Proposition de sanctions sur l'utilisation efficace de l'énergie

24/09/2024 06:59

Proposition visant à ajuster les niveaux de consommation d'énergie des principales installations consommatrices d'énergie. (Photo d'illustration : TCCT).

(PLVN) - Le ministère de l'Industrie et du Commerce rédige un dossier proposant l'élaboration d'une loi modifiant et complétant la loi relative à l'utilisation économique et efficace de l'énergie (ci-après dénommée « le projet »). Ce projet modifie ainsi la réglementation relative aux audits énergétiques des principaux établissements consommateurs d'énergie et ajoute des critères obligatoires d'utilisation économique et efficace de l'énergie (E&E) pour les projets d'investissement financés par l'État.

Compléter le modèle du Fonds d'économie d'énergie

Selon l'évaluation du ministère de l'Industrie et du Commerce, après plus de treize ans de mise en œuvre, de nombreuses difficultés et problèmes restent à résoudre. Des recherches sont nécessaires pour modifier et compléter plusieurs dispositions de la Loi sur l'utilisation des ressources naturelles et de l'énergie et des lois connexes. Plus précisément, de nombreuses dispositions de la Loi restent encourageantes, mais le mécanisme d'application et les sanctions en cas d'infraction sont insuffisants ; la mise en œuvre de la Loi présente encore de nombreuses lacunes et limitations.

En outre, de nombreux mécanismes et politiques d'incitation en matière d'utilisation des énergies renouvelables et d'efficacité énergétique prévus par la loi font encore défaut, ce qui entraîne un manque d'orientations et de réglementations spécifiques dans les textes réglementaires applicables aux domaines de l'utilisation de l'énergie. La loi ne précise pas non plus les modalités d'action et de solutions visant à promouvoir le marché des services d'économie d'énergie.

Les activités d'audit énergétique sont sujettes à une concurrence déloyale. Leur qualité reste faible. Il n'existe pas d'organisme indépendant chargé de contrôler la qualité des audits et des services de conseil en énergie. En particulier, il n'existe pas de cadre juridique permettant de développer le marché de l'efficacité énergétique par le biais de contrats d'efficacité énergétique selon le modèle des sociétés de services énergétiques (ESCO).

Français Notamment, dans le projet, le ministère de l'Industrie et du Commerce a ajouté le modèle de Fonds pour l'efficacité énergétique pour soutenir les activités des sociétés de services énergétiques, rechercher des instruments financiers tels que les garanties de capital, le partage des risques, le soutien technique aux entreprises pour la mise en œuvre ; rechercher et proposer des instruments financiers pour soutenir les activités d'arrangement de capital d'investissement, le partage des bénéfices, les risques d'investissement, les mécanismes de mobilisation de capitaux ; fournir des capitaux et une assistance technique par l'intermédiaire de l'ESCO pour les projets d'efficacité énergétique qui sont financièrement réalisables mais qui manquent de capital initial et recherchent des sources de capitaux préférentielles, promouvoir les investissements dans l'efficacité énergétique...

En outre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a également proposé d'envisager d'ajuster le niveau de consommation d'énergie pour les principaux établissements consommateurs d'énergie actuels dans les secteurs de l'industrie et de la construction civile ; de compléter les réglementations spécifiques sur l'obligation de mettre en œuvre les dispositions de la loi pour les principaux établissements consommateurs d'énergie afin de les adapter à la situation actuelle ; de fournir des réglementations plus détaillées (obligatoires) sur le développement et l'application de modèles de gestion de l'énergie dans les principaux établissements consommateurs d'énergie dans les secteurs de l'industrie, de la construction et des transports ; de renforcer les responsabilités locales dans le contrôle du respect des normes, réglementations et normes de consommation d'énergie des entreprises locales.

Il devrait y avoir des sanctions spécifiques sur la consommation d’énergie.

M. Pham Van Hoa, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dong Thap, a estimé qu'actuellement, le Vietnam ne produit pas suffisamment d'énergie pour répondre aux besoins de production, d'activité et de consommation. Récemment, la loi sur l'efficacité énergétique « se limitait à des prescriptions et des encouragements réglementaires et théoriques, sans prévoir de sanctions spécifiques pour les organismes et unités fortement consommateurs d'énergie ». Il est donc nécessaire de revoir attentivement la mise en œuvre de l'efficacité énergétique au sein des organismes, organisations et entreprises, et d'élaborer une réglementation spécifique sur la consommation énergétique des organismes publics et des entreprises.

M. Chu Ba Thi, expert principal en énergie à la Banque mondiale , a déclaré que dans le contexte de l'engagement du Vietnam à atteindre zéro émission nette d'ici 2050, les économies d'énergie (ainsi que les énergies renouvelables) jouent un rôle essentiel pour atteindre l'objectif de neutralité carbone. Cependant, la loi et les textes d'application sur ces questions présentent actuellement de nombreuses limites, de sorte que leur mise en œuvre reste limitée au niveau des encouragements et du volontariat. C'est pourquoi les résultats en matière d'utilisation efficace et efficiente de l'énergie sont peu probants.

M. Thi a déclaré que l'expérience internationale montre qu'outre le soutien aux entreprises pour se conformer à la loi, l'État doit également exiger d'elles qu'elles disposent d'une feuille de route spécifique et d'un plan d'action clair pour la gestion et la mise en œuvre de solutions d'économie d'énergie et d'innovation technologique afin d'atteindre les objectifs fixés. Si, dans un certain délai, les entreprises ne respectent toujours pas la réglementation en matière d'économie et d'efficacité énergétiques, elles s'exposent à de lourdes sanctions, pouvant aller jusqu'à la fermeture.

Source : https://baophapluat.vn/de-xuat-ap-che-tai-trong-viec-su-dung-nang-luong-hieu-qua-post526413.html