Dans l'après-midi du 27 novembre, à l'Assemblée nationale, poursuivant le programme de la 8e session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée).
Participant aux commentaires sur le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée), la déléguée de l'Assemblée nationale Cam Thi Man (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa) a fait les commentaires suivants :
Concernant l'ajout de boissons gazeuses selon les normes vietnamiennes, avec une teneur en sucre supérieure à 5 g/100 ml, à l'objet d'une taxe spéciale de consommation à un taux de 10 %.
Tout d'abord, les délégués ont convenu d'ajouter ce produit à la liste des produits soumis à une taxe spéciale de consommation afin d'orienter la production et la consommation et d'élargir le mécanisme visant à encourager les fabricants de boissons et les consommateurs à se tourner vers d'autres produits sans sucre, contribuant ainsi à limiter le surpoids, l'obésité et les maladies non transmissibles. Cependant, le rapport de recherche « Évaluation de l'impact économique du projet de taxe spéciale de consommation sur les boissons gazeuses sucrées » de l'Institut central de gestion économique indique que l'industrie des boissons représente 38 % du nombre d'entreprises du secteur, soit plus de 2 500 entreprises, dont plus de 400 entreprises de fabrication de boissons et près de 2 100 entreprises de vente en gros et au détail.
Français Concernant l'impact sur les recettes budgétaires : Les résultats des calculs montrent qu'en appliquant une taxe spéciale de consommation de 10 %, l'échelle de production des entreprises diminuera après l'augmentation de la taxe ; la valeur ajoutée et la valeur de production de l'industrie des boissons diminueront toutes deux. Dans ce cas, la valeur ajoutée estimée diminuera de 0,772 %, soit une baisse de 5 650 milliards de VND. Dans le même temps, l'imposition de la taxe affectera non seulement l'industrie des boissons, mais également 24 autres industries dans les relations intersectorielles. Les conséquences affecteront l'ensemble de l'économie, par exemple la valeur ajoutée totale de l'économie diminuera de 0,601 %, soit 55 077 milliards de VND. Cela a entraîné une baisse du PIB de 0,448 %, soit une baisse de 42 570 milliards de VND, une baisse des bénéfices des entreprises de 0,561 %, soit 8 773 milliards de VND, et donc une baisse des recettes de l'impôt sur les sociétés de 2 152 milliards de VND.
Ces chiffres et calculs, fournis par des chercheurs, sont très judicieux. Par conséquent, la députée Cam Thi Man a déclaré qu'il était nécessaire de concilier l'objectif d'orientation des consommateurs pour limiter le surpoids, l'obésité et les maladies non transmissibles avec la production et les activités commerciales des entreprises qui produisent et commercialisent ces produits. Elle a également demandé au gouvernement d'expliquer plus clairement la capacité de cette politique à atteindre son objectif : s'agit-il réellement de protéger la santé publique ou simplement d'augmenter les recettes budgétaires ? Par conséquent, le complément de politique doit être soigneusement étudié afin d'en faciliter la mise en œuvre, de laisser aux entreprises le temps d'élaborer des stratégies commerciales pour s'adapter rapidement aux nouvelles politiques, d'améliorer la conformité et d'inciter les consommateurs à choisir d'autres produits ou à accepter un prix plus élevé pour leur consommation, tout en garantissant la réalisation de l'objectif de protection de la santé énoncé dans le rapport.
Français Par conséquent, la députée de l'Assemblée nationale Cam Thi Man a proposé les dispositions suivantes sur la feuille de route de mise en œuvre et les taux d'imposition dans le projet de loi : À compter de la date d'entrée en vigueur de la loi et pour une durée d'un an : le taux d'imposition est de 5 %. 1 an après la date d'entrée en vigueur de la loi : le taux d'imposition est de 7,5 %. 2 ans après la date d'entrée en vigueur de la loi : le taux d'imposition est de 10 % (il s'agit du taux d'imposition que le gouvernement propose d'appliquer immédiatement au moment où la loi entre en vigueur).
Une telle feuille de route et un tel taux d'imposition garantiront que le processus de mise en œuvre n'aura pas un impact trop important sur les consommateurs et les entreprises ; dans le même temps, les entreprises auront également le temps d'ajuster leurs stratégies de production de produits, en se tournant vers des produits meilleurs pour la santé des consommateurs.
Concernant le pouvoir d'ajouter des sujets imposables et non imposables à l'article 2 de la clause 3 et à l'article 3 de la clause 5, la députée Cam Thi Man a proposé de revoir le contenu de ces deux clauses pour les raisons suivantes : l'article 47 de la Constitution de 2013 stipule : « Chacun a l'obligation de payer l'impôt conformément à la loi ». L'article 70 de la clause 4 de la Constitution stipule que l'Assemblée nationale a le devoir et le pouvoir de « … ; prescrire, modifier ou supprimer les impôts ». Ainsi, l'autorité que le projet de loi est censé conférer au Gouvernement appartient à l'Assemblée nationale et constitue un droit constitutionnel de l'Assemblée nationale.
En outre, s'adressant à l'innovation dans la réflexion sur l'élaboration des lois, le président de l'Assemblée nationale a déclaré : « Élaborer et promulguer des lois et des résolutions concises, stipulant le contenu relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale... ; retirer du projet de loi les questions relevant de l'autorité du gouvernement, des ministères et d'autres organismes... »
Pour les raisons susmentionnées, il est recommandé au Gouvernement d’examiner et de réviser attentivement les réglementations susmentionnées afin de garantir leur pertinence en termes d’autorité, de conformité avec la Constitution et les dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques, telles qu’analysées ci-dessus.
Quoc Huong
Source : https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm
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