Les travailleurs plus âgés ont plus de soucis

Le projet de loi révisé sur l'emploi propose que les employés licenciés ou sanctionnés et contraints de démissionner n'aient pas droit aux allocations de chômage, ce qui suscite de nombreux débats.

Impact sur la sécurité sociale

Selon le projet de loi sur l'emploi (amendé), les employés n'ont pas droit aux allocations de chômage lorsqu'ils résilient unilatéralement leur contrat de travail illégalement selon les dispositions du Code du travail ; lorsqu'ils résilient unilatéralement leur contrat de travail non conforme aux dispositions de la loi sur les fonctionnaires ; lorsqu'ils sont licenciés conformément à la loi sur le travail ou lorsqu'ils sont sanctionnés en étant contraints de quitter leur emploi conformément à la loi sur les fonctionnaires ; lorsqu'ils reçoivent des pensions ; et lorsqu'ils sont éligibles aux pensions mais n'ont pas encore reçu de pensions à la fin de leur contrat de travail ou de leur contrat de travail.

La proposition selon laquelle les travailleurs licenciés ou sanctionnés et contraints de quitter leur emploi n'auraient pas droit aux allocations chômage suscite de vifs débats. Photo : Khanh Tran

Par rapport à la loi sur l'emploi de 2013, les conditions d'octroi des allocations chômage prévues par la loi sur l'emploi modifiée précisent que les travailleurs licenciés ou ayant fait l'objet de mesures disciplinaires et contraints de quitter leur emploi ne sont pas éligibles aux allocations. Cette proposition suscite de nombreux débats, notamment parmi les travailleurs âgés.

Récemment, de nombreux travailleurs âgés de 35 à plus de 40 ans ont été licenciés ou ont perdu leur emploi. Les raisons pour lesquelles ils quittent leur emploi sont multiples : l'entreprise peut vouloir réduire ses effectifs pour réduire ses coûts, une erreur peut survenir, ou encore la pression de travail est trop forte pour que les employés puissent répondre aux exigences, ce qui peut entraîner leur licenciement.

Dans une telle situation, les travailleurs sont désavantagés, car la recherche d'un nouvel emploi est très difficile pour les personnes âgées de 35 à plus de 40 ans, qui ne sont pas suffisamment âgées ou n'ont pas suffisamment d'années de cotisations sociales pour percevoir une pension. Dans ce contexte, l'assurance chômage constitue une source de revenus qui permet aux travailleurs de surmonter temporairement ces difficultés.

À ce propos, Mme Hoang Nhung, employée dans une entreprise du parc industriel de Bac Ninh , a déclaré que personne ne souhaite se retrouver au chômage pour percevoir des allocations, mais que, pour diverses raisons, les travailleurs peuvent perdre leur emploi ou démissionner. Sans allocations chômage, non seulement les travailleurs seront désavantagés, mais cette proposition créera également des opportunités pour les employeurs de compliquer la situation, facilitant ainsi les licenciements.

Revenant à l'histoire des premiers mois de 2023, face à la vague de licenciements de travailleurs âgés, un représentant de la Confédération générale du travail du Vietnam s'est exprimé, déclarant que la politique de licenciement des travailleurs âgés est une situation de longue date et est alarmante, car cette situation rendra le problème de la sécurité sociale encore plus difficile.

Assurer le principe de « contribution - jouissance »

De nombreux avis ont exprimé que, dans un contexte de marché du travail confronté à de nombreux défis, l'assurance chômage constitue une mesure essentielle du système de sécurité sociale. Son objectif est d'aider les travailleurs à conserver leur emploi et de compenser partiellement leurs revenus en cas de perte d'emploi. Ainsi, selon la nouvelle proposition, l'exclusion des allocations chômage des travailleurs licenciés semble aller à l'encontre de la nature et de la signification fondamentale de l'assurance chômage, qui est de partager la charge financière avec les travailleurs en cas d'incapacité de travail.

Français Par conséquent, en commentant la question de l'assurance chômage dans le projet de loi sur l'emploi (amendé), le Comité social a noté qu'il est nécessaire d'examiner, de calculer et de clarifier les réglementations sur le taux maximal de cotisation à l'assurance chômage de 1% du salaire mensuel dans l'article 58 et la réglementation selon laquelle les employés qui sont licenciés ou sanctionnés et contraints de démissionner n'ont pas droit aux allocations de chômage dans le point b, clause 1, article 64 ; dans le même temps, il est recommandé que l'agence de rédaction continue de compléter et d'évaluer l'impact des nouvelles réglementations et de trouver des solutions pour assurer la faisabilité et surmonter les limitations actuelles de mise en œuvre.

Partageant le même point de vue que la Commission sociale, de nombreux avis ont souligné l'importance de l'assurance chômage, dont l'objectif principal est de compenser les pertes d'emploi des travailleurs, de soutenir la formation professionnelle, de leur permettre de retrouver un emploi adapté et de les réintégrer rapidement sur le marché du travail. Par conséquent, le bureau de rédaction a étudié et envisagé la suppression de cette disposition afin de créer les conditions permettant aux travailleurs susmentionnés de percevoir des allocations chômage selon le principe « contribution-profit ».

Partageant les mêmes préoccupations concernant l'article 64 du projet de loi sur l'emploi (amendé) réglementant les cas où les employés licenciés en vertu du droit du travail ou contraints de quitter leur emploi en vertu de la loi sur les fonctionnaires ne peuvent prétendre aux allocations chômage, M. Nguyen Tran Phuong Tran, délégué de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh -Ville, a déclaré que cette réglementation n'est pas adaptée au régime actuel d'assurance chômage. Ce règlement limite et restreint davantage les personnes ayant droit aux allocations chômage que la loi actuelle. L'organisme de rédaction doit distinguer les cas où les employés sont contraints de quitter leur emploi en vertu de la loi sur les fonctionnaires de ceux où les employés ont droit à l'assurance chômage afin de garantir les droits des employés.

Source : https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html