Le Département des Techniques de Sécurité Industrielle et de l'Environnement a élaboré et publié 14 documents juridiques.

Dans l'après-midi du 10 janvier, le Département des techniques de sécurité industrielle et de l'environnement a tenu une conférence pour évaluer la mise en œuvre des tâches en 2024 et la direction de la mise en œuvre en 2025.

Dans l'après-midi du 10 janvier, le Département des Techniques de Sécurité Industrielle et de l'Environnement ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) a organisé une conférence pour faire le point sur les travaux de 2024 et définir les tâches pour 2025. Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Truong Thanh Hoai, y a assisté et a prononcé un discours. Étaient également présents M. Pham Tuan Anh, directeur du Département des Techniques de Sécurité Industrielle et de l'Environnement, des représentants de plusieurs unités du ministère, ainsi que des directeurs adjoints, des dirigeants, des agents, des fonctionnaires, des employés et des travailleurs du Département.

Remplir de nombreux documents juridiques importants

Français Présentant le rapport résumant le travail en 2024 et déployant les tâches en 2025, M. Trinh Van Thuan, directeur adjoint du Département des techniques de sécurité industrielle et de l'environnement (Département des techniques de sécurité industrielle) a déclaré : En mettant en œuvre le leadership et la direction cohérents et efficaces du Comité du Parti, des dirigeants du ministère et des organisations politiques et de masse supérieures, les efforts et la détermination de tous les fonctionnaires, employés publics et employés du Département de la sécurité industrielle, en 2024, les activités de service public selon les fonctions et les tâches du Département de la sécurité industrielle ont toutes été achevées et dépassées, aidant le secteur de l'industrie et du commerce à assurer la sécurité technique et la protection de l'environnement, contribuant au développement durable du secteur de l'industrie et du commerce dans le passé, créant une prémisse pour l'achèvement des tâches prévues dans l'ensemble du mandat de 5 ans 2020-2025.

Le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Truong Thanh Hoai, a assisté à la conférence et y a prononcé un discours. Photo : Thanh Tuan

Français Concernant l'élaboration des documents juridiques, M. Trinh Van Thuan a déclaré qu'en 2024, le Département de la sécurité alimentaire a mené à bien la tâche de présider à l'élaboration et à la promulgation de 14 documents juridiques, dont : 1 décret, 13 circulaires, dont 11 circulaires promulguant des règlements techniques nationaux (représentant 34,1 % - 14/41 du nombre total de décrets et de circulaires émis par le ministère selon le plan établi au début de l'année).

Par ailleurs, en 2024, le Département de la sécurité environnementale a été chargé de superviser l'élaboration du chapitre VIII de la loi révisée sur l'électricité (Protection des ouvrages électriques et sécurité dans le secteur de l'électricité) et de coordonner l'élaboration du chapitre VI, notamment de l'article 60 (Sécurité, hygiène du travail et techniques de sécurité dans l'exploitation minière) de la loi révisée sur la géologie et les minéraux. Ces deux lois ont été officiellement adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de sa 8e session, fin novembre 2024.

« Actuellement, le Département de la sécurité électrique rédige d'urgence pour soumettre à l'autorité compétente pour promulgation 1 Décret détaillant la mise en œuvre de la Loi sur l'électricité sur la protection des ouvrages électriques et la sécurité dans le secteur de l'électricité et 2 Circulaires : Règlement sur la protection des ouvrages électriques et la sécurité dans le secteur de l'électricité ; Règlement technique national sur la sécurité électrique (qui devrait être achevé et entrer en vigueur à partir du 1er février 2025) », a souligné M. Trinh Van Thuan.

M. Trinh Van Thuan, directeur adjoint du Département des techniques de sécurité industrielle et de l'environnement, a pris la parole lors de la conférence. Photo : Thanh Tuan

Parallèlement, le Département de la sécurité environnementale coordonne avec les unités compétentes pour développer des contenus sur la sécurité et l'hygiène au travail et les techniques de sécurité dans l'exploitation minière dans le décret détaillant la loi sur la géologie et les minéraux, la circulaire du ministre de l'Industrie et du Commerce réglementant l'établissement et l'approbation des plans de gestion des risques dans l'exploitation minière (à terminer en mai 2025).

En ce qui concerne les travaux d'inspection et d'examen, le directeur adjoint a souligné : En 2024, le Département de la sécurité environnementale a réalisé des inspections spécialisées dans 4 unités sur le respect des réglementations légales en matière de sécurité électrique, de gestion de la sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques ; de sécurité dans l'exploitation minière, le traitement du charbon, des minéraux et des explosifs industriels.

« La mission d'inspection de 90 unités a été menée à bien de manière excellente, conformément au plan et aux sujets assignés par les dirigeants du Ministère dans la Décision n° 3308/QD-BCT et aux documents de directive et de gestion des autorités compétentes », a clairement déclaré M. Trinh Van Thuan.

Français En rendant compte des résultats de l'exécution des tâches professionnelles, M. Trinh Van Thuan a ajouté : En ce qui concerne la sécurité technique, la sécurité et l'hygiène au travail, la prévention et la lutte contre les incendies, en 2024, les travaux d'évaluation et d'approbation des programmes de gestion de la sécurité ; des rapports d'évaluation des risques ; des plans d'intervention en cas d'incident, des interventions d'urgence des entreprises dans les domaines relevant de la fonction de gestion conformément aux dispositions de la loi, etc. sont en cours conformément à la réglementation.

Participer à l'évaluation des conceptions de base et des solutions techniques de sécurité des projets d'investissement ; participer au Conseil d'évaluation des plans de prévention des incidents chimiques et au Conseil d'évaluation des plans d'intervention en cas de déversement d'hydrocarbures, conformément à la réglementation. Coordonner avec le ministère de la Sécurité publique la mise en œuvre des réglementations en matière de prévention et de lutte contre les incendies, dans le cadre des missions et pouvoirs du ministère de l'Industrie et du Commerce, afin de garantir le respect de la réglementation.

En ce qui concerne la gestion de la sécurité électrique, la sécurité des barrages et des réservoirs hydroélectriques : En mettant en œuvre la gestion de l'État de la sécurité électrique conformément à la loi sur l'électricité et aux réglementations connexes, le Département de la sécurité électrique a demandé aux unités de l'industrie de renforcer le travail visant à garantir la sécurité du système électrique national, d'accroître l'inspection et les conseils sur l'utilisation sûre de l'électricité ; de mettre à jour et de signaler les accidents électriques et les violations du corridor de sécurité des réseaux électriques à haute tension à l'échelle nationale.

En outre, concernant la gestion de la sécurité des réservoirs hydroélectriques, en 2024, le Département de la sécurité environnementale a organisé des inspections et des évaluations de la sécurité des barrages et des réservoirs dans 40 projets hydroélectriques sous la responsabilité du ministère de l'Industrie et du Commerce conformément aux dispositions du décret n° 114/2018/ND-CP ; Circulaire n° 09/2019/TT-BCT sur la gestion de la sécurité des barrages et des réservoirs...

Aperçu de la conférence visant à évaluer les travaux de 2024 et à déployer les tâches en 2025. Photo : Thanh Tuan

Français Selon M. Trinh Van Thuan, dans la gestion de la sécurité des explosifs minéraux et industriels, le Département de la sécurité industrielle a conseillé aux dirigeants du ministère de publier rapidement des directives et des documents de gestion, notamment : Demander aux comités populaires des provinces ayant des activités d'extraction de charbon de se coordonner pour diriger et renforcer la sécurité dans l'extraction du charbon. Demander aux départements de l'industrie et du commerce des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de faire rapport sur 5 ans de mise en œuvre de la gestion des explosifs industriels et des précurseurs d'explosifs conformément à la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien ; renforcer la gestion et l'utilisation des explosifs industriels et des techniques de sécurité dans l'exploitation minière.

En ce qui concerne la protection de l'environnement, le Département de l'environnement a élaboré et commenté des documents juridiques dans les domaines de la protection de l'environnement, de la gestion des ressources en eau, de la gestion des ressources environnementales marines et insulaires, de la réponse aux incidents environnementaux, etc. ; Loi modifiée sur les ressources en eau, Décret modifiant le décret 08/2022/ND-CP guidant la mise en œuvre de la loi sur la protection de l'environnement, Décret guidant la mise en œuvre de la loi sur la terre, la mer et les îles, etc.

Parallèlement, mettre en œuvre les tâches de protection de l'environnement du ministère de l'Industrie et du Commerce en 2024 ; élaborer un rapport de planification et une estimation budgétaire pour les activités de protection de l'environnement et de réponse au changement climatique du ministère de l'Industrie et du Commerce en 2025 et la période triennale 2025-2027 et la liste des tâches de protection de l'environnement et de réponse au changement climatique du ministère de l'Industrie et du Commerce en 2025...

En ce qui concerne le développement de l'industrie environnementale et de l'économie circulaire, le directeur adjoint a indiqué que le Département de la sécurité environnementale a achevé le projet de décision du Premier ministre et a fait rapport aux dirigeants du ministère pour que le ministère de l'Industrie et du Commerce soumette au Premier ministre pour examen et approbation le programme de développement de l'industrie environnementale pour la période 2025-2035 dans la soumission n° 9871/TTr-BCT datée du 5 décembre 2024.

« Poursuivre la mise en œuvre du projet visant à promouvoir le traitement et l'utilisation des cendres, scories et gypse provenant des centrales thermiques, des usines chimiques et des usines d'engrais comme matières premières pour la production de matériaux de construction et dans les travaux de construction. Élaborer et commenter les documents juridiques, programmes, projets et stratégies dans les domaines de l'industrie environnementale, de l'économie circulaire, du recyclage, de la réutilisation et des normes techniques pour les produits et biens issus du recyclage… », a déclaré M. Trinh Van Thuan.

Délégués présents à la conférence. Photo : Thanh Tuan

En ce qui concerne la coopération internationale, en 2024, le Département de la sécurité environnementale a organisé une délégation de travail pour assister à un atelier avec le Bureau Veritas - France pour échanger des expériences sur la gestion de la sécurité industrielle dans les installations industrielles ; a organisé 3 délégations de travail conformément à la décision du ministre de l'Industrie et du Commerce pour participer aux sessions de négociation sur l'Accord mondial sur la pollution plastique.

Coordonner l'envoi de représentants au sein de groupes de travail en Australie et au Danemark afin d'échanger des expériences sur le renforcement des capacités en matière de conversion et de stockage d'énergie verte dans les secteurs de l'électricité et de l'énergie. Parallèlement, mener des recherches et participer à l'élaboration de réglementations générales sur la sécurité électrique et de corridors de sécurité pour l'énergie éolienne, contribuant ainsi à l'élaboration de la loi sur l'électricité.

En ce qui concerne le travail de communication, selon M. Trinh Van Thuan, en 2024, le Département de la sécurité environnementale a présidé et coordonné avec les unités compétentes à l'intérieur et à l'extérieur du ministère pour mettre en œuvre efficacement un travail de communication régulier et ponctuel sur les techniques de sécurité et la protection de l'environnement dans le secteur de l'industrie et du commerce.

Efforts pour surmonter les difficultés

En évaluant les difficultés et les lacunes, le directeur adjoint a souligné que dans le travail de protection de l'environnement : La loi sur la protection de l'environnement de 2020 est entrée en vigueur depuis le 1er janvier 2022, y compris de nombreuses nouvelles réglementations sur la protection de l'environnement, en particulier pour les établissements de production et de services, les pôles industriels... La loi sur la protection de l'environnement de 2020 ne stipule actuellement pas la responsabilité de la protection de l'environnement pour les ministères et les branches et l'attribue au gouvernement pour réglementer.

Dans l'après-midi du 10 janvier, le Département des techniques de sécurité industrielle et de l'environnement a tenu une conférence pour examiner les travaux de 2024 et déployer les tâches pour 2025. Photo : Thanh Tuan

« Le travail de protection de l'environnement a donc beaucoup évolué. En tant qu'organisme central pour la protection de l'environnement du secteur de l'industrie et du commerce, le Département de la sécurité environnementale s'attache à formuler des observations et à élaborer des documents guidant la mise en œuvre de la loi sur la protection de l'environnement, du système national de normes et réglementations environnementales, ainsi qu'à fournir des orientations aux unités du secteur de l'industrie et du commerce afin de garantir l'application de la réglementation en matière de protection de l'environnement », a déclaré le directeur adjoint.

De plus, le financement des activités et des missions de protection de l'environnement est limité, alors que le champ d'action du ministère de l'Industrie et du Commerce est très vaste. Ce sont là les principales difficultés et les principaux défis de la protection de l'environnement à venir.

Dans le domaine de l'exploitation minière et des explosifs industriels : Le champ d'application de la gestion étatique des activités minières n'est pas exhaustif, il existe un manque de réglementation sur la gestion étatique des minéraux depuis le début de l'excavation, la construction de base, l'organisation de la production, le traitement jusqu'à ce que les minéraux deviennent des marchandises, ce qui entraîne des difficultés dans la gestion étatique, une confusion dans la gestion et l'organisation de la production dans les entreprises.

Pour les minéraux, les conditions d'extraction deviennent de plus en plus difficiles, notamment pour le charbon, car l'extraction doit se faire plus loin, plus profondément, ce qui présente de nombreux risques potentiels. La sensibilisation et la sensibilisation des travailleurs à la sécurité restent limitées. Certains ne sont pas pleinement conscients du respect des procédures, normes et réglementations de sécurité et continuent de travailler de manière anarchique.

Par ailleurs, dans le secteur du gaz de pétrole liquéfié, M. Trinh Van Thuan a indiqué que les zones commerciales des magasins de GPL (gaz de pétrole liquéfié) sont toujours entrecoupées de zones résidentielles, ce qui présente toujours des risques d'incendie et d'explosion, et est dangereux. Des violations de la réglementation sont également constatées lors de l'utilisation de bouteilles de GPL dont la date d'inspection est dépassée ; des modifications de bouteilles, telles que la découpe des poignées, le ponçage des logos et l'appropriation des enveloppes, présentent un risque pour la sécurité des utilisateurs de gaz.

Selon M. Trinh Van Thuan, la gestion de la sécurité électrique, notamment des barrages et des réservoirs hydroélectriques, demeure complexe, car une partie de la population et des ménages ne sont pas encore sensibilisés à la sécurité de l'utilisation de l'électricité. La réglementation actuelle régit principalement la sécurité électrique dans les secteurs de la construction, de l'exploitation et du transport, et ne prévoit pas de réglementation spécifique à cet égard.

« Les difficultés d'exploitation des centrales hydroélectriques incluent : les infrastructures de télécommunications et d'internet des petites et moyennes centrales hydroélectriques situées dans des zones reculées sont souvent interrompues ; les infrastructures de transport sont difficiles à mettre en place et facilement coupées en cas de fortes pluies, d'inondations ou de glissements de terrain. Les petites centrales hydroélectriques manquent cruellement de personnel spécialisé en hydroélectricité, en irrigation et en construction pour assurer l'exploitation et l'inspection des ouvrages », a déclaré le directeur adjoint.

En outre, l'élaboration et l'approbation des plans d'intervention d'urgence pour 11 bassins fluviaux et autres bras de rivières et de ruisseaux sont encore incomplètes, car les cartes des inondations n'ont pas été fournies par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural/Comité populaire provincial aux unités comme base pour l'élaboration des plans.

Dans le cadre du règlement des procédures administratives, le Département de la sécurité routière a traité 541 dossiers relevant de sa compétence en 2024. Le règlement des procédures administratives garantit le respect des procédures et des délais réglementaires.

Source : https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html