Soutien aux minorités ethniques

Le Programme national cible sur le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 (appelé Programme 1719) a été approuvé par le Premier ministre le 4 octobre 2021.

Après quatre ans de mise en œuvre, le programme 1719 a contribué à transformer l'apparence des hameaux et villages des hautes terres des districts de Thanh Son, Tan Son et Yen Lap, ainsi que de certaines zones montagneuses des districts de Thanh Thuy et Doan Hung, en investissant dans la construction d'infrastructures rurales. Le programme a également répondu aux besoins urgents en terrains résidentiels, en logements, en terres de production et en eau potable ; créé des moyens de subsistance pour les minorités ethniques ; soutenu la formation professionnelle et la création d'emplois ; préservé les valeurs culturelles immatérielles et construit des aménagements culturels pour les villages et hameaux.

La commune montagneuse de Minh Dai, dans le district de Tan Son, connaît une prospérité croissante. Photo : Truong Quan

Bonne cible

Nous avons rendu visite à la famille de M. Ha Van Nhung, dans le quartier Chieng 1, commune de Kim Thuong, district de Tan Son. Il s'agit d'un foyer typique de la commune, qui lutte pour sortir de la pauvreté. À côté de la maison à deux étages en cours de construction, encore pleine de briques et de mortier, M. Nhung nous a raconté ses années de pauvreté et de difficultés. Comme beaucoup de gens de la région, sans capital ni activité secondaire, la vie de la famille était précaire toute l'année.

Encouragé et conseillé par les responsables de la commune, M. Nhung a négocié et emprunté 40 millions de VND à la Banque de politique sociale du district de Tan Son, dans le cadre du programme de réduction de la pauvreté, pour planter des forêts de production. Après plusieurs années de soins, les arbres, qui servent de matière première, ont bien poussé et sont prêts à être exploités. Pendant la morte-saison, il suit les ouvriers de la région sur des chantiers de construction à Hanoï pendant quelques mois avant de revenir. S'occupant des enfants et des tâches ménagères, malgré sa santé fragile, Mme Giang, l'épouse de Nhung, travaille également comme couturière et réparatrice de costumes et d'articles funéraires issus de minorités ethniques. Grâce à cela, la situation économique de la famille est de plus en plus stable.

M. Nhung a déclaré : « Grâce à l'attention du Parti et du gouvernement , notre peuple a bénéficié de nombreuses mesures telles que le logement, la terre, l'eau, les prêts et la formation professionnelle. Par exemple, ma famille a reçu 44 millions de VND du programme 1719. Avec l'aide de parents, d'amis et de prêts de la Banque de politique sociale, nous avons construit cette maison solide et spacieuse pour nous installer et gagner notre vie. »

Le district de Tan Son compte 17 communes et 172 villages. Les minorités ethniques représentent 82,5 % de la population du district ; principalement l'ethnie Muong et une partie de l'ethnie Dao, l'ethnie Mong, le reste étant d'autres groupes ethniques. Dans le cadre de la mise en œuvre du programme 1719, le district de Tan Son s'est concentré sur la mobilisation des ressources pour changer la structure économique, soutenir l'élevage, la production, l'éradication de la faim et la réduction de la pauvreté, la formation et le développement des cadres des minorités ethniques... Jusqu'à présent, 100 % des routes ont été investies dans la modernisation, la rénovation et la construction de nouvelles routes, contribuant à créer des conditions favorables aux déplacements et au commerce des marchandises. Le taux de pauvreté du district a diminué en moyenne de 1,7 % par an, le revenu moyen a atteint 36,16 millions de VND par personne et par an. La vie des minorités ethniques et des zones montagneuses du district s'améliore de plus en plus. La formation professionnelle, la création d'emplois et l'exportation de main-d'œuvre pour les minorités ethniques ont connu de nombreux changements positifs.

De nombreuses familles pauvres issues de minorités ethniques bénéficient d'une aide pour réparer et reconstruire des logements temporaires ; des milliers d'hectares de forêts naturelles sont protégés. De nombreux produits typiques des minorités ethniques sont transformés en marchandises.

Les domaines de l'éducation, de la santé, de la culture et de la société dans les zones où vivent des minorités ethniques bénéficient d'investissements et de développement. Chaque année, des dizaines de milliers de personnes issues de minorités ethniques vivant dans des communes défavorisées bénéficient de cartes d'assurance maladie gratuites et de services médicaux (examens et traitements). La préservation et la promotion de l'identité culturelle de l'ethnie Muong et des autres minorités ethniques de la région sont assurées.

Le camarade Tran Khac Thang, vice-président du Comité populaire du district, a déclaré : « Le district continue de mettre en œuvre pleinement et rapidement les politiques du Parti et de l'État, ainsi que les programmes et projets destinés aux zones peuplées de minorités ethniques, en promouvant le développement économique, notamment l'agriculture orientée vers la production de marchandises. Parallèlement, il s'attache à construire simultanément des infrastructures socio-économiques dans les zones peuplées de minorités ethniques ; à développer et à améliorer la qualité des ressources humaines dans ces zones ; à promouvoir la préservation de l'identité culturelle nationale ; à accroître le nombre et la qualité des cadres issus des minorités ethniques ; à consolider fermement le grand bloc d'unité nationale, à assurer la défense et la sécurité nationales, et à bâtir un Parti et un système politique toujours plus intègres et forts. »

Avec le soutien de 44 millions de VND du programme 1719, un prêt de la Banque de politique sociale et l'aide de parents et d'amis, la famille de M. Ha Van Nhung dans la zone Chieng 1, commune de Kim Thuong, district de Tan Son a pu construire une maison solide.

Mettre l'accent sur la mobilisation des ressources

Selon le camarade Hau A Lenh - membre du Comité central du Parti, ministre, président du Comité ethnique, le programme 1719 est un programme politique historique, la première fois que l'Assemblée nationale et le gouvernement ont décidé d'investir spécifiquement dans les zones de minorités ethniques avec les plus grandes ressources jamais vues.

Le programme est construit sur la base de l’intégration des politiques en faveur des minorités ethniques au cours des dernières années avec de nouvelles politiques mais avec des changements fondamentaux dans l’approche du développement socio-économique de cette zone particulière, c’est-à-dire en passant progressivement des politiques de soutien aux investissements de développement.

Le programme allouera d'importantes ressources d'investissement aux politiques de développement en privilégiant les investissements dans les infrastructures, la création de moyens de subsistance et le développement des ressources humaines, ainsi que les politiques de sécurité sociale. Son contenu devrait permettre aux minorités ethniques d'accéder rapidement aux services de base, réduisant ainsi progressivement l'écart de développement avec les régions développées du pays.

Dans le cadre de la mise en œuvre du programme 1719, la province de Phu Tho a déployé dix projets et composantes de soutien couvrant tous les domaines de la vie sociale. Ces projets ont eu un impact considérable sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Ces projets ont permis d'exploiter progressivement le potentiel et les atouts des localités de la région ; d'innover, de promouvoir le développement économique, d'assurer la sécurité sociale ; de réduire rapidement et durablement la pauvreté, de réduire progressivement l'écart de niveau de vie et de revenu moyen de la région par rapport à la moyenne nationale ; et de réduire progressivement le nombre de communes et de villages en difficulté.

Selon le plan, le capital d'investissement de développement du programme 1719 pour la période 2021-2025 dans la province de Phu Tho s'élève à plus de 1 177 milliards de VND, dont le budget central est de plus de 962 milliards de VND et le budget local est de plus de 215 milliards de VND pour mettre en œuvre 357 projets.

Ainsi, la vie des populations s'est considérablement améliorée ; l'aspect des zones rurales, notamment des zones rurales montagneuses et des zones peuplées de minorités ethniques, a considérablement évolué. Les revenus des populations rurales se sont améliorés et le taux de pauvreté a rapidement diminué. D'ici fin 2023, le taux de pauvreté de la province atteindra 4,49 % (-0,7 %), celui des ménages quasi-pauvres atteindra 3,65 % (-0,53 %) ; celui des ménages issus de minorités ethniques diminuera de 2 %.

Malgré des résultats importants, selon le dernier rapport du Comité ethnique soumis au Conseil populaire de la province de Phu Tho, après près de quatre ans de mise en œuvre du Programme 1719, l'objectif de réduction du taux de pauvreté n'a pas été atteint par rapport au plan établi. Le taux de décaissement des capitaux publics reste faible. Certains projets et sous-projets sont encore limités dans leur mise en œuvre, certaines réglementations sur les niveaux de soutien sont encore faibles et les sujets prescrits restent limités.

Pour atteindre les objectifs du Programme 1719 en 2024 et sur toute la période 2021-2025, le camarade Cam Ha Chung, chef du Comité ethnique provincial, a déclaré : « Tout d'abord, il est nécessaire d'obtenir la participation active des comités du Parti à tous les niveaux, du gouvernement et du consensus populaire. En particulier, le Comité ethnique provincial est l'organisme qui préside, conseille et assiste le Comité directeur dans la mise en œuvre d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour la mise en œuvre du Programme 1719. »

En conséquence, le Conseil coordonne de manière proactive et étroite avec les départements, les branches et les autorités locales pour examiner les bénéficiaires des projets et sous-projets, déterminer le financement, proposer des plans, conseiller le Conseil populaire provincial pour décider des ajustements ; renforcer le travail d'inspection et de supervision ; soumettre au gouvernement une demande d'autorisation pour que la province de Phu Tho ajuste l'objectif de réduction du taux de pauvreté des ménages issus de minorités ethniques de 2 % à 1,2 % afin de l'adapter à la réalité de la province lors de l'application de la norme de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2022-2025".

Français En 2024, en mettant en œuvre le Programme 1719, Phu Tho fixe les objectifs suivants : 100 % des ménages auront accès au réseau national ; plus de 96 % de la population aura accès à l'eau potable ; 100 % des élèves de maternelle de 5 ans iront à l'école ; 99,3 % des élèves du primaire iront à l'école à l'âge requis, 99,2 % des élèves du secondaire et 98 % des lycéens iront à l'école ; 99 % des personnes âgées de 15 ans et plus sauront lire et écrire couramment le mandarin ; s'efforcer de faire en sorte que plus de 45 % des travailleurs des minorités ethniques en âge de travailler reçoivent une formation professionnelle adaptée à leurs besoins et à leurs conditions ; 74,9 % des villages et hameaux auront des maisons communautaires ; 38,2 % des villages et hameaux auront des équipes culturelles et artistiques traditionnelles qui fonctionnent régulièrement et avec qualité...

Thuy Hang

Source : https://baophutho.vn/diem-tua-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-220334.htm