Le Comité permanent du Comité de pilotage central sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité a convenu de placer 4 cas et incidents présentant des signes de gaspillage sous surveillance et direction, à savoir le projet de construction du Centre d'exploitation et de commerce, Vietnam Cement Corporation (Vicem) ; le projet hydroélectrique de Hoi Xuan, province de Thanh Hoa ; le projet de construction du siège du ministère des Affaires étrangères ; le sous-projet 2 (Lim - Pha Lai), partie du projet ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.
Il s’agit de projets qui ont duré de nombreuses années, qui sont inachevés, partiellement achevés et qui présentent des signes de gaspillage important.
Alors, quelle est l’échelle d’investissement de ces projets ?
Le bâtiment du ministère des Affaires étrangères n'est que partiellement opérationnel.
Le projet d'investissement pour la construction du siège du ministère des Affaires étrangères, financé par le Conseil de gestion du projet - Ministère des Affaires étrangères, a été approuvé en juillet 2009 avec un capital total de 3 484 milliards de VND.
Il s'agit d'un projet de catégorie A, de catégorie spéciale. Surface de construction : 16 282 m², surface de plancher totale : 126 282 m² (hors espaces extérieurs tels que parkings, pelouses, espaces sportifs et de loisirs et voiries intérieures).
En raison de nombreuses raisons, telles que les fluctuations des prix des matériaux de construction, des salaires de la main d'œuvre, des taux de change..., en juillet 2014, le ministère des Affaires étrangères a publié une décision approuvant l'investissement total ajusté de la phase 1 du projet à près de 4 023 milliards de VND.
Dans le document donnant son avis sur la demande d'un mécanisme spécial pour résoudre les difficultés du projet du siège du ministère des Affaires étrangères, le ministère de la Construction a déclaré que le mécanisme spécial pour le projet ne sert qu'à gérer la situation et ne peut pas résoudre et éliminer complètement les difficultés et les obstacles actuels du projet.
« Si ces mécanismes sont appliqués de manière rigide comme proposé dans la soumission à tous les contrats, cela entraînera des insuffisances dans la gestion du projet, la gestion des coûts d'investissement de construction, provoquant des gaspillages, des pertes d'actifs et réduisant l'efficacité des investissements » - indique le document du ministère de la Construction.
Le projet ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan "gelé" pendant une décennie
Ces ponts sans issue appartiennent au projet ferroviaire Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan avec un investissement total de 7 665 milliards de VND.
Le projet a débuté en 2005 et devait être achevé début 2012, mais en 2011, il a été contraint de retarder son avancement.
Ce projet a été suspendu conformément à la résolution gouvernementale n° 11 du 24 février 2011 relative aux solutions clés pour maîtriser l'inflation, stabiliser la macroéconomie et garantir la sécurité sociale. Cependant, certains projets ont été construits, notamment les ponts ferroviaires mentionnés ci-dessus. Sur ces ponts, les fondations sont à nu et l'acier est rouillé.
Un représentant du Département des Transports de la province de Bac Ninh a déclaré que ces ponts traversent la province de Bac Ninh mais font partie d'un projet dans lequel le ministère des Transports a investi et mis en œuvre depuis de nombreuses années.
Le ministère des Transports (aujourd'hui ministère de la Construction) étudie la possibilité d'ajuster le rapport d'étude de préfaisabilité du projet comme base pour la mise en œuvre des investissements au cours de la période 2026-2030.
Une centrale hydroélectrique de plus de 3 300 milliards de dollars à Thanh Hoa n'est pas achevée après une décennie
Lancé en 2010, le projet hydroélectrique de Hoi Xuan (Quan Hoa, Thanh Hoa) représente un investissement total de plus de 3 320 milliards de dongs, une capacité de 102 MW, comprenant trois unités produisant une production annuelle moyenne d'électricité de plus de 432 millions de kWh. Le projet est financé par la société par actions Hoi Xuan Vneco Power Investment and Construction.
Selon le plan, en octobre 2012, la centrale hydroélectrique de Hoi Xuan bloquera le débit pour la première fois, à la fin de 2013, elle bloquera le débit pour la deuxième fois, et d'ici la mi-2014, le réservoir stockera de l'eau et produira de l'électricité à partir de l'unité numéro un en septembre de la même année.
Le projet a été garanti par le ministère des Finances pour un prêt étranger d'une valeur de 125 millions USD en 2015.
Cependant, de 2014 à 2018, le projet a stagné et n'a été que partiellement mis en œuvre. Depuis 2018, il est « mis en suspens » faute de capitaux.
Selon les responsables du district de Quan Hoa, la zone du réservoir du projet hydroélectrique de Hoi Xuan compte plus de 655 hectares de terres affectées, appartenant aux districts de Mai Chau (Hoa Binh) et de Quan Hoa (Thanh Hoa). Près de 1 900 ménages de ces deux localités sont concernés, dont environ 500 doivent être relogés.
Face à la situation ci-dessus, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a proposé à plusieurs reprises aux ministères et aux branches de trouver rapidement des solutions pour éliminer les obstacles afin que le projet puisse redémarrer et que les gens puissent stabiliser leur vie et leur production.
Le rapport du Comité national de pilotage du développement énergétique de mars 2023 mentionnait également ce projet. À cette date, les principaux travaux de construction atteignaient environ 98 % du volume. La société par actions d'investissement et de construction énergétique VNECO de Hoi Xuan a repris les travaux en novembre 2022, notamment les tâches suivantes : achever l'architecture de l'usine et construire un pont routier au-dessus du déversoir.
L'investisseur du projet s'est ensuite engagé à achever et à exploiter l'usine d'ici la fin du premier trimestre 2024.
Mais dans un document ultérieur, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré : « Le ministère a reçu trois rapports de VNECO Hoi Xuan. Cependant, l'entreprise n'a proposé qu'un plan financier pour compléter le capital afin de poursuivre la mise en œuvre des travaux restants du projet. Ce plan financier est en cours d'examen et d'évaluation par la Banque vietnamienne pour l'agriculture et le développement rural et, au moment de la publication du rapport, le prêt n'a pas encore été décaissé, ce qui permet à l'investisseur de disposer des fonds nécessaires à la mise en œuvre du projet. »
Un immeuble d'un milliard de dollars « laissé à l'abandon » au milieu des terres privilégiées de Hanoi
Projet de centre d'exploitation et de commerce Vicem, financé en 2010, avec un capital ajusté total de plus de 2 743 milliards de dôngs. La tour compte 31 étages et 4 sous-sols.
L'objectif est de construire le siège social de Vicem, ses unités membres, ses salles de conférence et ses services commerciaux. Le projet a débuté en mai 2011 ; les travaux de gros œuvre étaient terminés en août 2015.
Notamment, la tour du projet Vicem Operations and Transaction Center située sur le lot 10E6 de la nouvelle zone urbaine de Cau Giay (district de Nam Tu Liem, Hanoi) bénéficie d'un emplacement privilégié sur la rocade 3 et à côté du bâtiment Keangnam.
Cependant, depuis 2015, le projet est « mis de côté », se trouvant « à peine là » au milieu des terres privilégiées de Hanoi.
Après une période d’enquête ciblée et de vérification des violations survenues, l’agence d’enquête a découvert que le projet comportait de nombreuses violations qui ont entraîné des pertes et un gaspillage particulièrement graves des biens de l’État.
Le 2 mars 2025, l'Agence de police d'enquête du ministère de la Sécurité publique a rendu une décision visant à poursuivre l'affaire pénale de « Violation des réglementations sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État entraînant des pertes et des gaspillages » survenue à Vicem et dans les unités connexes.
L'Agence de police d'enquête a également poursuivi et appliqué des mesures préventives et de recherche contre quatre personnes : Le Van Chung (ancien président du conseil d'administration) ; Nguyen Ngoc Anh (ancien directeur général) ; Du Ngoc Long (ancien directeur du conseil de gestion du projet) ; Hoang Ngoc Hieu (ancien chef du département d'évaluation de la Vietnam Cement Corporation) pour le crime de « violation des règlements sur la gestion et l'utilisation des biens de l'État entraînant des pertes et des déchets ».
Début mars de cette année, Vietnam Cement Corporation a officiellement relancé la construction de la tour Vicem Operations and Trading Center après avoir été abandonnée pendant une décennie, qui devrait être achevée au deuxième trimestre 2026.
Source : https://vietnamnet.vn/diem-chung-cua-4-dai-du-an-nghin-ty-vao-dien-theo-doi-cua-ban-chi-dao-tu-2384554.html
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