqué la naissance de cet important programme, avec deux objectifs : mieux garantir les droits des femmes et des filles et promouvoir la participation des femmes à toutes les étapes du processus de résolution des conflits et de consolidation de la paix.
Deux ans après l’adoption de la résolution 1325, l’Entité des Nations Unies pour l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes (ONU Femmes), alors connue sous le nom d’UNIFEM, a mené une évaluation indépendante et recueilli des informations sur le rôle des femmes dans la consolidation de la paix dans les pays touchés par un conflit.
Ce rapport souligne l'importance et l'urgence de traduire le cadre international relatif au PNHBAN en actions concrètes dans chaque pays et région. C'est pourquoi, depuis 2002, le Conseil de sécurité des Nations Unies formule des recommandations sur la mise en œuvre de la résolution 1325 par le biais de programmes d'action nationaux (PAAN).
En 2005, le Danemark a été le premier pays à élaborer un Plan d'action national pour le PNHBAN. À ce jour, 107 États membres de l'ONU (soit environ 55 %) ont adopté un tel Plan ; 56 pays disposent du premier Plan d'action national pour le PNHBAN, 27 pays de la deuxième génération et 15 de la troisième génération. Six pays disposent de quatre Plans d'action nationaux pour le PNHBAN et deux pays mettent en œuvre le cinquième Plan d'action national sur cette question.
Des femmes soldats de l'hôpital de campagne de niveau 2 n° 1 partent rejoindre la force de maintien de la paix de l'ONU. (Photo : QT) |
Voyage pour atteindre des objectifs
Tout au long de son histoire, le Vietnam a connu de nombreuses expériences en matière de PNHBAN. Les femmes vietnamiennes ont énormément contribué à la cause de la libération nationale, à la construction du pays, à la création de l'identité traditionnelle du peuple vietnamien en général et à la tradition des femmes vietnamiennes en particulier, « héroïques, indomptables, loyales et responsables ».
Selon le vice-ministre Do Hung Viet, ce sont ces expériences qui ont incité le Vietnam à accorder d’importantes priorités à la promotion du rôle des femmes dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales depuis sa première participation au Conseil de sécurité de l’ONU en 2008-2009.
Le Vietnam a laissé une marque importante en présidant l’adoption par le Conseil de sécurité de l’ONU de la résolution 1889 (2009) sur le rôle des femmes et des filles dans les contextes post-conflit – considérée comme l’une des quatre résolutions piliers de l’Agenda PNHBAN du Conseil de sécurité de l’ONU.
Le Vietnam est l'un des premiers pays à signer et à ratifier la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) et à participer activement aux forums multilatéraux sur l'égalité des sexes avec de nombreuses initiatives spécifiques, en particulier les initiatives du Vietnam aux Nations Unies (ONU) pour protéger et promouvoir les droits des femmes dans de nombreux domaines tels que la prévention de la traite des femmes et des filles, les droits des femmes côtières et le changement climatique, etc. |
Le Vietnam est également actuellement un pays avec un taux élevé de femmes soldats participant aux opérations de maintien de la paix de l’ONU, atteignant 16 %, bien plus élevé que la moyenne de l’ONU de 4 %.
Et en 2020, également à Hanoï, le Vietnam a organisé avec succès la Conférence internationale pour célébrer le 20e anniversaire de la mise en œuvre de la résolution 1325 du Conseil de sécurité de l'ONU, le seul événement mondial de l'année anniversaire, et a adopté l'Engagement d'action de Hanoï, avec 75 co-sponsors, appelant les pays à élaborer un plan d'action national sur le PNHBAN.
Cependant, le Vietnam est conscient que la réalisation de l'égalité des sexes en général et du programme pour les femmes, la paix et la sécurité en particulier se heurte encore à de nombreux obstacles. Bien que la guerre soit terminée depuis longtemps, les Vietnamiens, et en particulier les femmes, continuent d'être confrontés à des risques quotidiens et aux graves conséquences des bombes, mines, explosifs et produits chimiques toxiques/dioxines restants, qui compromettent la sécurité et les moyens de subsistance de millions de personnes.
Dans ce contexte, le vice-ministre Do Hung Viet a estimé que la mise en œuvre par le Vietnam du Comité directeur national du PNHBAN à ce moment-là avait de nombreuses significations importantes, réaffirmant le ferme engagement du Vietnam envers l'Agenda du PNHBAN, créant une résonance pour les efforts communs de la communauté internationale pour promouvoir cet Agenda.
Le Conseil national pour la paix et la sécurité vise à réduire l’écart entre les sexes, à créer les conditions et les opportunités pour que les femmes participent et jouissent de l’égalité dans les domaines de la paix et de la sécurité, contribuant au maintien de la paix, de la sécurité et du développement durable du pays et au niveau international.
Ce programme d'action comprend quatre objectifs principaux : Améliorer la participation pleine et significative des femmes vietnamiennes aux affaires étrangères, à la défense, à la sécurité, à la garantie de la sécurité sociale, à la gestion et à la réponse aux défis de sécurité non traditionnels du pays, ainsi qu'au maintien de la paix et de la sécurité internationales ; Mieux prévenir et répondre à la violence sexiste, en particulier dans le contexte d'incidents et de catastrophes ; Renforcer l'intégration de la dimension de genre dans les activités de secours et de relèvement, y compris pour surmonter les conséquences des incidents, des catastrophes, surmonter les conséquences de la guerre et s'adapter au changement climatique ; Promouvoir le rôle et la voix du Vietnam dans la promotion de l'Agenda sur le PNHBAN dans les forums multilatéraux, en particulier à l'ASEAN et aux Nations Unies.
Une fois élaboré, le Conseil national complétera et complétera les cadres politiques sur l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes, en particulier le premier cadre global sur ce contenu dans le domaine de la paix et de la sécurité, avec des objectifs et des solutions spécifiques pour promouvoir davantage les actions du PNHBAN, en particulier face aux défis émergents et aux défis de sécurité non traditionnels.
« N’oublions pas que nous ne sommes pas seulement en train d’élaborer un document, nous façonnons l’avenir des femmes et des filles vietnamiennes », a déclaré la représentante d’ONU Femmes, soulignant l’importance du Plan d’action national pour les femmes et les filles au Vietnam. |
Le Vietnam a toujours des « compagnons »
Lors de cet atelier, Mme Caroline Nyamayemombe, Représentante en chef par intérim d'ONU Femmes au Vietnam, a hautement apprécié la création par le Vietnam du Conseil national pour la santé des femmes.
Mme Caroline Nyamayemombe a déclaré qu'il s'agit d'une action visant à concrétiser l'engagement du gouvernement vietnamien à mettre en œuvre l'Engagement d'action de Hanoi obtenu lors de la Conférence de 2020, qui consiste à reconnaître le rôle important des femmes vietnamiennes dans la création de la paix et du développement durable.
Selon Mme Caroline Nyamayemombe, le Vietnam a récemment accru la participation des femmes, renforcé l'intégration, démontré une approche importante pour encourager les femmes à s'unir pour résoudre les conflits et fait preuve d'un engagement constant en faveur des objectifs de développement durable. « L'ONU accompagnera le Vietnam sur cette voie », a souligné Mme Caroline Nyamayemombe.
S'exprimant lors de l'atelier, des représentants diplomatiques de nombreux pays du monde entier ont partagé leur appréciation pour la création par le Vietnam du Comité directeur national du PNHBAN.
Partageant l'expérience de l'Indonésie - un pays qui a mis en œuvre ce Programme d'action national depuis 10 ans, le représentant du Département politique de l'ambassade d'Indonésie au Vietnam a déclaré qu'en plus de promouvoir la coopération internationale sur le PNHBAN, l'Indonésie accorde une attention particulière à la participation des niveaux locaux et locaux à ce programme, qui sont considérés comme les facteurs les plus importants pour réussir le programme au niveau national, en augmentant progressivement aux niveaux régional et international.
En tant que pays mettant en œuvre la cinquième génération du Plan d'action national sur le PNHBAN, la Norvège possède également une vaste expérience dans ce domaine. Le représentant de l'ambassade de Norvège a souligné l'importance cruciale de créer une norme d'évaluation de la mise en œuvre du programme, ainsi qu'un système de référence applicable aux niveaux local et central. Par conséquent, le Vietnam doit également prêter attention à ce facteur dans la mise en œuvre de son programme d'action.
Ainsi, nous percevons clairement le rôle et l'importance du Conseil national des femmes et des filles au Vietnam dans le contexte actuel. Comme l'a affirmé la Représentante en chef par intérim d'ONU Femmes au Vietnam : « N'oublions pas que nous ne rédigeons pas seulement un document, mais que nous façonnons l'avenir des femmes et des filles vietnamiennes, ainsi que la paix et la sécurité de votre pays. »
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